EU-Institutionen: Struktur, Klassifikation, Funktionen und Aufgaben

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:32

Im Laufe der Zeit begann die Menschheit zu verstehen, dass das Leben in einer Gemeinschaft viel einfacher und sicherer ist als getrennt. Allmählich wurde die Uneinigkeit der Völker durch Zusammenarbeit und Zusammenschluss zu einzelnen Staaten ersetzt. Sie, die früher Patchwork-Quilts waren, überwanden die feudale Zersplitterung. Später begannen sich groß angelegte Allianzen zu bilden, Länder begannen, sich Blöcken anzuschließen, um ihre Sicherheit und ihren Wohlstand zu gewährleisten. Grad und Qualität der Integration wuchsen.

Ende des 20. Jahrhunderts konnte in Europa eine der mächtigsten und einflussreichsten wirtschaftlichen und politischen Vereinigungen der Welt, die Europäische Union, beobachtet werden. Von der Struktur her ist das ein komplexer Verbund: Die Struktur der EU-Institutionen ist sehr verzweigt und kann recht unübersichtlich wirken.

Was ist die EU?

Die Europäische Union (kurz EU) ist ein Integrationsverbund in Europa, dem derzeit 28 Staaten angehören. Es erstreckt sich über eine Fläche von 4,3 Millionen km² und beherbergt etwas mehr als 500 Millionen Menschen. Offiziell trat die EU 1993 auf, nachdem sie ein Jahr zuvor 12 unterzeichnet hatteStaaten des Vertrags von Maastricht. Die Geschichte der europäischen Integration begann jedoch viel früher. Derzeit gilt die Europäische Union als die einzige internationale Einheit, die es geschafft hat, die 4. Stufe der Integration zu erreichen, dh die Schaffung einer vollwertigen Wirtschaftsunion.

Wirtschaftlicher Aspekt

Die Europäische Union spielt auch eine wichtige Rolle in der Weltwirtschaft und trägt 23 % zum weltweiten BIP bei. Im Rahmen der Europäischen Union selbst wurde ein gemeinsamer Markt geschaffen, um den Handel, den Waren- und Dienstleistungsverkehr zwischen den Mitgliedsländern zu erleichtern. Die EU-Staaten zeichnen sich durch stabile wirtschaftliche Entwicklungsraten und umfangreiche Exporte und Importe aus. Deutschland kann in vielerlei Hinsicht als das wirtschaftlich am weitesten entwickelte Land der Europäischen Union anerkannt werden.

Der Euro ist seit 2002 die einheitliche Währung, aber nicht auf dem Territorium aller 28 Staaten, sondern nur von 19, da dies der Betrag ist, der zur Eurozone gehört. Das politische und wirtschaftliche Funktionieren der Union ist dank der Aktivitäten der 7 EU-Institutionen möglich. Eines der Hauptziele der Europäischen Union ist die Fortsetzung des Prozesses der regionalen Integration.

Anfang Geschichte

Die Unterzeichnung des Vertrags von Maastricht ist noch lange nicht die erste Stufe der Leiter, die der europäische Integrationsprozess erklommen hat. Schon vor dem Zweiten Weltkrieg waren in der europäischen Gesellschaft ähnliche Stimmungen und Vereinigungstendenzen zu beobachten, die in der Bewegung des Paneuropäismus ihren Niederschlag fanden. Das offizielle Datum für den Beginn der Integration war 1951, das Jahr der Unterzeichnung des Pariser Vertrages. Dann die LänderIn der Benelux-Region wurde die ECSC gegründet – eine Wirtschaftsorganisation, die die gemeinsame Produktion von Kohle und Stahl zum Ziel hatte. Später, im Jahr 1957, wurden zur Ausweitung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit die EWG und Euratom durch die Unterzeichnung der Römischen Verträge gegründet.

1967 wurden diese drei regionalen Organisationen unter der Führung der Europäischen Kommission und des Rates der EU zusammengelegt. Sie wurden die ersten im System der EU-Institutionen. Sechs Jahre später erfolgte die erste Erweiterung der Europäischen Union: Sie umfasste Dänemark, Irland und das Vereinigte Königreich. Griechenland trat 1981 bei. Vier Jahre später wurde in Europa die Schengen-Zone geschaffen, die die Passkontrolle zwischen den teilnehmenden Ländern auf ihrem Territorium abschaffte. Griechenland tritt 1986 der EU bei. Von 1995 bis 2013 werden mehrere Erweiterungen der Europäischen Union durchgeführt, 16 Staaten schließen sich ihr an. In dieser Zeit kommt der Euro in Umlauf – die Eurozone wurde 1999 gegründet.

