Was ist die OSZE? Dies ist die Geschichte dieser Organisation. 1973 fand ein internationales Treffen statt, bei dem Fragen der Zusammenarbeit und Sicherheit in Europa (KSZE) erörtert wurden. 33 Staaten nahmen teil. Es endete mit der Unterzeichnung eines Gesetzes durch die Staats- und Regierungschefs in Helsinki, das zu einem langfristigen Aktionsprogramm für den Aufbau eines geeinten, friedlichen, demokratischen und wohlhabenden Europas wurde. Die Organisation ist der Schlüssel zur Europäischen Gemeinschaft. Es hat weitreichende Befugnisse, um verschiedene Konflikte zu lösen, die Einh altung der Menschenrechte in einzelnen Ländern zu überwachen und die Umweltsicherheit zu kontrollieren.
Entwicklung der Organisation
Was ist die OSZE? Gemäß den Schlussvereinbarungen von Helsinki umfassen die Haupttätigkeitsbereiche der Organisation die folgenden Themen im Zusammenhang mit der europäischen Sicherheit: Zusammenarbeit in den Bereichen Wissenschaft, Wirtschaft, Technologie, Umwelt, humanitäre und andere Bereiche (Menschenrechte, Information, Kultur, Bildung). Das ist die Mission der OSZE. Wichtige Meilensteine in der Entwicklung des Helsinki-Prozesses waren die Treffen der Teilnehmerstaaten in Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983),Wien (1986-1989).
Die Gipfeltreffen der OSZE-Teilnehmerstaaten in Paris (1990), Helsinki (1992), Budapest (1994), Lissabon (1996) und Istanbul (1999) haben große Bedeutung erlangt). Als Folge der schrittweisen Institutionalisierung und der Annahme von Beschlüssen über die Schaffung des Postens des Generalsekretärs (1993) und des Ständigen Rates erhielt die KSZE die Merkmale einer internationalen Regionalorganisation. Gemäß dem Beschluss des Budapester Gipfels von 1995 änderte die KSZE ihren Namen in OSZE. Abkürzung: Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa.
1996 wurden beim Treffen der Staatsoberhäupter der teilnehmenden Länder in Lissabon sehr wichtige Entscheidungen und Dokumente angenommen. Zunächst wurde das Konzept der europäischen Sicherheit im 21. Jahrhundert definiert. Es sprach von der Notwendigkeit, ein neues Europa ohne Grenzen und Trennlinien aufzubauen. Tatsächlich war dieses Dokument die Grundlage für die Gründung der Europäischen Union. Zweitens wurde der CSE (Conventional Arms Treaty) aktualisiert.
Was ist die OSZE? Heute sind 56 Länder Mitglieder der Organisation, darunter alle europäischen, postsowjetischen Länder, Kanada, die USA und die Mongolei. Diese Zusammensetzung der OSZE ermöglicht es der Organisation, viele Probleme auf globaler Ebene zu lösen. Sein Mandat umfasst eine riesige Liste von Themen in den Bereichen Militärpolitik, Umwelt, Wirtschaft und Wissenschaft. Die Ziele der Organisation sind: Terrorismusbekämpfung, Rüstungskontrolle, Umwelt- und Wirtschaftssicherheit, Schutz der Demokratie und der Menschenrechte und vieles mehr. Die Länder, die Mitglieder der OSZE sind, sind gleichgestelltStatus. Entscheidungen werden im Konsens getroffen. Es gibt verschiedene OSZE-Institutionen. Was es ist, werden wir weiter unten verstehen.
Ziele
Die Organisation konzentriert ihre Bemühungen in erster Linie auf die Verhinderung verschiedener regionaler Konflikte, die Beilegung von Streitigkeiten und Krisen, die Beseitigung der Folgen von Kriegen usw. Die Hauptmittel zur Aufrechterh altung der Sicherheit und zur Erreichung der Hauptziele der Organisation sind drei Kategorien von Instrumenten. Die erste beinh altet:
- Waffenproliferationskontrolle;
- Aktivitäten zum Aufbau von Vertrauen und zur Förderung der Sicherheit;
- Maßnahmen zur diplomatischen Prävention verschiedener Konflikte.
Die zweite Kategorie umfasst Sicherheit im Bereich Ökonomie und Ökologie. Die dritte Kategorie umfasst alles, was mit Menschenrechten, Gewissensfreiheit und so weiter zu tun hat. Das ist:
- Aktivitäten zum Schutz der Menschenrechte;
- Wahlbeobachtung in verschiedenen Ländern;
- die Entwicklung demokratischer Institutionen fördern.
Es sollte klar sein, dass OSZE-Beschlüsse empfehlenden und nicht bindenden Charakter haben. Sie sind jedoch von großer politischer Bedeutung. Die Organisation hat 370 Mitarbeiter in Führungspositionen und weitere 3,5 000 arbeiten in Feldmissionen.
Gipfel
Gipfel werden Treffen von Vertretern der teilnehmenden Länder auf höchster Ebene genannt. Sie sind repräsentative Foren mit der Teilnahme von Staatsoberhäuptern undRegierungen, die in der Regel alle zwei oder drei Jahre zusammentreten, um den Stand der Dinge auf dem Gebiet der Gewährleistung von Sicherheit und Stabilität in der OSZE-Region zu erörtern, geeignete Entscheidungen zu treffen und die Hauptrichtungen der Aktivitäten der Organisation in der OSZE-Region festzulegen kurz- und langfristig.
