EU-Erweiterung: Geschichte, Etappen und Folgen

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:34

EU-Erweiterung ist ein unvollendeter Erweiterungsprozess der Europäischen Union, der durch den Beitritt neuer Staaten zustande kommt. Dieser Prozess begann mit sechs Ländern. Diese Staaten gründeten bereits 1952 die sogenannte Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl, die eigentlich zum Vorläufer der EU wurde. Derzeit sind 28 Staaten der Union beigetreten. Verhandlungen über den Beitritt neuer Mitglieder in die EU laufen. Dieser Prozess wird auch europäische Integration genannt.

Bedingungen

Derzeit ist die EU-Erweiterung mit einer Reihe von Formalitäten verbunden, die Länder, die dieser Union beitreten möchten, erfüllen müssen. Der Prozess wird in allen Phasen von der Europäischen Kommission kontrolliert.

Praktisch jedes europäische Land kann der Europäischen Union beitreten. Die endgültige Entscheidung zu dieser Frage trifft der Rat der EU nach Konsultationen mit dem Europäischen Parlament und der Kommission. Fürum eine Genehmigung des Antrags zu erh alten, muss das Land ein europäischer Staat sein, in dem die Grundsätze der Demokratie, der Freiheit und der Menschenrechte respektiert werden und Rechtsstaatlichkeit herrscht.

Die Bedingung für den Erh alt der Mitgliedschaft ist die strikte Einh altung der folgenden Kriterien:

• Erfüllung der 1993 genehmigten Kopenhagener Kriterien;
• Stabilität der Regierung und öffentlicher Institutionen, die Rechtsstaatlichkeit und Rechtsstaatlichkeit, Demokratie, Menschenrechte, Schutz und Achtung von Minderheiten garantieren;
• über eine funktionierende Marktwirtschaft verfügen, die dem Wettbewerbsdruck sowie den Marktpreisen innerhalb der Union standh alten kann;
• die Fähigkeit, die aus der Mitgliedschaft erwachsenden Pflichten zu übernehmen, wozu auch das Engagement für die wichtigsten wirtschaftlichen, politischen und monetären Ziele der Union selbst gehört.

Prozess

Der EU-Erweiterungsprozess ist für die meisten Länder lang genug. Vor der Einreichung eines förmlichen Antrags muss der Staat eine Absichtserklärung zum Beitritt zur EU unterzeichnen. Danach beginnt seine Vorbereitung auf den Kandidatenstatus mit der Aussicht auf einen weiteren Beitritt zur Union.

Viele Länder können die Kriterien nicht erfüllen, um überhaupt Verhandlungen aufzunehmen. Daher vergehen viele Jahre, bis die Vorbereitungen für den eigentlichen Prozess beginnen. Die abgeschlossene Assoziierte Mitgliedschaftsvereinbarung hilft, die Vorbereitungen für die allererste Stufe zu starten.

Zunächst beantragt ein Land formell die Mitgliedschaft in der Europäischen Union. GemäßDabei bittet der Rat die Kommission um Stellungnahme, ob der Staat bereit ist, Verhandlungen aufzunehmen. Der Rat hat das Recht, die Stellungnahme der Kommission anzunehmen oder abzulehnen, aber in der Praxis kam es nur einmal zu einem Widerspruch zwischen ihnen (als die Kommission nicht zur Aufnahme von Verhandlungen über Griechenland empfahl).

Wenn die Verhandlungen beginnen, beginnt alles mit der Verifizierung. Dabei handelt es sich um einen Prozess, in dessen Verlauf die EU und die Beitrittskandidaten innerstaatliches Recht und Unionsrecht bewerten und vergleichen und dabei erhebliche Unterschiede feststellen. Wenn alle Nuancen geklärt sind, empfiehlt der Rat, dass die Verhandlungen selbst beginnen, wenn es genügend Kontaktpunkte gibt. Im Wesentlichen besteht die Verhandlung darin, dass das Kandidatenland versucht, die Union davon zu überzeugen, dass seine Verw altung und seine Gesetze weit genug entwickelt sind, um dem europäischen Recht zu entsprechen.

Verlauf

Die Organisation, die zum Prototyp der EU wurde, hieß "Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl". Es wurde 1950 von Robert Schumann gegründet. So gelang es den Stahl- und Kohleindustriellen Westdeutschlands und Frankreichs, sich zu vereinen. Auch die Benelux-Staaten und Italien schlossen sich dem Projekt an. Sie unterzeichneten 1952 den sogenannten Vertrag von Paris.

Seitdem sind sie als die "Inneren Sechs" bekannt. Dies geschah im Gegensatz zu den „Äußeren Sieben“, die sich in der Europäischen Freihandelsassoziation zusammengeschlossen hatten. Es umfasste Dänemark, Norwegen, Schweden, Großbritannien, die Schweiz, Österreich und Portugal. 1957 wurde in Rom ein Abkommen unterzeichnet,von wo aus die Vereinigung dieser beiden Gesellschaften nach der Fusion ihrer Führung begann.