Organe, Einrichtungen und Einrichtungen in der EU

Die ersten Institutionen in Europa im Rahmen der Union begannen ihre Tätigkeit in den 60er Jahren des 20. Jahrhunderts. Im Laufe der Zeit nahm ihre Zahl zu und derzeit sind sieben institutionelle und etwa zwanzig nicht-institutionelle Einrichtungen an der Förderung der Ideen und Werte der Europäischen Union beteiligt und gewährleisten ihr Funktionieren. Der 2009 in Kraft getretene Vertrag von Lissabon zwischen den EU-Mitgliedstaaten war die Geburtsstunde des Vertrags über die Europäische Union. Es regelt nicht nur die Innen- und Außenpolitik, sondern auch die Gesetzgebung der Europäischen Union durch die darin vorgeschriebenen Grundsätzehebt die Institutionen hervor, die für die Durchführung dieser Aktivitäten verantwortlich sind.

Unter den Organen und Einrichtungen der EU sind die Organe der Europäischen Union zusammengefasst, die für die Umsetzung der ihr übertragenen zentralen Aufgaben auf regionaler und globaler Ebene verantwortlich sind. Die Rechte der Institutionen sind im Vertrag zur Gründung der EU, der 1957 unterzeichnet wurde, gekennzeichnet und verankert. Die sieben Organe sollten nicht mit den EU-Agenturen verwechselt werden, da letztere dezentrale Einrichtungen mit eigenen Aufgaben sind. Zu diesen Gremien gehören die europäischen Agenturen für Umwelt, Lebensmittelsicherheit, Arzneimittel und andere. Insgesamt gibt es mehr als zwanzig davon.

Europäisches Parlament

Er ist zusammen mit dem Rat der EU die Legislative der Regierung. Als eine der wichtigsten Institutionen der EU hat sie die Gesetzgebungskompetenz im gesamten Verband. Die Sitze im Parlament sind für 750 stimmberechtigte Abgeordnete und einen Sitz für den Vorsitzenden ohne Stimmrecht ausgelegt. Sie vertreten die Interessen ihres Staates und verteidigen ihre Ansichten durch politische Fraktionen. Im Parlament gehören mehr als die Hälfte der Sitze den beiden mächtigsten Fraktionen: der Volkspartei und der Allianz der Sozialisten und Demokraten. Bis 1979 wurden die Abgeordneten von den Nationalstaaten gewählt, jetzt aber von den Bürgern der Europäischen Union. Die Liste der Abgeordneten wird alle fünf Jahre aktualisiert.

Zu den wichtigsten Aufgaben des Europäischen Parlaments gehörenBildung des EU-Haush alts. Ein erheblicher Teil des Haush alts (ca. 40 %) fließt in die Umsetzung der Gemeinsamen Agrarpolitik. Das Parlament hat auch Gesetzgebungs- und Aufsichtsfunktionen. Die erste äußert sich in der Verabschiedung von Gesetzen und verschiedenen Richtlinien, der Lösung von Fragen der rechtlichen Regelung. Die zweite steht unter der Kontrolle der Europäischen Kommission. Er kann die Ergebnisse der Einberufung der Abgeordneten akzeptieren oder ablehnen und hat auch das Recht, den Präsidenten der Europäischen Kommission zu ernennen.

Europäischer Rat

Es wurde 1974 auf Initiative des Präsidenten der Französischen Republik gegründet. Dem Rat gehören alle Staats- und Regierungschefs der EU-Mitgliedstaaten und ihrer Regierungen an. Es erfordert auch die Anwesenheit der Präsidenten der Europäischen Kommission und dementsprechend des Präsidenten des Europäischen Rates selbst. Ab 2018 ist er Donald Tusk. Der Rat trifft sich ziemlich oft, um dringende Angelegenheiten zu besprechen – etwa viermal im Jahr oder öfter.

Die zentrale Aufgabe einer der wichtigsten Institutionen der EU, vertreten durch den Europäischen Rat, ist es, eine Strategie für die Entwicklung des gesamten Integrationsverbandes zu entwickeln. Sie manifestiert sich vor allem in der Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Wirtschaft sowie in der Förderung der Idee einer weiteren europäischen Integration in politischen Aspekten. Der Europäische Rat trifft die wichtigsten Entscheidungen für die Europäische Union, sie sehen aus wie Pläne. So wurde beispielsweise die berühmte Lissabon-Strategie von ihm entwickelt.

