Shanghai Cooperation Organization (SCO) - was ist das für eine Organisation? Zusammensetzung der SCO

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:38

Heute hat unser Planet mehr als 250 Staaten, auf deren Territorium mehr als 7 Milliarden Menschen leben. Für erfolgreiches Wirtschaften in allen Bereichen der Gesellschaft werden verschiedene Organisationen gegründet, deren Mitgliedschaft den beteiligten Ländern Vorteile und Unterstützung durch andere Staaten bringt.

Eine davon ist die Shanghai Cooperation Organization (SCO). Dies ist eine eurasische politische, wirtschaftliche und militärische Formation, die 2001 von den Führern der Staaten der 1996 gegründeten Shanghai Five gegründet wurde, zu denen damals China, Kasachstan, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan gehörten. Nach dem Beitritt Usbekistans wurde die Organisation umbenannt.

Von den Shanghai Five zur SCO – wie war es?

Wie oben erwähnt, ist die SCO eine Staatengemeinschaft, deren Grundlage die Unterzeichnung des Vertrags im chinesischen Shanghai im April 1996 war, der offiziell die Vertiefung des militärischen Vertrauens an den Grenzen der Staaten zwischen Kasachstan begründet, China, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan sowie der ein Jahr später erfolgte Abschluss des Vertrags zwischen denselben Staaten, der die Zahl der Streitkräfte in den Grenzgebieten reduziert.

NachDie Gipfeltreffen dieser Organisation finden jedes Jahr statt. 1998 wurde die Hauptstadt Kasachstans, Alma-Ata, 1999 die Hauptstadt Kirgisistans, Bischkek, zu einer Plattform für Treffen der teilnehmenden Länder. Im Jahr 2000 trafen sich die Staats- und Regierungschefs der fünf Länder in Duschanbe, der Hauptstadt Tadschikistans.

Im darauffolgenden Jahr fand der jährliche Gipfel erneut in Shanghai, China, statt, wo aus den fünf dank Usbekistans die sechs wurden. Wenn Sie also genau wissen wollen, welche Länder Mitglieder der SCO sind, fassen wir zusammen: Mittlerweile hat die Organisation sechs Länder als Vollmitglieder: Das sind Kasachstan, die Volksrepublik China, Kirgisistan, die Russische Föderation, Tadschikistan und Usbekistan.

Im Sommer 2001, im Juni, unterzeichneten alle sechs Staatsoberhäupter der oben genannten Staaten eine Erklärung zur Gründung der Organisation, in der die positive Rolle der Shanghai Five und der Wunsch der Staats- und Regierungschefs vermerkt wurden die Länder, die Zusammenarbeit in ihrem Rahmen auf eine höhere Ebene zu übertragen, wurde zum Ausdruck gebracht. Am 16. Juli 2001 unterzeichneten die beiden führenden SOZ-Staaten – Russland und China – den Vertrag über gute Nachbarschaft, Freundschaft und Zusammenarbeit.

Fast ein Jahr später fand in St. Petersburg das Treffen der Staatsoberhäupter der an der Organisation beteiligten Länder statt. Dabei wurde die SCO-Charta unterzeichnet, die die Ziele und Prinzipien enthält, an denen die Organisation noch festhält. Es legt auch die Struktur und Form der Arbeit fest, und das Dokument selbst ist in Übereinstimmung mit internationalem Recht offiziell genehmigt.

Heute besetzen die SCO-Mitgliedsstaaten mehr als die Hälfte der eurasischen Landmasse. Und die Bevölkerung dieser Ländermacht ein Viertel der Weltbevölkerung aus. Wenn wir die Beobachterstaaten berücksichtigen, dann stellen die Einwohner der SOZ-Länder die Hälfte der Bevölkerung unseres Planeten dar, was auf dem Gipfeltreffen im Juli 2005 in Astana festgestellt wurde. Es wurde zum ersten Mal von Vertretern aus Indien, der Mongolei, Pakistan und dem Iran besucht. Diese Tatsache wurde in seiner Begrüßungsrede von Nursultan Nasarbajew, Präsident von Kasachstan, dem Gastgeberland des diesjährigen Gipfels, angemerkt. Wenn Sie eine genaue Vorstellung von der geografischen Lage der SCO-Länder haben möchten, finden Sie unten eine Karte, die dies zeigt.

