Vor fast dreißig Jahren gelang es Polen, seine Wirtschaft radikal zu verändern. Ohne sie hätte es das Land nie geschafft, mit den europäischen Staaten gleichzuziehen. Und diese Reformen haben zwei Väter. Der erste von ihnen ist Leszek Balcerowicz. Dieser brillante Ökonom hat gerade einen Plan für die Transformation der Wirtschaft entwickelt. Der zweite ist Lech Walesa. Während seiner Präsidentschaft hat er den Wandel zum Leben erweckt. Ohne diese beiden herausragenden Persönlichkeiten könnte Polen, das wir heute kennen, einfach nicht existieren. Ihnen ist gelungen, was allen Politikern des postsowjetischen Raums, die so nach Markttransformationen und europäischen Werten strebten, nicht gelungen ist. Jetzt ist das Betätigungsfeld von Balcerowicz die Ukraine. Polen wurde Mitglied der EU, aber hilft diesmal eine „Schocktherapie“?
Biographie
Der zukünftige polnische Wirtschaftswissenschaftler wurde in der kleinen Stadt Lipno geboren, die dazwischen liegtBreslau und Posen, 1947. Von Kindheit an zeigte er gute Lernfähigkeiten. 1970 schloss Leszek Balcerowicz sein Studium an der Abteilung für Außenhandel an der Warschauer Hauptschule für Planung und Statistik mit Auszeichnung ab. Später setzte er seine Ausbildung im Ausland fort. 1974 erhielt Balcerowicz seinen Master-Abschluss von der St. John's University in New York. Danach kehrte er nach Warschau zurück. Dort verteidigte er bereits 1975 seine Doktorarbeit. In den frühen 1980er Jahren trat Balcerowicz Solidarność bei. Dieser oppositionellen kommunistischen Partei gehörten viele der prowestlichen technokratischen Intellektuellen seiner Generation an. Balcerowicz spielte bei der Solidarność keine herausragende Rolle, kooperierte aber gerne mit dem Netzwerk, einem Zusammenschluss von Unternehmen, die sich unter der Schirmherrschaft der Partei zusammenschlossen, so die Idee der „Schocktherapie“für Polen Sie wurde benötigt, um die Planwirtschaft in eine Marktwirtschaft umzuwandeln.
Karrierestart
Wie einer der Führer von Solidarnosc in seinen Memoiren schrieb, konnte nur Balcerowicz zu einer Zeit, als Fleisch auf Lebensmittelkarten im Land ausgegeben wurde, auf die Idee eines eigenen Programms zur wirtschaftlichen Transformation kommen. 1989 setzten sich die regierende Kommunistische Partei und die Opposition an den Verhandlungstisch. In dieser Diskussion war der zukünftige Reformator nur einer der Teilnehmer. Nach einigen Monaten treten Rakowski und die Kommunisten jedoch zurück. Solidarität kommt an die Macht. Und im Alter von 42 Jahren wurde Leszek Balcerowicz stellvertretender Ministerpräsident für Wirtschaft.
WoBehörden
Der Ökonom erhielt seine erste wichtige Position im ersten nichtkommunistischen Kabinett unter der Leitung von Tadeusz Mazowiecki. Der Vorsitzende der „Solidarność“Lech Wałęsa hat über ein Dutzend Kandidaten für den Posten des Vizepremierministers für Wirtschaft ins Rennen geschickt. Viele prominente Ökonomen haben die Position abgelehnt. Aber Balcerowicz stimmte zu und traf die richtige Entscheidung.
Polen in den 1980er-1990er Jahren
Dies ist eine äußerst schwierige Zeit im Leben des Landes. Das Finanzsystem war völlig zerstört, die Wirtschaft war allgemein defizitär, die Preise stiegen ständig und die Versorgung sogar mit wichtigen Produkten war unterbrochen. Auf die Bildung von Marktmechanismen konnte nicht verzichtet werden. Nur so konnte eine finanzielle und monetäre Stabilisierung gewährleistet werden. Balcerowicz hatte schwere Zeiten. Es gab keinen Mechanismus für den Übergang vom Industriesozialismus zur Marktwirtschaft. Alles musste bei Null anfangen. Nachdem Balcerowicz die Regierung verlassen hatte, kehrte er in die Wissenschaft zurück. Er lehrte in Warschau, lehrte an europäischen und amerikanischen Universitäten und schrieb mehrere Bücher über die polnischen Reformerfahrungen. Die Theorie war ihm jedoch nie genug, er musste alle Hypothesen in der Praxis testen.