Rat der Europäischen Union

Dieses Organ und Organ der EU sollte nicht mit dem Europäischen Rat verwechselt werden, da sie völlig andere Rechte, Aufgaben und eine andere Struktur haben. Gleichberechtigt in den Händen des EU-Ratesmit dem Europäischen Parlament ist die Legislative. Ihm obliegt auch eine kompetente Außenpolitik, die die innere Sicherheit des gesamten Vereins gewährleistet. Es liegt in seiner Macht, die meisten der eingeführten Rechtsakte abzulehnen.

Was die Zusammensetzung anbelangt, so gehören dem EU-Rat Vertreter der teilnehmenden Länder an, aber nicht nur Staatsoberhäupter, sondern auch Regierungsmitglieder in Ministerämtern. Von Zeit zu Zeit tritt der Rat aus den Staatsoberhäuptern zusammen. Er befasst sich mit der Lösung derjenigen Fragen, zu denen in den Arbeitsgruppen und dann im Ausschuss der Ständigen Vertreter keine Entscheidung oder kein Kompromiss erzielt wurde. Die Abstimmung erfolgt nach dem Prinzip der qualifizierten Mehrheit. Es nehmen Vertreter aus den EU-Mitgliedstaaten teil, einer aus jedem Land.

Europäische Kommission

Als höchstes Leitungsgremium nahm die Europäische Kommission ihre Arbeit ganz am Anfang der entstehenden Europäischen Union auf - im Jahr 1951. Seitdem haben sich seine Funktionen stark verändert. In der Klassifikation der EU-Organe stellt sie die Exekutive dar und ist verantwortlich für die Kontrolle über die Wirksamkeit der Umsetzung der vom EU-Rat und vom Europäischen Parlament vorgeschlagenen Entscheidungen. Er besteht aus 28 Mitgliedern – einem Kommissar aus jedem EU-Land. Jeder von ihnen sichert die Leistungsfähigkeit des Körpers und fördert die Werte des Staates, aus dem er stammt.

Die Kommission trägt auch die Verantwortung für die Ausarbeitung von Gesetzentwürfen - sie ist verpflichtet, sie umzusetzen, wenn sie von Vertretern der Legislative gebilligt werdenBehörden. Es übt auch diplomatische Funktionen aus und gewährleistet die Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und dem Rest der Welt. Das wesentliche Merkmal der Europäischen Kommission ist, dass nur dieses Gremium das Recht hat, dem Europäischen Parlament Gesetzentwürfe vorzulegen. Der Schwerpunkt der Beauftragung liegt in der Regel im wirtschaftlichen Bereich.

EuGH

Im Jahr 1952 gegründet, ist es heute eine EU-Institution, die die Justiz vertritt. Es umfasst die höchste Ebene des europäischen Justizsystems, das Gericht selbst. Als nächstes folgt in absteigender Reihenfolge das Gericht, gefolgt von den Fachgerichten. Alle Glieder der Justiz können als Glieder erster Instanz fungieren. Der Europäische Gerichtshof hat seine eigene Struktur, die aus drei Elementen besteht: dem Präsidenten, den Generalanwälten, dem Plenum und den Kammern.

Der Vorsitzende wird für eine Amtszeit von drei Jahren gewählt, seine Hauptaufgabe besteht darin, die Tätigkeit des Gerichts zu überwachen. Er hat auch das Recht, Plenarsitzungen einzuberufen und Fälle auszusetzen. Jetzt haben in dieser Institution der EU und Europas die größten Länder (es gibt sechs von ihnen) ihren eigenen ständigen Anw alt. Die Kammern wurden als Sondereinheiten geschaffen, um die Produktivität des Gerichts und die Zahl der erledigten Fälle zu steigern.

Europäischer Rechnungshof

Diese Institution wurde 1975 gegründet, um den europäischen Haush alt zu prüfen. Wie in einigen anderen EU-Institutionen hat die Rechnungskammer 28 Vertreter. Von jedemdes teilnehmenden Landes muss von einer Person wahrgenommen werden, die über ausreichende Kompetenzen für diese Position verfügt. Jeder Vertreter wird vom EU-Rat für eine Amtszeit von sechs Jahren ernannt.

