Die Vereinten Nationen (UN) sind eine große Organisation mit einer komplexen und verschnörkelten Struktur. Eine der Aufgaben mit höchster Priorität, für die die Organisation gegründet wurde, ist der Schutz der Menschenrechte in der Welt. Um dieses Problem anzugehen, wurde eine Sondereinheit geschaffen – die UN-Menschenrechtskommission.
Die Kommission hat eine lange Geschichte, die in diesem Artikel skizziert wird. Die Voraussetzungen für die Schaffung eines solchen Gremiums und die wichtigsten Phasen seiner Tätigkeit werden berücksichtigt. Und analysierte auch die Struktur, Prinzipien und Verfahren der Kommission sowie ihre Zuständigkeit und die berühmtesten Ereignisse, die unter ihrer Beteiligung stattfanden.
Voraussetzungen für die Einrichtung der Kommission
1945 endete der größte militärische Konflikt in der Geschichte unseres Planeten - der Zweite Weltkrieg endete. Selbst die ungefähre Zahl der Toten ist unter Historikern noch immer Gegenstand hitziger und langwieriger Debatten. Städte, Länder, Familien und menschliche Schicksale wurden zerstört. Unzählige Menschen sind in diesen blutigen sechs Jahren gewordenKrüppel, Waisen, Obdachlose und Landstreicher.
Die Gräueltaten der Nazis an Menschen anderer Glaubensrichtungen und Nationalitäten haben die Welt erschüttert. Millionen Menschen wurden in Konzentrationslagern unter der Erde begraben, Hunderttausende wurden als Feinde des Dritten Reiches liquidiert. Der menschliche Körper wurde hundertprozentig genutzt. Zu Lebzeiten des Mannes arbeitete er körperlich für die Nazis. Als er starb, wurde seine Haut entfernt, um Möbel zu bedecken, und die Asche, die nach dem Verbrennen des Körpers zurückblieb, wurde sorgfältig in Säcke verpackt und für einen Cent als Dünger für Gartenpflanzen verkauft.
Die Experimente faschistischer Wissenschaftler an lebenden Menschen kannten an Zynismus und Grausamkeit ihresgleichen. Im Verlauf solcher Experimente wurden Hunderttausende Menschen getötet, verletzt und erlitten verschiedene Verletzungen. Die Menschen wurden durch die Schaffung einer künstlichen Hypoxie gequält, die Bedingungen schuf, die mit einer Höhe von zwanzig Kilometern vergleichbar waren. Sie fügten absichtlich chemische und physikalische Schäden zu, um zu lernen, wie man sie effektiver behandelt. Experimente zur Sterilisation von Opfern in grandiosem Umfang wurden durchgeführt. Strahlung, Chemikalien und körperliche Misshandlungen wurden eingesetzt, um Menschen die Möglichkeit zu nehmen, Nachkommen zu bekommen.
Es war ziemlich offensichtlich, dass das Konzept der Menschenrechte offensichtlich verbessert und geschützt werden musste. Solche Schrecken durften nicht weitergehen.
Die Menschheit hat den Krieg satt. Genug von Blut, Mord, Trauer und Verlust. Humanistische Ideen und Gefühle lagen in der Luft: Hilfe für Verwundete und Betroffene militärischer Ereignisse. Krieg, egal wieseltsam, vereint die Weltgemeinschaft, brachte die einfachen Leute zusammen. Sogar die Beziehungen zwischen dem kapitalistischen Westen und dem kommunistischen Osten schienen im Tauwetter zu sein.
Zerstörung des kolonialen Weltordnungssystems
Außerdem markierte das Ende des Zweiten Weltkriegs das Ende der Kolonialzeit. England, Frankreich, Deutschland, Portugal, Holland und viele andere Länder, die abhängige Gebiete – Kolonien – hatten, verloren sie. Offiziell verloren. Aber die über Jahrhunderte aufgebauten Prozesse und Muster können nicht in kurzer Zeit zerstört werden.
Mit der Erlangung der formellen Unabhängigkeit standen die Kolonialstaaten erst ganz am Anfang der Staatsentwicklung. Sie alle erlangten die Unabhängigkeit, aber nicht alle wussten, was sie damit anfangen sollten.
Die Beziehungen zwischen der Bevölkerung der Kolonialländer und den ehemaligen Kolonialherren konnten immer noch nicht als gleich bezeichnet werden. Beispielsweise wurde die afrikanische Bevölkerung noch lange nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs unterdrückt.
