Es schien, als würden sich die Menschen erheben, als die Entscheidung getroffen wurde, die bestehenden Sozialleistungen für bestimmte Kategorien gefährdeter Bevölkerungsgruppen zu reformieren. Erinnern wir uns, wie es war und wozu es heute geführt hat.
Monetarisierungsgesetz: die Hauptgründe für seine Annahme
Letztes Jahr markierte seinen zehnten Jahrestag, wahrscheinlich eines der lautesten Gesetze, die von der Staatsduma der Russischen Föderation angenommen wurden. Monetarisierung ist etwas, worüber nur die Faulen nicht gesprochen haben. Die Leistungen wurden für viele Bevölkerungsschichten gestrichen, und es schien, als würde das Wohlergehen der Rentner in ihren Indikatoren sofort um ein Vielfaches sinken.
Das Gesetz zur Monetarisierung von Leistungen wurde 2004 verabschiedet und prophezeite grundlegende Änderungen im System der Hilfeleistung für sozial schwache Bevölkerungsgruppen. Das Konzept war:
- minimaler Eingriff von Beamten in die Prozesse zur Bereitstellung von Hilfe für diejenigen, die sie benötigen;
- das Wohlergehen der Bevölkerung verbessern, indem die "leeren Versprechungen" gestrichen und diese Reform in Form von Banknoten ausgeglichen werden;
- das Monetarisierungsverhältnis sollte deutlich steigen und das finanzielle Potenzial des Landes stabiler werden;
- Tarife für Versorgungsunternehmen werden für alle Bevölkerungsschichten erschwinglicher;
- und vor allem werden die regionalen Körperschaften ihre eigenen Befugnisse haben, in die sich der föderale Sektor der Regierung nicht einmischt.
Echte Regierungsvorschläge
Nach den Ergebnissen des verabschiedeten Monetarisierungsgesetzes wurden Bürger, die zu sozial ungeschützten Bevölkerungsschichten gehören, in zwei Kategorien eingeteilt: diejenigen, die von den regionalen Behörden betreut werden, und diejenigen, die von den regionalen Behörden betreut werden Bundesbehörden.
Letztere begannen, die Ausgaben der Helden der sozialistischen Arbeit, der UdSSR, der Inhaber des Ordens des Ruhmes der Arbeit, der Opfer von Tschernobyl sowie der Verwandten und direkten Teilnehmer des Großen Vaterländischen Krieges zu finanzieren. Den Rest erledigten die regionalen Behörden.
Diesen Bürgern wurden Leistungen für freie Fahrt, medizinische Versorgung und andere vorenth alten. Im Gegenzug erhielten sie jedoch eine Entschädigung (die zwischen 150 und 1500 russischen Rubel liegt), Subventionen für Versorgungsunternehmen und andere zusätzliche Zahlungen.
Welche Schwierigkeiten gab es bei der Umsetzung des Gesetzentwurfs
Erstens ist die Monetarisierungsrate in den Anfangsjahren nicht so stark gestiegen wie erwartet. Dies geschah aus dem Grund, dass der regionale Haush alt keine angemessene Finanzierung vom Staat erhielt. Da die Monetarisierung ein komplexes Programm ist, war es notwendig, an diesem Thema mehrere Jahre vor der Einführung des Gesetzentwurfs zu arbeiten. Daher verlief die Umsetzung der geplanten Reform nicht so reibungslos und wolkenlos, und das in einigen Regionenes gibt immer noch diejenigen, die Vorteile haben.
Protestwellen gingen über das Land. Und der Grund dafür ist nur ein unzureichend umfassender Ansatz zur Umsetzung des Gesetzentwurfs. Darüber hinaus war die Informationsbasis so schwach, dass die überwiegende Mehrheit der Begünstigten keine Ahnung von der Höhe ihrer eigenen Entschädigung hatte.
Monetarisierung der Wirtschaft: negative Aspekte
Zweifellos, wenn wir das Projekt aus Sicht des Staates bewerten, dann ist es wirtschaftlich durchaus gerechtfertigt - warum nicht? Für die finanzielle Stabilität des Landes, nur zugunsten der Stärkung der Geldmenge.
Aber wer wird über die Hauptziele des Gesetzentwurfs nachdenken - direkt Begünstigte? Für sie ist Monetarisierung der Verlust genau dieses Vertrauens in die Zukunft. Proteste fanden nicht nur wegen der Schädlichkeit von Rentnern und anderen schutzbedürftigen Bevölkerungsgruppen statt. Die Entschädigungssumme ist wirklich so mager, dass nicht einmal die Reisekosten gedeckt werden können, geschweige denn die medizinische Selbstversorgung.
Im ersten Jahr des Bestehens des Gesetzes wurde eine Sozialerhebung durchgeführt. Nur ein Drittel der Befragten war zuversichtlich, dass die Reformen tatsächlich zu positiven Ergebnissen führen können.
Positive
In der Anfangsphase der Einführung des Gesetzentwurfs war es schwer zu glauben, dass es unter den gefährdeten Bevölkerungsgruppen eine solche Kategorie von Bürgern gibt, für die die Monetarisierung eine völlig positive Veränderung ist, die Verbesserungen in ihrer Situation gebracht hat Wohlbefinden. Erinnern wir uns an dieseBegünstigte, die in ländlichen Gebieten leben.
Diese Personen nutzen keine öffentlichen Verkehrsmittel, brauchen also keine kostenlose Fahrt. Und sie brauchen überhaupt keine Leistungen für die Installation eines Festnetztelefons, da sie keine Möglichkeit haben, eine Leitung zu ihrem Haus zu ziehen. Diese Kategorie von Bürgern erhielt zumindest eine geringfügige Erhöhung der Renten, wenn auch unbedeutend. Daher ist die Monetarisierung von Vorteilen für sie kein so nachteiliges Phänomen.
Auch die Begünstigten der Stadt gingen nicht verloren und litten nicht unter Neuerungen in der Gesetzgebung. Sie fingen an, ihre eigene Behinderung geltend zu machen, da diese Kategorie die höchste Entschädigungsrate hat.
Zehn Jahre später: Monetarisierung heute
Nach längerer Zeit muss gesagt werden, dass die Monetarisierung der Leistungen die richtige Entscheidung war, aber die meisten Experten stellen fest, dass der Gesetzentwurf nicht ganz rechtzeitig verabschiedet wurde. Vor zehn Jahren war die russische Wirtschaft aufgrund eines erheblichen Haush altsdefizits nicht bereit für solche Reformen.
Aber jetzt, wie die jahrelange Erfahrung zeigt, entschieden sich viele jener Kategorien von Bürgern, die Geld statt Sozialleistungen erhielten, immer noch für ersteres. Und das ist wichtig. Denn unser Volk ist sich bewusst für das Wohl des Vaterlandes, indem es aktiv an der Verbesserung der wirtschaftlichen Lage des Landes mitwirkt. Es ist wichtig, dass zehn Jahre genug waren, um viel zu verstehen und sich an die auf den ersten Blick schmerzhaften Veränderungen zu gewöhnen.