Es ist erwähnenswert, dass die Gemeinschaft, die an den Ursprüngen der EU stand, durch den Prozess der Entkolonialisierung viel Territorium verloren hat. 1962 erlangte beispielsweise Algerien die Unabhängigkeit, das zuvor ein fester Bestandteil Frankreichs gewesen war.

In den 1960er Jahren wurde praktisch nicht über eine Erweiterung der Teilnehmerzahl gesprochen. Alles begann, nachdem das Vereinigte Königreich seine Politik geändert hatte. Es wird angenommen, dass dies auf die Suez-Krise zurückzuführen ist. In der EU wurden gleichzeitig Anträge von mehreren Ländern eingereicht: Irland, Dänemark und Norwegen. Aber dann ist die Erweiterung nie passiert. Neue Mitglieder werden nur mit einstimmiger Zustimmung aller Verbandsmitglieder aufgenommen. Und der französische Präsident Charles de Gaulle legte sein Veto ein, weil er den "amerikanischen Einfluss" Großbritanniens fürchtete.

De Gaulles Abreise

De Gaulles Abgang vom Posten des französischen Staatschefs führte dazu, dass die Politik der EU-Erweiterung begann, umgesetzt zu werden. Dänemark, Irland und Norwegen reichten zusammen mit dem Vereinigten Königreich erneut Anträge ein und erhielten sofort eine Vorabgenehmigung. In Norwegen erhielt die Regierung jedoch in einem Referendum keine Unterstützung der Bevölkerung in der Frage des Beitritts zur Union, sodass ihr Beitritt nicht stattfand. Dies war die erste Erweiterung der EU.

Die nächsten in der Reihe waren Spanien, Griechenland und Portugal, in denen es ihnen in den 70er Jahren gelang, demokratische Regime wiederherzustellen, was einer der Schlüsselmomente beim Beitritt zur Union war. Griechenland erhielt 1981 die Aufnahme in die Gemeinschaft, zwei Staaten von der Iberischen Halbinsel - 1986. Es wareine der ersten Wellen der EU-Erweiterung.

1987 begannen außereuropäische Mächte, sich um die Mitgliedschaft zu bewerben. Dies geschah insbesondere durch die Türkei und Marokko. Auch wenn Marokko fast sofort abgelehnt wurde, läuft der Prozess des EU-Beitritts der Türkei noch immer. Im Jahr 2000 erhielt das Land den Status eines Kandidaten, vier Jahre später begannen offizielle Verhandlungen, die noch nicht abgeschlossen sind.

Das Ende des K alten Krieges

Ein wichtiges Ereignis für die gesamte Geopolitik der Welt war das Ende des K alten Krieges, die Konfrontation zwischen der UdSSR und den USA wurde 1990 offiziell beendet. Formales Symbol für das Ende des K alten Krieges war die Wiedervereinigung von Ost- und Westdeutschland.

Seit 1993 ist die Europäische Gemeinschaft offiziell als Europäische Union bekannt. Diese Bestimmung war im Vertrag von Maastricht enth alten.

Darüber hinaus haben einige Staaten, die an den Ostblock grenzten, einen EU-Beitritt beantragt, ohne das Ende des K alten Krieges abzuwarten.

Die nächste Stufe

Die weitere Geschichte der EU-Erweiterung verlief wie folgt: 1995 wurden Finnland, Schweden und Österreich in die Union aufgenommen. Norwegen unternahm erneut einen Versuch, der EU beizutreten, aber auch das zweite Volksreferendum scheiterte. Dies ist die vierte Stufe der EU-Erweiterung geworden.

Mit dem Ende des K alten Krieges und der sogenannten „Verwestlichung“des Ostblocks musste die EU für ihre künftigen Mitglieder neue Standards definieren und vereinbaren, anhand derer man ihre Übereinstimmung mit den europäischen Standards objektiv beurteilen konnte Werte. Insbesondere basierend aufEs wurde beschlossen, die Kopenhagener Kriterien zum Hauptkriterium der Forderung zu machen, dass das Land Demokratie, einen freien Markt sowie die in einem Referendum erlangte Zustimmung des Volkes haben sollte.

Nach Osten

Die massivste Phase der EU-Erweiterung fand am 1. Mai 2004 statt. Dann wurde beschlossen, der Union auf einmal 10 Staaten beizutreten. Dies waren Lettland, Estland, Litauen, die Tschechische Republik, Ungarn, Slowenien, die Slowakei, Polen, M alta und Zypern. In Bezug auf territoriale und menschliche Indikatoren war dies die größte Erweiterung. Gleichzeitig wurde es gemessen am Bruttoinlandsprodukt das kleinste.

Praktisch alle diese Länder waren deutlich weniger entwickelt als der Rest der EU, vor allem in wirtschaftlicher Hinsicht. Dies löste große Besorgnis bei den Regierungen der Oldtimer-Staaten und der Bevölkerung aus. Infolgedessen wurden Entscheidungen getroffen, bestimmte Beschäftigungsbeschränkungen und Grenzübertritte für Bürger der neuen Mitgliedsländer aufzuerlegen.