Um die oben beschriebenen Schrecken und Weltkatastrophen von nun an zu verhindern, beschlossen die siegreichen Länder, die Vereinten Nationen zu gründen, in deren Rahmen die UN-Menschenrechtskommission geschaffen wurde.
Gründung der Kommission
Die Gründung der UN-Menschenrechtskommission ist untrennbar mit der Gründung der Vereinten Nationen verbunden. Die UN-Charta wurde im Juni 1945 von Vertretern der teilnehmenden Länder unterzeichnet.
Gemäß der Charta der Vereinten Nationen,Eines seiner Leitungsgremien war ECOSOC – der Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen. Die Zuständigkeit des Gremiums umfasste die gesamte Liste der Fragen im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in der Welt. Es war der ECOSOC, der zum Stammvater der UN-Menschenrechtskommission wurde.
Es geschah im Dezember 1946. Die UN-Mitgliedsstaaten stimmten einstimmig der Notwendigkeit einer solchen Kommission zu und nahmen ihre Arbeit auf.
Am 27. Januar 1947 trat die Kommission zum ersten Mal offiziell in der Kleinstadt Lake Success bei New York zusammen. Die Sitzung der Kommission dauerte mehr als zehn Tage und endete erst am 10. Februar desselben Jahres.
Eleanor Roosevelt wurde die erste Vorsitzende der Kommission. Dieselbe Eleanor Roosevelt, die Ehefrau des Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika Franklin Delano Roosevelt und die Nichte von Theodore Roosevelt.
Kommissionsprobleme
Die Zuständigkeit der UN-Menschenrechtskommission umfasste ein breites Themenspektrum. Die Interaktion zwischen der Kommission und den Vereinten Nationen beschränkte sich auf die Bereitstellung analytischer und statistischer Berichte.
Die Kommission war zuständig für die Bekämpfung von Sklaverei, Diskriminierung aufgrund des Geschlechts und der Nationalität, den Schutz des Rechts auf Religionswahl, den Schutz der Interessen von Frauen und Kindern und viele andere von der Menschenrechtskonvention vorgesehene Themen.
Struktur
Die Struktur der Kommission änderte und erweiterte sich allmählich. Die Kommission umfasste mehrere Einheiten. Die Hauptrolle spielte das Büro des Hohen Kommissars für Menschenrechte und derWahrung und Schutz der Menschenrechte. Darüber hinaus wurden zur Berücksichtigung spezifischer Präzedenzfälle und Berufungen strukturelle Unterabteilungen der Kommission in den UN-Mitgliedsländern geschaffen.
Der UN-Hochkommissar für Menschenrechte ist eine Position, zu deren Aufgaben die Überwachung der Umsetzung der Bestimmungen der Allgemeinen Erklärung zum Schutz der Menschenrechte auf der ganzen Welt gehört. Von 1993 bis heute haben 7 Personen diesen verantwortungsvollen Posten bekleidet. So ist es José Ayala-Lasso aus Ecuador, Mary Robinson aus Irland, Sergio Vieira de Mello aus Brasilien, Bertrand Ramcharan aus Guyana, der Kanadierin Louise Arbor und der südafrikanischen Vertreterin Navi Pillay gelungen, die UN-Hochkommissare für Menschenrechte zu besuchen.
Der jordanische Prinz Zeid al-Hussein ist seit September 2014 im Amt.
Unterausschuss für die Wahrung und den Schutz der Menschenrechte - ein Expertengremium, dessen Aufgabe es ist, bestimmte Themen auf der Tagesordnung zu behandeln. Beispielsweise hat der Unterausschuss an Themen wie Formen der modernen Sklaverei, dem Schutz der Menschenrechte bei der Bekämpfung des Terrorismus, indigenen Fragen und vielen anderen Themen gearbeitet.
Die Wahl der Vertreter der an den Vereinten Nationen teilnehmenden Länder in die Kommission erfolgte nach folgendem Prinzip. Es gab keine ständigen Mitglieder in der Kommission, was ein jährliches Auswahlverfahren implizierte. Die Wahl der Vertreter wurde vom höheren Gremium der Kommission – ECOSOC – vorgenommen.
Die jüngste Zusammensetzung der Kommission umfasste Vertreter von 53 UN-Staaten, die auf Regionen verteilt sindWelt in einem bestimmten Verhältnis.
Osteuropa war durch 5 Länder vertreten: Russische Föderation, Ukraine, Armenien, Ungarn und Rumänien.
Asische Mitglieder der Kommission waren Vertreter von Ländern wie der Volksrepublik China, Saudi-Arabien, Indien, Japan, Nepal und anderen. Insgesamt 12 Länder repräsentierten Asien.
