China Nationaler Volkskongress: Wahlen, Amtszeit

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:32

Der Nationale Volkskongress der Volksrepublik China ist die oberste Regierungsbehörde der Volksrepublik China. Zu seinen Mitgliedern gehört der Ständige Ausschuss (PC NPC). Wir werden in diesem Artikel ausführlich die Befugnisse, Amtszeiten, Aufgaben und Abgeordneten des Nationalen Volkskongresses beschreiben.

Zeitpunkt

Die Amtszeit des Nationalen Volkskongresses beträgt fünf Jahre. Es liegt in der Verantwortung des Ständigen Ausschusses, die Wahl eines neuen NVK 60 Tage vor Ablauf der Amtszeit des bestehenden NVK zu organisieren. Wenn solche Wahlen aufgrund höherer Gew alt nicht organisiert werden können, können sie per Gesetz verschoben und die Arbeitszeit des bestehenden NPC durch einen Beschluss verlängert werden, der auf der Grundlage einer Stimmenmehrheit von mehr als 2/ angenommen wird. 3 des NPC PC.

NPC Formationsverfahren

Wahlen zum Nationalen Volkskongress finden 2 Monate vor dem Ende der Befugnisse der derzeitigen Abteilung statt. Das Wahlverfahren ist indirekt, d.h.enthält mehrere Stufen und dauert in der Regel 60 Tage. Darüber hinaus stimmen Militärangehörige und Zivilisten getrennt ab. Für normale Bürger ist das Verfahren wie folgt: Zuerst werden Wahlen zu Provinzversammlungen aus Kreisen und Dörfern abgeh alten, dann zu Versammlungen von Megastädten aus Bezirken, und erst dann wird die Bildung des NPC durchgeführt. Militärangehörige und Angestellte von Unternehmen der Verteidigungsindustrie wählen Vertreter des Regiments. Unter diesen Delegierten werden der Gesamtchinesische Kongress der Repräsentanten der Soldaten und Offiziere und aus ihnen die Kandidaten für den Nationalen Volkskongress ausgewählt.

Anzahl Wahlkreise

In China gibt es eine Gruppe großer Wahlkreise: 23 provinzielle; 5 - in unabhängigen (autonomen) Regionen; 4 - in Ballungsräumen der föderalen Unterordnung; je 1 in Sonderverw altungsbezirken von Hongkong; Distrikt 1 ist dem Militärpersonal zugeordnet. Kleine Nationalitäten der VR China (de jure sind es 55) müssen laut Grundgesetz mindestens einen Abgeordneten im Nationalen Volkskongress haben.

Dieses Gremium wird von den Kommunisten dominiert. Es gibt 8 weitere Parteien, aber ihr Einfluss ist vernachlässigbar.

Vertreter in der Legislative können Bürger des Landes sein, die über 18 Jahre alt sind. Die Stimmabgabe ist ab dem gleichen Alter erlaubt. Das Recht zu wählen und gewählt zu werden sind Menschen, denen die politischen Rechte entzogen wurden (Kriminelle und Personen, die beschuldigt werden, versucht zu haben, die Stabilität zu untergraben und zu putschen).