SCO-Initiativen und Zusammenarbeit mit anderen Organisationen

Im Jahr 2007 wurden mehr als zwanzig Großprojekte in den Bereichen Verkehr, Energie und Telekommunikation initiiert. Es wurden regelmäßige Treffen abgeh alten, bei denen Fragen im Zusammenhang mit Sicherheit, Militärangelegenheiten, Verteidigung, Außenpolitik, Wirtschaft, Kultur, Bankwesen und allen anderen Fragen erörtert wurden, die während der Diskussion von Vertretern der SOZ-Länder aufgeworfen wurden. Die Liste wurde durch nichts eingeschränkt: Diskussionsgegenstand war jedes Thema, das nach Meinung der Sitzungsteilnehmer die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit erforderte.

Darüber hinaus wurden Beziehungen zu anderen internationalen Communities aufgebaut. Dies sind die Vereinten Nationen (UN), bei denen die SCO Beobachter der Generalversammlung ist, die Europäische Union (EU), der Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN von der englischen Association of South-East Asian Nations), das Commonwe alth Unabhängige Staaten (GUS), die OrganisationIslamische Zusammenarbeit (OIC). Für 2015 ist in der Hauptstadt der Russischen Republik Baschkortostan, Ufa, ein Gipfel von SCO und BRICS geplant, dessen eines der Ziele darin besteht, Geschäfts- und Partnerschaftsbeziehungen zwischen diesen beiden Organisationen aufzubauen.

Struktur

Das oberste Organ der Organisation ist der Rat der Staatsoberhäupter. Sie treffen Entscheidungen im Rahmen der Gemeinschaftsarbeit. Die Treffen finden auf Gipfeltreffen statt, die jährlich in einer der Hauptstädte der Mitgliedsländer stattfinden. Derzeit sind die Präsidenten des Rates der Staatsoberhäupter: Kirgisistan - Almazbek Atambaev, China - Xi Jinping, Usbekistan - Islam Karimov, Kasachstan - Nursultan Nasarbajew, Russland - Wladimir Putin und Tadschikistan - Emomali Rahmon.

Der Rat der Regierungschefs ist das zweitwichtigste Gremium der SCO, das jährliche Gipfeltreffen abhält, Fragen der multilateralen Zusammenarbeit diskutiert und den Haush alt der Organisation genehmigt.

Auch der Außenministerrat trifft sich regelmäßig, um über die aktuelle internationale Lage zu sprechen. Darüber hinaus ist das Gesprächsthema die Interaktion mit anderen Organisationen. Die Beziehungen zwischen SCO und BRICS sind am Vorabend des Ufa-Gipfels von besonderem Interesse.

Der Rat der Nationalen Koordinatoren koordiniert, wie der Name schon sagt, die multilaterale Zusammenarbeit der Staaten, die durch die SCO-Charta geregelt wird.

Das Sekretariat hat die Funktion des obersten Exekutivorgans der Gemeinde. Sie setzen organisatorische Beschlüsse und Erlasse um, erstellen Dokumentenentwürfe (Erklärungen,Programme). Es fungiert auch als Dokumentendepot, organisiert spezifische Veranst altungen, bei denen die SOZ-Mitgliedsländer zusammenarbeiten, und fördert die Verbreitung von Informationen über die Organisation und ihre Aktivitäten. Das Sekretariat befindet sich in Peking, der Hauptstadt Chinas. Sein derzeitiger CEO ist Dmitry Fedorovich Mezentsev, ehemaliger Gouverneur der Region Irkutsk, Mitglied des Föderationsrates der Russischen Föderation.

Das Hauptquartier der Regionalen Anti-Terror-Struktur (RATS) befindet sich in Taschkent, der Hauptstadt Usbekistans. Dies ist ein ständiges Gremium, dessen Hauptfunktion darin besteht, die Zusammenarbeit gegen Terrorismus, Separatismus und Extremismus zu entwickeln, die von der SCO-Organisation aktiv verfolgt wird. Der Leiter dieser Struktur wird für eine Amtszeit von drei Jahren gewählt, jeder Mitgliedsstaat der Gemeinschaft hat das Recht, einen ständigen Vertreter seines Landes in die Anti-Terror-Struktur zu entsenden.

Sicherheitskooperation

Die SCO-Länder führen aktiv Aktivitäten im Bereich der Sicherheit durch und konzentrieren sich hauptsächlich auf die Probleme ihrer Bereitstellung für die Mitgliedstaaten. Dies ist heute besonders relevant im Hinblick auf die Gefahr, der SCO-Mitglieder in Zentralasien ausgesetzt sein könnten. Zu den Aufgaben der Organisation gehört, wie bereits erwähnt, die Bekämpfung von Terrorismus, Separatismus und Extremismus.