Zehn Länder in Westeuropa und anderen Regionen - Frankreich, Italien, Holland, Großbritannien, Deutschland und Finnland. Zu dieser Gruppe gehörten auch die Vereinigten Staaten von Amerika, Kanada und Australien.
Elf Vertreter der UN-Mitgliedstaaten in der Kommission kamen aus Lateinamerika und der Karibik.
Der afrikanische Kontinent war durch 15 Staaten vertreten. Die größten davon sind Kenia, Äthiopien, Ägypten, Nigeria und Südafrika.
Schaffung eines Regulierungsrahmens für die Kommission
Für eine erfolgreiche Arbeit zum Schutz der Menschenrechte war ein einziges Dokument erforderlich, das diese Rechte festlegt. Das Problem bestand darin, dass die Ansichten der an der Arbeit der Kommission beteiligten Länder in dieser Frage zu unterschiedlich waren. Unterschiede in Lebensstandard und Ideologie der betroffenen Staaten.
Das kommende Dokument sollte anders heißen: Bill of Human Rights, International Bill of Rights und so weiter. Schließlich wurde ein Name gewählt – die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. 1948 gilt als das Jahr der Annahme dieses Dokuments.
Der Hauptzweck des Dokuments ist die Festschreibung der Menschenrechte auf internationaler Ebene. Wenn früher in vielen progressivenStaaten wie die Vereinigten Staaten von Amerika, England, Frankreich haben interne Dokumente entwickelt, die diese Rechte regeln, jetzt wurde das Problem auf die internationale Ebene gebracht.
An der Arbeit an der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948 waren Vertreter vieler Länder beteiligt. An der Erklärung haben neben den Amerikanern Eleanor Roosevelt und George Humphrey auch der Chinese Zhang Penchun, der Libanese Charles Malik, der Franzose Rene Cassin sowie der russische Diplomat und Rechtsanw alt Vladimir Koretsky aktiv mitgewirkt.
Der Inh alt des Dokuments kombinierte Auszüge aus den Verfassungen der teilnehmenden Länder, die Menschenrechte verankern, konkrete Vorschläge interessierter Parteien (insbesondere des American Law Institute und des Intra-American Judicial Committee) und anderer Menschenrechtsdokumente.
Menschenrechtskonvention
Dieses Dokument ist zum wichtigsten normativen Akt zum Schutz der Rechte von Menschen geworden. Die Bedeutung der im September 1953 in Kraft getretenen Menschenrechtskonvention ist außerordentlich hoch. Es ist wirklich schwer, es zu überschätzen. Jetzt hat jeder Bürger des Staates, der die Artikel des Dokuments ratifiziert hat, das Recht, Hilfe bei einer eigens geschaffenen zwischenstaatlichen Menschenrechtsorganisation – dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte – zu beantragen. Abschnitt 2 der Konvention regelt die Arbeit des Gerichts vollständig.
Jeder Artikel der Konvention verankert ein bestimmtes Recht, das jeder Person unveräußerlich ist. So sind solche Grundrechte wie das Recht auf Leben und Freiheit, das Recht aufzur Ehe (Artikel 12), das Recht auf Gewissens- und Religionsfreiheit (Artikel 9), das Recht auf ein faires Verfahren (Artikel 6). Folter (Artikel 3) und Diskriminierung (Artikel 14) waren ebenfalls verboten.
Die Position der Russischen Föderation in Bezug auf das Übereinkommen
Russland hat alle Artikel der Konvention ratifiziert und seit 1998 unter strikter Einh altung unterzeichnet.
Jedoch wurden einige Ergänzungen des Übereinkommens von der Russischen Föderation nicht ratifiziert. Die Rede ist von den sogenannten Protokollen Nr. 6, 13 (Einschränkung und absolute Abschaffung der Todesstrafe als Todesstrafe, Russland hat derzeit ein vorübergehendes Verbot), Nr. 12 (allgemeines Diskriminierungsverbot) und Nr. 16 (Beratung). nationale Gerichte mit dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, bevor sie eine Entscheidung treffen).
Hauptphasen der Arbeit der Kommission
Traditionell gliedert sich die Arbeit der Kommission in zwei Phasen. Das Hauptkriterium, nach dem sie sich unterscheiden, ist der Übergang des Gremiums von der Abwesenheitspolitik zur aktiven Teilnahme an Verfahren über die Tatsachen von Menschenrechtsverletzungen. Absentismus bezieht sich in diesem Fall auf die theoretische Deklaration von Menschenrechten und Freiheiten und die Verbreitung solcher Ideen ohne konkrete Maßnahmen.