NPC-Mitglieder

NPC-Mitglieder können nicht als Berufsgesetzgeber bezeichnet werden. Ein Mitglied des Nationalen Volkskongresses verbindet seine gewöhnliche Arbeit mit seiner Tätigkeit im Nationalen Volkskongress und ist verpflichtet, eine ununterbrochene Kommunikation mit dem Volk zu fördern. Die Gesetzgebung der Volksrepublik China betont ausdrücklich die Tatsache, dass ein gewählter Abgeordneter mit den Strukturen, die ihn gewählt haben, und der Bevölkerung des Landes kommunizieren, über die Standpunkte, Petitionen und Beschwerden der Menschen Bericht erstatten und ein gewissenhafter Diener sein muss Menschen. Die Echtheit der Rechtsstellung eines Mitglieds des Nationalen Volkskongresses wird von einem besonderen Gremium kontrolliert, das eine strukturelle Unterabteilung des Ständigen Ausschusses (Mandatskommission) ist. Die funktionale Zusammensetzung des Ständigen Ausschusses leitet Initiativen, Kritik und eigene vor dem Nationalen Volkskongress geäußerte Positionen an die zuständigen Strukturen oder Institutionen weiter, und diese müssen darauf innerhalb von 90 Tagen nach Ende der Sitzung, spätestens jedoch innerhalb von sechs Monaten, reagieren. Wenn der Stellvertreter mit der Antwort nicht zufrieden ist, erhält er das Recht, entsprechende Kommentare zu übermitteln, die vom NPC PC an die Strukturen gesendet wurden, die die Antwort gesendet haben.

Abgeordnete dürfen ohne Zustimmung des Präsidiums des Nationalen Volkskongresses (oder des Ständigen Ausschusses, wenn die alte Sitzung bereits beendet und die neue noch nicht begonnen hat) nicht strafrechtlich verfolgt oder inhaftiert werden. Wenn ein Mitglied des NPC von den Strafverfolgungsbehörden auf frischer Tat ertappt wird, muss es unverzüglich die oben genannten Abteilungen benachrichtigen.

NPC-Operationen

Der Nationale Volkskongress tritt in Sitzungen zusammen. Neuestefinden einmal alle 12 Monate statt (normalerweise Ende des ersten bis Anfang oder Mitte des zweiten Quartals des Jahres) und dauern 14-21 Tage. Jedes Jahr wird das Treffen vom PC des NPC organisiert, auf dem eine entsprechende Entscheidung getroffen wird. Es zeigt die Zeit der Einberufung, Fragen zur Diskussion. Vor Beginn der Sitzung hält dieses staatliche Organ eine Vorbereitungssitzung ab, die von einem der hochrangigen Beamten des Ausschusses geleitet wird. Bei einer solchen Sitzung wird die Zusammensetzung des Präsidiums gebildet, Vorschriften entwickelt und eine Liste von Themen erstellt, die dem NVK zur Diskussion vorgelegt werden.

Die Sitzungsarbeit umfasst die Abh altung von Sitzungen des Präsidiums, Arbeitsbesprechungen der Delegationen der Abgeordneten sowie Plenarsitzungen. Bei letzterem werden zentrale Themen diskutiert. B. Berichte über die Arbeit des Staatsrates, der Departemente und anderer übergeordneter zentraler Institutionen; Fragen im Zusammenhang mit der Finanzplanung der Einnahmen und Ausgaben der Staatskasse; Verabschiedung wichtiger Gesetzesänderungen (Reformierung der Bestimmungen des Grundgesetzes der VR China).

Der NPC ist auch die Legislative, aber die meisten Gesetzentwürfe werden vom PC-NPC genehmigt.

Das Präsidium gilt als wichtigste Struktureinheit des Nationalen Volkskongresses.

Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung

Dieser Körper arbeitet mit dem bestehenden NPC zusammen. In der Praxis erfüllt er seit dem Ende der Arbeit einer Versammlung und dem Beginn der Arbeit einer anderen die Schlüsselaufgaben des Nationalen Volkskongresses. Die Abteilung hat mehrere Befugnisse,Charakteristisch für das Staatsoberhaupt. In der Regel gehören ihm neben dem Leiter, seinen Stellvertretern, dem Leiter des Sekretariats und Beamten dieser Institution etwa eineinhalbhundert Personen an. Darüber hinaus haben Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses von China kein Recht, in Aufsichtsbehörden sowie in Exekutiv- und Justizbehörden zu arbeiten. Den Leitern (Leiter und seine Stellvertreter) dieser Organisation ist es untersagt, Schlüsselpositionen für mehr als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten zu bekleiden. Diese Regel gilt nicht für ordentliche Mitglieder.