Auf dem SCO-Gipfel im Juni 2004, der in Taschkent, der Hauptstadt Usbekistans, stattfand, wurde die Regionale Anti-Terror-Struktur (RATS) gegründet und anschließend gegründet. Im April 2006 machte die Organisationeine Erklärung, in der der geplante Kampf gegen die grenzüberschreitende Drogenkriminalität durch Operationen zur Terrorismusbekämpfung angekündigt wird. Gleichzeitig wurde bekannt gegeben, dass die SCO kein Militärblock ist und die Organisation auch nicht beabsichtigt, einer zu werden, aber die zunehmende Bedrohung durch Phänomene wie Terrorismus, Extremismus und Separatismus macht es unmöglich, die Sicherheit ohne die volle Beteiligung zu gewährleisten der Streitkräfte.

Im Oktober 2007 wurde in Duschanbe, der Hauptstadt Tadschikistans, ein Abkommen mit der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) unterzeichnet. Ziel war es, die Zusammenarbeit in Sicherheitsfragen, Kriminalitätsbekämpfung und Drogenhandel auszubauen. Anfang 2008 wurde in Peking ein gemeinsamer Aktionsplan der Organisationen verabschiedet.

Darüber hinaus stellt sich die SCO aktiv gegen die Cyberkriegsführung und erklärt, dass verbreitete Informationen, die der spirituellen, moralischen und kulturellen Sphäre anderer Länder schaden, ebenfalls als Sicherheitsbedrohung betrachtet werden sollten. Entsprechend der 2009 verabschiedeten Definition des Begriffs „Informationskrieg“werden solche Handlungen als Akt der Untergrabung des politischen, wirtschaftlichen und sozialen Systems eines anderen Staates durch einen Staat interpretiert.

Zusammenarbeit von Mitgliedern der Organisation im militärischen Bereich

In den letzten Jahren war die Organisation in enger militärischer Zusammenarbeit, im Kampf gegen den Terrorismus und im Austausch nachrichtendienstlicher Informationen aktiv.

DafürGegenwärtig haben die SCO-Mitglieder eine Reihe gemeinsamer Militärübungen abgeh alten: Die erste fand 2003 in zwei Etappen statt, zuerst in Kasachstan und dann in China. Seitdem haben Russland und China unter der Schirmherrschaft der SCO in den Jahren 2005, 2007 („Friedensmission 2007“) und 2009 groß angelegte Militärübungen abgeh alten.

Mehr als 4.000 chinesische Soldaten nahmen 2007 an der gemeinsamen Militärübung in der Region Tscheljabinsk teil, die ein Jahr zuvor während eines Treffens der Verteidigungsminister der SOZ vereinbart worden war. Während dieser Zeit wurden sowohl die Luftwaffe als auch hochpräzise Waffen aktiv eingesetzt. Der damalige Verteidigungsminister der Russischen Föderation, Sergei Ivanov, kündigte an, dass die Übungen transparent und offen für die Öffentlichkeit und die Medien seien. Ihr erfolgreicher Abschluss veranlasste die russischen Behörden, die Zusammenarbeit auszuweiten, weshalb Russland Indien künftig einlud, an solchen Übungen unter der Schirmherrschaft der SCO teilzunehmen.

Die Militärübung „Friedensmission 2010“, die im September 2010 auf dem kasachischen Truppenübungsplatz Matybulak abgeh alten wurde, brachte mehr als 5.000 chinesische, russische, kasachische, kirgisische und tadschikische Militärangehörige zusammen, die gemeinsam Übungen im Zusammenhang mit Einsatzmanövern und Militäroperationen durchführten Planung.

Die SCO ist eine Plattform für wichtige militärische Ankündigungen der Mitgliedsstaaten. So kündigte Präsident Wladimir Putin während der russischen Übung im Jahr 2007 während des Treffens der Führer der Länder an, dass russische strategische Bomber ihre Flüge wieder aufnehmen würden, um das Territorium zum ersten Mal seit dem K alten Krieg zu patrouillieren.

SCO-Aktivitäten in der Wirtschaft

Zusätzlich zur Mitgliedschaft in der SCO gehört die Zusammensetzung der Länder der Organisation mit Ausnahme von China zur Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft. Im September 2003 erfolgte die Unterzeichnung eines Rahmenabkommens durch die SOZ-Staaten, das die wirtschaftliche Zusammenarbeit auf eine neue Ebene hebt. An gleicher Stelle schlug der chinesische Premierminister Wen Jiabao vor, in Zukunft an der Schaffung einer Freihandelszone auf dem Territorium der SCO-Staaten zu arbeiten und andere Maßnahmen zur Verbesserung des Warenflusses innerhalb dieser zu ergreifen. Dieser Vorschlag führte 2004 zur Unterzeichnung eines Plans mit 100 konkreten Maßnahmen.