Die einsetzende erwartete Migration hat zu politischen Klischees geführt. Zum Beispiel ist das Konzept des "polnischen Klempners" populär geworden. Gleichzeitig bestätigte sich nach wenigen Jahren der Nutzen der Migranten für die Wirtschaftssysteme der europäischen Länder selbst. Dies war eine der Folgen der EU-Osterweiterung.

Neue Mitglieder

Die Union selbst betrachtet den Beitritt Rumäniens und Bulgariens zur Union offiziell als das Ende der fünften Stufe. Diese beiden Länder, die 2004 noch nicht bereit waren, der EU beizutreten, wurden aufgenommen2007 in die "Europäische Familie". Wie die zehn Länder, die drei Jahre zuvor angenommen wurden, unterlagen sie gewissen Beschränkungen. In ihren politischen und sozialen Systemen stellten Experten den Mangel an Fortschritten in Schlüsselbereichen wie der Justiz fest. All dies führte zu weiteren Einschränkungen. Dies ist zu einem ernsthaften Problem der EU-Erweiterung geworden.

Kroatien ist das neueste Land, das der Europäischen Union beitritt. Dies geschah im Jahr 2013. Gleichzeitig stellen die meisten Vertreter des Europäischen Parlaments fest, dass die Aufnahme Kroatiens in die "europäische Familie" nicht der Beginn einer zukünftigen Erweiterung war, sondern eine Fortsetzung der vorherigen, fünften, die schließlich gemäß den "zehn plus zwei plus eins"-System.

Erweiterungspläne

Im Moment verhandeln mehrere Länder entsprechend. Die EU sagt, dass sie bereit ist, jeden europäischen demokratischen freien Marktstaat zu akzeptieren, der die nationale Gesetzgebung mit den Anforderungen der Europäischen Union in Einklang bringt.

Jetzt haben fünf Länder den Status von EU-Beitrittskandidaten. Dies sind Albanien, Serbien, Mazedonien, Montenegro und die Türkei. Gleichzeitig haben die Beitrittsverhandlungen in Mazedonien und Albanien noch nicht begonnen.

Experten glauben, dass Montenegro, das in Bezug auf die Erfüllung der Anforderungen des Kopenhagener Abkommens nach Kroatien an zweiter Stelle steht, die besten Chancen hat, in naher Zukunft der EU beizutreten.

In Kürze

Unter den neuen EU-Mitgliedern wurde auch Island berücksichtigt, das seinen Antrag gestellt hatAntrag im Jahr 2009, aber vier Jahre später beschloss die Regierung, die Verhandlungen einzufrieren, und zog ihren Antrag im Jahr 2015 offiziell zurück. Bosnien und Herzegowina hat sich zuletzt beworben. Dies geschah im Jahr 2016. Das Land hat noch keinen Kandidatenstatus erlangt.

Außerdem wurde ein Assoziierungsabkommen mit der EU von drei Republiken der ehemaligen Sowjetunion - Georgien, der Ukraine und Moldawien - unterzeichnet.

Bereits 1992 beantragte die Schweiz die EU-Mitgliedschaft, doch bei der im selben Jahr abgeh altenen Volksabstimmung sprach sich die Mehrheit der Einwohner dieses Landes gegen diese Integration aus. 2016 hat das Schweizer Parlament seinen Antrag formell zurückgezogen.

Wie die Führung der Europäischen Union selbst wiederholt erklärt hat, gibt es weitere Pläne, die Gemeinschaft auf den Balkan auszudehnen.

Austritt aus der EU

In der gesamten Geschichte der Europäischen Union hat noch kein einziger Staat die EU verlassen. Der Präzedenzfall ist erst kürzlich entstanden. 2016 fand in Großbritannien ein Referendum statt, bei dem die Briten aufgefordert wurden, ihre Meinung zur weiteren Integration ihres Staates in die Europäische Union zu äußern.

Die Briten waren für einen Austritt aus der Europäischen Union. Nach 43 Jahren Beteiligung an der Arbeit der EU-Gremien kündigte das Königreich die Einleitung von Prozessen zum Austritt aus allen europäischen Machtinstitutionen an.

Beziehungen zwischen Russland und der EU

In Russland hat sich die Einstellung zur EU-Erweiterung in den letzten Jahren verändert. Wenn sich Anfang der 2000er Jahre die meisten Experten einig waren, könnte dies eine Gefahr für die Wirtschaftspolitik darstellenRussland, jetzt gibt es immer mehr Experten, die darin Vorteile und Perspektiven sehen.

Neben den wirtschaftlichen Folgen der EU-Erweiterung machen sich viele auch Sorgen um die politischen, da in den letzten Jahren russlandfeindlich eingestellte Staaten Mitglieder der Union geworden sind. Diesbezüglich wird befürchtet, dass dies die Beziehungen zur gesamten EU beeinträchtigen könnte.