Ministerrat und Ständiger Rat
Die Außenminister der Mitgliedsstaaten der Organisation nehmen an den Sitzungen des Ministerrates teil. Er ist das zentrale Entscheidungs- und Leitungsorgan der OSZE. Der Ständige Rat ist ein aktives Gremium, in dem auf der Ebene der Ständigen Vertreter der Teilnehmerstaaten politische Konsultationen abgeh alten und Entscheidungen zu allen Fragen der laufenden Aktivitäten der OSZE getroffen werden. PC-Plenarsitzungen finden jeden Donnerstag in Wien statt.
Parlamentarische Versammlung
Die OSZE hat ihre eigene Parlamentarische Versammlung. Plenarsitzungen finden zweimal im Jahr mit Unterstützung des PA-Sekretariats mit Sitz in Kopenhagen statt. Der OSZE-Vorsitzende hält ständig Kontakt mit der PV und informiert ihre Teilnehmer über die Arbeit der Organisation. Der PA-Präsident wird für eine Amtszeit von einem Jahr gewählt.
Sekretariat
Das vom Generalsekretär geleitete OSZE-Sekretariat leitet die Arbeit der Missionen und Zentren der Organisation, die in den Teilnehmerstaaten stationiert sind, betreut die Aktivitäten anderer Leitungsgremien, sorgt für die Abh altung verschiedener Konferenzen und erledigt die Verw altung und Haush altsfragen, Personalpolitik, ist zuständig für die Kommunikation mitinternationale Organisationen, die Presse usw. Das Sekretariat befindet sich in Wien (Österreich), mit einem Nebenbüro in Prag (Tschechische Republik). Um die Effizienz der Arbeit des Sekretariats und anderer Institutionen der Organisation auf Wirtschafts- und Umweltebene zu verbessern, wurde seit Januar 1998 die Position des Koordinators der Aktivitäten der OSZE in den Bereichen Wirtschaft und Umwelt eingeführt.
Amtsvorsitzender
Was ist die OSZE? Das Gesicht dieser Organisation und die wichtigste politische Figur ist der Amtierende Vorsitzende. Ihm obliegt die Koordination und Beratung aktueller politischer Aktivitäten. Der Amtierende Vorsitzende stützt sich bei seiner Arbeit auf die Hilfe von:
- Vorgänger und Nachfolger, die gemeinsam mit ihm im Trio-Format agieren.
- Sondergruppen, die er einsetzt.
- Persönliche Beauftragte, die ebenfalls vom Amtierenden Vorsitzenden ernannt werden, mit einem konkreten Mandat und einer Liste von Aufgaben in den verschiedenen Zuständigkeitsbereichen der OSZE.
Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte (kurz BDIMR)
Diese Struktur trägt zur Durchführung demokratischer Wahlen in den teilnehmenden Staaten bei (einschließlich der Entsendung von Beobachtungsmissionen) und leistet auch praktische Hilfe beim Aufbau demokratischer Institutionen und Menschenrechte, Stärkung der Grundlagen der Zivilgesellschaft und der Herrschaft von Gesetz. Das BDIMR-Büro befindet sich in Warschau.
Hochkommissar für Minderheitenfragen (HCNM)
Dieser Beamte ist verantwortlich fürFrühwarnung vor Konflikten im Zusammenhang mit Problemen nationaler Minderheiten. Das Sekretariat des HKNM befindet sich in Den Haag.
Beauftragte für Medienfreiheit
Dieser Beamte fördert die Erfüllung der Verpflichtungen der teilnehmenden Länder im Medienbereich. Die Position des Medienvertreters ist entscheidend für das reibungslose Funktionieren einer offenen demokratischen Gesellschaft sowie für ein System der Rechenschaftspflicht der Regierungen gegenüber ihren Bürgern. Diese OSZE-Institution wurde Ende 1997 gegründet.
OSZE-Missionen
Missionen fungieren als eine Art "Feld"-Struktur der OSZE. In Südosteuropa sind sie in Albanien präsent: die OSZE-Mission in Bosnien und Herzegowina, Mazedonien, Kroatien, Serbien, Kosovo (Serbien). In Osteuropa: Büro in Minsk, Mission in Moldawien, Projektkoordinatorin in der Ukraine. Im Südkaukasus: OSZE-Mission in Georgien, Büros in Eriwan und Baku, Vertreter des Amtierenden Vorsitzenden für den Berg-Karabach-Konflikt. In Zentralasien: Mission in Tadschikistan, OSZE-Zentren in Almaty, Aschgabat, Bischkek, Taschkent. Diese Institutionen sind wichtige Instrumente zur Konfliktprävention und Krisenbewältigung vor Ort. OSZE-Beobachter nehmen ihre Aufgaben in vielen Brennpunkten und Konfliktregionen wahr.
Wirtschafts- und Umweltforum
Dies sind jährliche Veranst altungen, die abgeh alten werden, um der Wirtschaft der Mitgliedsstaaten Impulse zu geben. Sie enth alten auch Vorschläge für praktische Maßnahmen, die angestrebt werdenEntwicklung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Ländern.
Forum für Sicherheitskooperation
Dieses Gremium verrichtet seine Arbeit dauerhaft in Wien. Er besteht aus Vertretern der Delegationen der OSZE-Teilnehmerstaaten, erörtert Fragen der Rüstungskontrolle, Abrüstung, Vertrauensbildung und Sicherheitsmaßnahmen.