Im Oktober 2005 wurde das Moskauer Gipfeltreffen von einer Erklärung des Generalsekretärs geprägt, dass die SCO-Organisation gemeinsamen Energieprojekten, einschließlich des Öl- und Gassektors, und der gemeinsamen Nutzung von Wasserressourcen Vorrang einräumen werde die Erschließung neuer Kohlenwasserstoffreserven. Ebenfalls auf diesem Gipfel wurde die Gründung des SCO Interbank Council genehmigt, dessen Aufgabe es war, künftige gemeinsame Projekte zu finanzieren. Sein erstes Treffen fand im Februar 2006 im chinesischen Peking statt, und im November desselben Jahres wurde es über die Entwicklung russischer Pläne für den sogenannten "SCO Energy Club" bekannt. Die Notwendigkeit seiner Schaffung wurde auf dem Gipfel im November 2007 bestätigt, jedoch hat sich außer Russland niemand verpflichtet, diese Idee umzusetzen, aber sie wurde auf dem Gipfel im August 2008 genehmigt.

Der Gipfel von 2007 schrieb Geschichte dankInitiative des iranischen Vizepräsidenten Parviz Davoudi, der sagte, die SCO sei ein großartiger Ort, um ein neues, von internationalen Bankensystem unabhängiges Bankensystem zu entwerfen.

Auf dem Gipfel im Juni 2009 in Jekaterinburg, den die SCO- und die BRICS-Staaten (damals noch BRIC) gleichzeitig abhielten, gaben die chinesischen Behörden die Vergabe eines 10-Milliarden-Dollar-Darlehens an Mitglieder der Organisation in Auftrag um ihre Volkswirtschaften während der globalen Finanzkrise zu stärken.

Aktivitäten der Länder der SCO im Kulturbereich

Die Shanghai Cooperation Organization engagiert sich neben politischen, militärischen und wirtschaftlichen Aktivitäten auch aktiv für kulturelle Aktivitäten. Das erste Treffen der Kulturminister der SOZ-Staaten fand im April 2002 in der chinesischen Hauptstadt Peking statt. Dabei wurde eine gemeinsame Erklärung unterzeichnet, die die Fortsetzung der Zusammenarbeit in diesem Bereich bestätigt.

Unter der Schirmherrschaft der SCO fand 2005 in Astana zusammen mit dem nächsten Gipfel zum ersten Mal ein Kunstfestival und eine Ausstellung statt. Kasachstan machte auch einen Vorschlag, ein Volkstanzfestival unter der Schirmherrschaft der Organisation zu veranst alten. Der Vorschlag wurde angenommen und das Festival 2008 in Astana abgeh alten.

Über Gipfel

Gemäß der unterzeichneten Charta findet das Treffen der SOZ beim Rat der Staatsoberhäupter jedes Jahr in verschiedenen Städten der teilnehmenden Länder statt. Das Dokument besagt auch, dass der Rat der Regierungschefs (Premierminister) einmal im Jahr ein Gipfeltreffen auf dem Territorium der Mitgliedsstaaten der Organisation an einem von seinen Mitgliedern im Voraus bestimmten Ort abhält. Der Rat der Außenminister tagt einen Monat vorherjährliches Gipfeltreffen der Staatsoberhäupter. Falls es erforderlich ist, eine außerordentliche Tagung des Außenministerrates einzuberufen, kann diese auf Initiative von zwei beliebigen Teilnehmerstaaten organisiert werden.

Wer kann in Zukunft dem SCO beitreten?

Im Sommer 2010 wurde das Verfahren zur Aufnahme neuer Mitglieder genehmigt, aber bisher ist noch keiner der Aufnahmewilligen Vollmitglied geworden. Einige dieser Staaten nahmen jedoch als Beobachter an den SCO-Gipfeln teil. Und sie bekundeten ihr Interesse, dem Hauptteam beizutreten. So könnten in Zukunft Iran und Armenien Mitglieder der SCO werden. Letzterer, vertreten durch Ministerpräsident Tigran Sargsyan, bekundete bei einem Treffen mit einem Kollegen aus China Interesse am Erh alt des Beobachterstatus in der Shanghai International Organization.