Zurück in der Regierung
1994 schloss sich der Ökonom mit ehemaligen Solidarność-Aktivisten zusammen und gründete die Freiheitsunion, die er leitete. Im Laufe der Zeit wurde die neue Partei zur zahlreichsten in Polen. Bei den Parlamentswahlen 1997 belegte sie den dritten Platz. Also kehrte Leszek Balcerowicz an die Macht zurück. Er nahm wiederPosition des Wirtschaftsvizepremiers und des Finanzministers. Im Jahr 2000 verließ B altserovich in Erwartung des bevorstehenden Zusammenbruchs der Koalition die Regierung, wurde Berater von Schewardnadse und wurde 2001 Präsident der Nationalbank des Landes. 2007 verließ er diesen Posten. Im selben Jahr wurde ihm vom Brüsseler Think Tank der Titel „größter Reformer der Europäischen Union“verliehen. 2008 wurde der Ökonom eines von acht Mitgliedern einer Expertengruppe, die ein Mittel gegen die Folgen der globalen Finanzkrise entwickelte. 2016 wurde Balcerowych zum Vertreter des Präsidenten der Ukraine im Ministerkabinett des Landes ernannt.
Das Wesen der Reformen
Polen befand sich Anfang der 1990er Jahre in einer tiefen Systemkrise. Das Land erlebte solche Phänomene wie einen Rückgang des allgemeinen Lebensstandards, Hyperinflation und einen allgemeinen Produktionsrückgang. Die Ausstiegsstrategie aus der Krise ging von einem Übergang zu Marktmechanismen, einer Veränderung der Eigentümerstruktur, der Demonopolisierung der Wirtschaft und Reformen in allen Bereichen aus. Der Plan von Balcerowicz beinh altete:
- Durchführung einer strengen restriktiven Geldpolitik. Sie ging von einer Verringerung der Geldausgabe und einer Erhöhung der Zinssätze aus.
- Liquidation des Haush altsdefizits. Die meisten Steuervergünstigungen wurden abgeschafft, ebenso Subventionen für Lebensmittel, Energie, Rohstoffe usw.
- Preisfreigabe. Nur Energieressourcen, Medikamente, Mieten und Transporttarife blieben unter staatlicher Kontrolle.
- Einführung der teilweisen Zloty-Konvertibilität.
- Hartrestriktive Einkommenspolitik. Es beinh altete die Abschaffung der vollen Lohnindexierung und die Einführung hoher progressiver Steuersätze.
Ergebnisse
Im Jahr 1990 begann die Regierung mit der Einführung einer "Schocktherapie". Subventionen für die Landwirtschaft wurden abgeschafft. Der Regierung gelang es, den Złoty zu stärken. In den Unternehmen herrschte jedoch Liquiditätsmangel, und Bankkredite wurden nicht mehr verfügbar. Daher begann der Produktionsrückgang. Die Bevölkerung wurde schnell ärmer. Und die Arbeitslosigkeit ist deutlich gestiegen. Obwohl die „Schocktherapie“den Haush alt ausgeglichen und zur Überwindung der Hyperinflation beigetragen hat, wurde sie zu einem Faktor, der die Krise vertiefte. Daher wurde beschlossen, es zu erweichen. An erster Stelle stand der strukturelle Umbau der Wirtschaft, in dessen Mittelpunkt die Privatisierung stand. Bereits 1992 trug er die ersten Früchte.
Balcerowicz und die Ukraine
Polen konnte das Erbe der Planwirtschaft überwinden und sogar der Europäischen Union beitreten. Aber wird diese Erfahrung der Ukraine helfen? Wirtschaftsreformen in Polen waren erfolgreich, jetzt versuchen sie, sie an neue Realitäten anzupassen. Die „Schocktherapie“in der Ukraine wurde von der Regierung Jazenjuk begonnen. Dies habe laut Balcerowicz dazu beigetragen, noch schwierigere Zeiten zu vermeiden. Er glaubt, dass man vor allem auf die Entwicklung des Privatsektors achten muss. Und das bedeutet die Notwendigkeit einer groß angelegten Deregulierung. Auch der Kampf gegen Korruption ist wichtig. Die zuständigen Gremien sollten mit voller Kraft arbeiten. In der nächsten Phase schlägt Balcerowicz die Durchführung vorStabilisierung der Griwna und Reduzierung des Haush altsdefizits. Die Ukraine wird durch die enge Verbindung zwischen den Behörden und den Oligarchen behindert. Und dazu bedarf es des politischen Willens. Ein weiterer Aspekt der Reformen ist die Privatisierung. Reformen sind notwendig, um ausländische Investitionen anzuziehen, nicht ihr Aussehen. So gelang es Polen, Geld anzuziehen. Daher kann die Ukraine nur an ihrer nationalen Wirtschaft arbeiten und echte Ergebnisse vorweisen. Sie können Ihr Versagen nicht mit Militäraktionen und schwierigen Zeiten rechtfertigen. Investoren wollen Ergebnisse, nicht die Gewissheit, dass sie in Zukunft kommen werden. Sobald dies der Fall ist, wird die Ukraine einen solchen Zufluss ausländischer Investitionen erh alten, den sie benötigt.