So hat sich die Kommission in der ersten Phase ihres Bestehens (von 1947 bis 1967) grundsätzlich nicht in die Angelegenheiten unabhängiger Staaten eingemischt, sondern nur öffentlich ihre Meinung zu dieser oder jener Frage geäußert.
Abschluss der Arbeiten der Kommission
Die Geschichte der Kommission endete 2005. Dieses Gremium wurde durch ein anderes ersetzt – den Rat für MenschenrechteUN-Person. Mehrere Faktoren haben dazu beigetragen, dass die Kommission geschlossen wurde.
Die Kritik an der Kommission spielte die größte Rolle bei der Entscheidung, die Kommission zu liquidieren. Der Kommission wurde vor allem vorgeworfen, die ihr übertragenen Aufgaben nicht vollständig erfüllt zu haben. Der Grund für alles war, dass es, wie jedes Organ auf dem Gebiet des Völkerrechts, ständig dem politischen Druck der führenden Länder (einschließlich Ländergruppen) der Welt ausgesetzt war. Dieser Prozess führte zu einer extrem hohen Politisierung der Kommission, die allmählich zu einem Rückgang ihrer Autorität führte. Vor dem Hintergrund dieser Prozesse hat die UN beschlossen, die Kommission zu schließen.
Dieser Prozess ist ganz natürlich, da sich die Bedingungen in der Welt erheblich verändert haben. Wenn nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs viele Staaten wirklich an die Erh altung des Friedens dachten, dann begann nach einigen Jahren ein erbitterter Kampf um die Weltherrschaft, der die Vereinten Nationen nicht übersehen konnte.
Der Menschenrechtsrat hat die alten Grundsätze der Arbeit der Kommission beibeh alten und einige Änderungen vorgenommen.
Mechanismen des Rates
Die Arbeit des neuen Gremiums basierte auf den besonderen Verfahren des UN-Menschenrechtsrates. Betrachten Sie die wichtigsten.
Der Besuch von Ländern ist eines der Verfahren. Es läuft darauf hinaus, die Situation zum Schutz der Menschenrechte in einem bestimmten Staat zu überwachen und einen Bericht an eine höhere Behörde zu erstellen. Die Ankunft der Delegation erfolgt auf schriftliche Anfrage an die Führung des Landes. In einer ZahlIn einigen Fällen stellen einige Staaten der Delegation ein Dokument aus, das bei Bedarf jederzeit ungehinderte Besuche im Land ermöglicht. Am Ende des Besuchs der Delegation erhält der Gaststaat Expertenrat zur Verbesserung der Menschenrechtslage.
Der nächste Vorgang ist das Empfangen von Nachrichten. Sie äußert sich in der Aufnahme von Nachrichten über begangene oder bevorstehende Menschenrechtsverletzungen. Darüber hinaus können die Rechte sowohl einer bestimmten Person als auch einer Vielzahl von Personen verletzt werden (z. B. der Erlass eines ordnungsrechtlichen Rechtsakts auf staatlicher Ebene). Wenn die Vertreter des Rates die Berichte für gerechtfertigt h alten, versuchen sie, die Situation durch Interaktion mit der Regierung des Staates, in dem sich der Vorfall ereignet hat, zu korrigieren.
Drei strukturelle Abteilungen des Rates – der Ausschuss gegen Folter, der Ausschuss für das Verschwindenlassen und der Ausschuss für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau – haben das Recht, unabhängig voneinander eine Untersuchung der erh altenen Informationen einzuleiten. Zwingende Bedingungen für die Durchführung dieses Verfahrens sind die Beteiligung des Staates an der UN und die Zuverlässigkeit der erh altenen Informationen.
Der Beratungsausschuss des UN-Menschenrechtsrats ist ein Expertengremium, das die Unterkommission für die Einh altung und den Schutz der Menschenrechte ersetzt hat. Der Ausschuss besteht aus achtzehn Experten. Dieses Gremium wird von vielen als „Denkfabrik“des Rates bezeichnet.
Kritik an der Arbeit des Rates
Trotz der Bemühungen der UN, ihren Ruf als Menschenrechtsorganisation aufrechtzuerh alten, hält die Kritik an ihrer Arbeit an. Die aktuelle Situation erklärt sich in vielerlei Hinsicht durch die angespannte Lage auf der weltpolitischen Bühne. Zum Beispiel stehen viele Länder einer Beteiligung an der Arbeit des Rates der Russischen Föderation ablehnend gegenüber.
