Verfahren zur Ernennung von Gouverneuren in Russland und zur Ernennung von Gouverneuren im Jahr 2018

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:35

Von 1995 bis 2004 wurden Gouverneure in Russland von Einwohnern der Russischen Föderation gewählt. Seit 2004 werden auf Vorschlag des Präsidenten per Dekret des damaligen Präsidenten der Russischen Föderation, Wladimir Putin, Gouverneure von den gesetzgebenden (repräsentativen) Organen der Teilstaaten der Russischen Föderation ernannt.

Verfahren zur Ernennung von Gouverneuren

Kandidaten werden dem Präsidenten der Russischen Föderation von politischen Parteien vorgeschlagen, die die Regionalwahlen gewonnen haben, was im Bundesgesetz Nr. 41 vom 5. April 2009 verankert ist, und das Verfahren wurde durch Dekret Nr. 441 vom genehmigt der Präsident der Russischen Föderation vom 23. April 2009.

Ständiges Kollegialorgan der Partei 90 Tage vor Ablauf der Befugnisse des Leiters einer bestimmten Region der Russischen Föderation legt der Präsident 3 Optionen für Kandidaten für den Posten des Leiters des Fachs zur Prüfung vor. Vor der Vorstellung besprechen der Präsident und der Bevollmächtigte der Partei die Nominierungen.

Wenn keine der von der Partei vorgeschlagenen Optionen vom Präsidenten unterstützt wird, leitet das Staatsoberhaupt gemäß dem Dekret Konsultationen mit der Partei und der Regionalregierung einLegislaturperiode, nach der drei weitere Kandidaten zur Prüfung vorgelegt werden. Die Konsultationen können fortgesetzt werden, bis keine Einigung über die Nominierungen erzielt wird.

Gemäß dem Dekret über die Ernennung des Gouverneurs Nr. 441 wird der Leiter der Region vom Präsidenten der Russischen Föderation gewählt, falls die Partei keinen Kandidaten für das Amt des Leiters vorgeschlagen hat zum Thema Russische Föderation. Die Auswahl erfolgt aus einer Liste von Kandidaten, die vom bevollmächtigten Vertreter des Bundesbezirks für ein bestimmtes Fach nominiert wurden.

Wenn der Gouverneur vorzeitig entlassen wird, wird der Nachfolger mit dem Präfix „amtierend“gemäß den Regeln vom russischen Präsidenten persönlich ernannt. Diese Ersetzungen werden in der Regel stark vom Präsidenten und der Zentralregierung unterstützt.

Trend 2017

Im Jahr 2017 gab es einen Trend, Gouverneure in allen russischen Regionen zu ersetzen. Etwa 20 Gouverneure verloren aus dem einen oder anderen Grund ihre Sitze, und neue Leiter der Regionen, die jungen Technokraten genannt werden, wurden in ihre Positionen berufen. Auch wenn das Wort „jung“bei weitem nicht für jeden geeignet ist: Der Chef des Krasnojarsker Territoriums Uss Alexander ist volle 63 Jahre alt.

Das ist ein klarer Trend zur Erneuerung der regionalen Eliten durch den Kreml. In den Medien wurden sogar neue Methoden zur Auswahl der Kandidaten vorgestellt: mit Hilfe von Tests, neuen Erfolgskriterien und sogar Sprüngen aus beträchtlicher Höhe ins Wasser. Neben dem Erneuerungstrend war auch ein weiterer Trend erkennbar: die Rotation der Bevollmächtigten fürBezirke.

Trends für 2018

Laut Politikwissenschaftlern wird es 2018 noch einige Umbesetzungen, Ernennungen und Entlassungen geben. Die neue Idee für eine Amtszeit des Präsidenten nach dem 18. März 2018 ist die Erneuerung der Gouverneursposten (ca. 80 Prozent bis 2020).

Auch 2018 finden in 16 Regionen Wahlen statt, von denen neun Vertreter interimistisch (amtierend) sind. Die Wahlen sind für September geplant. Und es besteht die Möglichkeit, dass es im April-Mai noch zu Rücktritten von 1-2 Vertretern der Regionen kommt, um die Wahl neuer Interimsmitglieder vorzubereiten.

Das Ziel des Kremls ist es nicht nur, Gouverneure zu wechseln - " alt" zu "neu", sondern auch das sozioökonomische Wachstum durch bessere Regierungsführung auf regionaler Ebene auf der Grundlage eines modernen, kompetenten und effizienten Finanzmanagements zu beschleunigen. Dies gilt insbesondere in Zeiten westlicher Sanktionen und allgemeiner wirtschaftlicher Instabilität.

Prognosen für 2018 - neue Ernennungen von Gouverneuren und neue Rücktritte

Unter den wahrscheinlichen Rücktrittskandidaten in der Frühjahr-Sommer-Periode sind die Gouverneure, deren Rücktritt im Herbst 2017 vorhergesagt wurde (die Führer des Altai-Territoriums, der Region Murmansk und St. 2.0 , entwickelt von der Minchenko-Kommunikationsholding.

Auch die Anführer sind gefährdet: Svetlana Orlova aus dem Gebiet Wladimir, Oleg aus dem Gebiet LipezkKorolev, Alexander Berdnikov aus der Republik Altai, Boris Dubrovsky aus der Region Tscheljabinsk, Alexei Orlov aus Kalmückien und Veniamin Kondratyev aus der Region Krasnodar (8 Punkte und weniger in der Bewertung des Staatsrates 2,0 - eine Risikozone; alle oben genannten Führer haben Punkte von 8 und darunter). Im Jahr 2017 wurden von 16 gefährdeten Gouverneuren 9 ersetzt.

Auf der Grundlage der Bewertung wurde auch der Schluss gezogen, dass die Führer der Regionen, die die Gouverneurswahlen auf regionaler Ebene durch Volksabstimmung durchliefen, nicht nur ein signifikantes Wachstum, sondern auch keine Stabilität zeigten.

Der Monat der Aufmerksamkeit ist vorbei, die Bundesregierung hat sich mit ihren Problemen und Aufgaben beschäftigt, die Aufmerksamkeit hat sich auf andere Regionen verlagert, und die neu ernannten Gouverneure sind mit ihren Problemen allein gelassen. Freiflug ohne die Unterstützung der Zentralregierung stellte sich für viele als Prüfung heraus, und offenbar werden nicht alle diese Prüfung bestehen. Also nähern sich die Anführer der Kirower Region Igor Vasiliev und Udmurtia Alexander Brechalov der Risikozone.

Was kommt als nächstes?

Vieles wird von den Ergebnissen dieser "jungen Technokraten" abhängen, die im September 2017 ernannt wurden. Werden ihre Ergebnisse als positiv anerkannt, hängt davon das weitere Vorgehen bei der Ernennung der Gouverneure und allgemein der Personalpolitik ab. Ihre positiven Ergebnisse werden zeigen, dass die Methode, neue und moderne Politiker vorzubereiten und in die Regionen zu entsenden, funktioniert und höchstwahrscheinlich weiter praktiziert wird. Wenn die Ergebnisse sindnegativ, muss der Kreml ein neues Modell für die Ausbildung und Ernennung regionaler Führer erarbeiten und testen.

Generell ist festzuh alten, dass die Ernennung von Gouverneuren durch den Präsidenten mehr Vor- als Nachteile hat. Die Behörden haben somit eine effektivere Beteiligung an der Verw altung der Regionen und können in absehbarer Zeit großartige Ergebnisse erzielen.