Die Zusammensetzung der Kompetenz des PC kann in 2 Gruppen unterteilt werden: seine Befugnisse und die Befugnisse, die in der Zeit zwischen dem Ende des alten und dem Beginn der Tätigkeit des neu gewählten NPC ausgeübt werden. Zu ersteren gehören die Präzisierung der Bestimmungen des Grundgesetzes, der Gesetzgebung und der Verfassungsaufsicht; Gesetzgebung; Aufsicht über die Tätigkeit des Staatsrates, der Zentralen Ausstellungskommission, des höchsten Organs der staatlichen Aufsicht, der obersten Gerichtsinstanz; Zustimmung zu internationalen Abkommen; Einführung des Ausnahmezustands im Land. Zu letzteren zählen die unvollständige Reform der vom Nationalen Volkskongress der Volksrepublik China verabschiedeten Gesetze; Änderung von Bestimmungen im vom NVK angenommenen Haush alt; Kriegserklärung und Friedensschluss mit anderen Staaten. Die Liste der Kräfte des NPC PC ist nicht geschlossen. Der ständige Ausschuss wird für 5 Jahre gewählt. Bei seiner Arbeit orientiert er sich an den Vorschriften. Die dringenden Angelegenheiten der Tätigkeit dieser Abteilung in den Pausen zwischen ihren Sitzungen werden von der ihr angegliederten Büroeinheit entschieden.

Gesetzgebungsverfahren

Das Präsidium des NVK, der Ständige Ausschuss, Sonderkommissionen der Nationalversammlung, der Staatsrat, die höchsten Justiz- und Aufsichtsinstanzen können einen Gesetzentwurf vorschlagen; Gruppen von Volksvertretern (mindestens dreißig Personen) und Delegationen. Der Algorithmus zur Berücksichtigung von Initiativen unterscheidet sich je nachdem, wer sie initiiert hat.

Regelungsentwürfe, die von allen außer 30 Abgeordneten und Delegationen vorgeschlagen werden, werden von den Delegationen zum Studium geschickt oder können an spezialisierte Institutionen (Kommissionen) geschickt werden. Dann entscheidet das Präsidium, ob es sie zur Beratung an die Nationalversammlung der Abgeordneten schickt.

Bei den Initiativen, die von den Abgeordneten selbst oder den Delegierten eingebracht werden, ist die Situation hier anders. Es gibt zwei Möglichkeiten: Das Präsidium leitet den Entwurf des normativen Gesetzes unverzüglich zur Erörterung an den Nationalen Volkskongress weiter oder es leitet ihn zur Prüfung an eine besondere Behörde (Kommission) weiter. Dank dieser Anordnung gibt es 2 "Filter", um die Berücksichtigung zu verweigern, bevor die Diskussion darüber im NPC beginnt.

Das Stadium der Diskussionen über den Entwurf eines normativen Rechtsakts ist in den Vorschriften festgelegt. Wenn die Gesetzesinitiative auf der Tagesordnung steht, werden in der Sitzung Erklärungen angehört, und dann wird der Entwurf des normativen Rechtsakts in jeder Delegation, der Kommission für Gesetzesinitiativen und Fachabteilungen untersucht. Dann führt die Kommission für Gesetzesinitiativen alle Stellungnahmen zusammen und erstellt einen Bericht für die führende Struktureinheit des Nationalen Volkskongresses. Diese leitet sie wiederum an die Abgeordneten und nach einer gewissen Zeit weiterführt die Abstimmung durch. Der Algorithmus des letzteren ist in den Bestimmungen nicht enth alten.

Der Verfasser des Entwurfs eines normativen Gesetzes hat das Recht, seine Idee vor Beginn der Abstimmung über den Gesetzentwurf aufzugeben. In einer solchen Situation wird die Prüfung der entsprechenden Initiative "verlangsamt" und mit Zustimmung des Präsidiums vollständig abgeschlossen.