SCO-Beobachter

Heute haben potentielle Länder der SCO und BRICS diesen Status in der Organisation. Afghanistan beispielsweise erhielt es 2012 auf dem Pekinger Gipfel. Auch Indien fungiert als Beobachter und Russland, das darin einen der wichtigsten zukünftigen strategischen Partner sieht, forderte es auf, Vollmitglied der SCO zu werden. Auch China unterstützte diese russische Initiative.

Iran, der eigentlich im März 2008 Vollmitglied werden sollte, agiert ebenfalls als Beobachter. Die von der UN verhängten Sanktionen führten jedoch zu einer vorübergehenden Blockierung des Verfahrens zur Aufnahme des Landes in die SCO. Zu den Beobachterländern gehören die Mongolei und Pakistan. Letztere sucht auchder Organisation beizutreten. Die russische Seite unterstützt dieses Bestreben offen.

Dialogpartnerschaft

Reglements on Dialogue Partners erschien 2008. Sie ist in Artikel 14 der Charta niedergelegt. Als Gesprächspartner betrachtet sie einen Staat oder eine internationale Organisation, die die von der SOZ verfolgten Grundsätze und Ziele teilt und auch daran interessiert ist, für beide Seiten vorteilhafte und gleichberechtigte Partnerschaften aufzubauen.

Solche Länder sind Weißrussland und Sri Lanka, denen dieser Status 2009 während des Gipfeltreffens in Jekaterinburg verliehen wurde. 2012, während des Pekinger Gipfels, schloss sich die Türkei den Gesprächspartnern an.

Zusammenarbeit mit westlichen Ländern

Die meisten westlichen Beobachter sind der Meinung, dass die SCO ein Gegengewicht zu den USA und dem NATO-Block schaffen sollte, um mögliche Konflikte zu verhindern, die es den USA ermöglichen, sich in die Innenpolitik der Nachbarländer - Russland und China - einzumischen. Amerika versuchte, Beobachterstatus in der Organisation zu erlangen, aber ihre Bewerbung wurde 2006 abgelehnt.

Auf dem Gipfeltreffen 2005 in Astana stellte die Organisation im Zusammenhang mit den Militäroperationen in Afghanistan und im Irak sowie der unsicheren Situation bezüglich der Präsenz von US-Streitkräften in Kirgisistan und Usbekistan eine Forderung an die USA Behörden, eine Frist für den Abzug von Truppen aus Staaten festzulegen, die Mitglieder der SCO sind. Danach forderte Usbekistan die Schließung des Luftwaffenstützpunkts K-2 auf seinem Territorium.

Obwohl keine direkte Kritik seitens der Organisation diesbezüglich geäußert wurdeaußenpolitischen Aktionen der Vereinigten Staaten und ihrer Präsenz in der Region wurden einige indirekte Äußerungen bei jüngsten Treffen von westlichen Medien als Kritik an Washingtons Aktionen interpretiert.

Geopolitik der SCO

In letzter Zeit ist auch die geopolitische Natur der Organisation Gegenstand von Kommentaren und Diskussionen geworden.

Zbigniew Brzezinskis Theorie legt nahe, dass die Kontrolle über Eurasien der Schlüssel zur Weltherrschaft ist, und die Fähigkeit, die Länder Zentralasiens zu kontrollieren, verleiht die Macht, den eurasischen Kontinent zu kontrollieren. Wenn wir wissen, welche Länder Mitglieder der SCO sind, können wir sagen, dass die Organisation trotz der erklärten Ziele in Bezug auf die Bekämpfung des Extremismus und die Verbesserung der Sicherheit der Grenzgebiete nach Ansicht von Experten versucht, die Aktivitäten Amerikas und der NATO in Zentralasien auszugleichen.

Im Herbst 2005 gab der russische Außenminister Sergej Lawrow bekannt, dass die Organisation an der Schaffung einer gerechten und rationalen Weltordnung und der Bildung eines grundlegend neuen Modells der geopolitischen Integration arbeite. Diese Tätigkeit wird ebenso aktiv ausgeübt wie die Arbeit in anderen Bereichen der Gesellschaft.

Chinesische Medien berichten, dass ihre Mitglieder gemäß der SCO-Erklärung verpflichtet sind, die Sicherheit in der Region zu gewährleisten, und fordern daher westliche Länder auf, sich nicht in ihre Angelegenheiten einzumischen. Mit anderen Worten, die Länder Asiens schließen sich zusammen, um eine würdige Alternative zu den europäischen internationalen Gemeinschaften zu schaffen und ihre eigene, vom Westen unabhängige Internationale aufzubauenGemeinschaft.