Zu den Hauptfunktionen der Rechnungskammer gehören: Festlegen von Zahlungsströmen, die zum und vom Haush alt gesendet werden; Bewertung der Leistung des Finanzmanagements und Unterstützung des Europäischen Parlaments im Rahmen der Ausführung des EU-Haush altsplans. Die Rechnungskammer erstellt und legt alljährlich Berichte über die durchgeführten Arbeiten vor. In diesem Jahr bewerten die Prüfer der Kammer die Wirksamkeit der Mittelzuweisung durch Besuche in EU-Ländern und Ländern, die von ihr finanzielle Unterstützung erh alten.

Europäische Zentralbank

Sie befindet sich in Deutschland und ist die Hauptbank der Eurozone. Die EZB hat volle Autonomie und ist von anderen EU-Organen unabhängig. Zu seinen Hauptaufgaben gehören: Kontrolle der Gold- und Devisenreserven; die Ausgabe des Euro in Umlauf; Zinsentwicklung; Gewährleistung der Preisstabilität im Euro-Währungsgebiet. Die Schlüsselfigur in der Finanzpolitik der EU ist die Zentralbank, aber das gesamte System umfasst auch die Nationalbanken der EU-Mitgliedstaaten. Das etablierte System der Zentralbanken ist für die Geldpolitik in der gesamten Eurozone verantwortlich.

Auf den Schultern dieser EU-Institution liegt auch die Kontrolle der Geldmenge in der Eurozone. Er befasst sich mit der Verteilung an verschiedene Finanzinstitute, Unternehmen und den Staat. Die EZB hat vier Arten von Operationen: grundlegende und langfristigeRefinanzierungsgeschäfte; Feinabstimmung und Struktur. Im Rahmen der Refinanzierung vergeben die Zentralbanken Kredite an Geschäftsbanken, die ihrerseits Wertpapiere als Sicherheit an die Zentralbank ausgeben. Die letzten beiden Arten von Transaktionen umfassen nicht nur Kredite, sondern auch den Kauf von Wertpapieren.

Wirtschaftsprüferkammer

Die ordnungsgemäße Verteilung des EU-Haush alts sowie die Kontrolle der Finanzeinnahmen sind eine ziemlich schwierige Aufgabe. Rechnungsprüfer unterstützen die Rechnungskammer in dieser Angelegenheit. Die Wirtschaftsprüferkammer ist nur im Rahmen der Rechnungskammer eine Institution der EU, funktioniert aber gleichzeitig ohne Rückblick auf die Tätigkeit anderer Institutionen. Seine Mitglieder, die als Rechnungsprüfer fungieren, werden für sechs Jahre gewählt. Ihre Hauptaufgabe besteht darin, Inspektionen bei verschiedenen Institutionen, Einrichtungen, Stiftungen und Einzelpersonen durchzuführen, die Mittel aus dem EU-Haush alt erh alten. Ihr Ziel ist es, zu verhindern, dass die Korruption in der EU gedeiht. Festgestellte Verstöße sind an übergeordnete Stellen zu melden. Wirtschaftsprüfer dürfen keine andere Tätigkeit ausüben und erh alten für ihre Tätigkeit eine inoffizielle Vergütung.

Allgemeine Schlussfolgerung

Die Europäische Union als Integrationsverband ist trotz mehr als 50 Jahren politischer und wirtschaftlicher Integration vor nicht allzu langer Zeit entstanden. Dies ist ein ziemlich großes Gebiet, das von 28 Mitgliedstaaten vertreten wird. Es ist nicht einfach, in einem so großen Umfang Kontrolle auszuüben, daher brauchten die teilnehmenden Länder seit der Gründung der allerersten Vereinigungen (EGKS, Euratom und EWG) dringend supranationale Institutionen undOrgane. Die ersten wurden bereits in den frühen 1950er Jahren gegründet. Allmählich wuchs ihre Zahl. Die Funktionen der Organe, Einrichtungen und Institutionen der EU wurden erweitert und modifiziert. Als Ergebnis von mehr als 70 Jahren Gründung europäischer Vereinigungen verfügt die Europäische Union derzeit über 7 spezialisierte Institutionen, deren Zweck das politische und wirtschaftliche Funktionieren der Vereinigung europäischer Länder ist. Dafür sorgen auch mehr als 20 EU-weit tätige nicht-institutionelle Einrichtungen.