Die Medien sind, davon sind viele überzeugt, die "vierte Macht". Der Einfluss von Zeitungen, Zeitschriften, Fernsehen, Radio und Online-Quellen ist in der heutigen Gesellschaft so spürbar. Welche Rolle und Funktion haben die Medien? Wie erfolgt die gesetzliche Regulierung des Medienbereichs? Welche Innovationen können wir in diesem Aspekt erwarten?
Definition von "Medien"
Laut verbreiteter Interpretation sind die Massenmedien Institutionen, die geschaffen wurden, um verschiedene Informationen über verschiedene technologische Kanäle öffentlich an die Gesellschaft oder ihre lokalen Gruppen zu übermitteln. Die Medien haben in der Regel eine Zielgruppe und einen thematischen (Branchen-)Schwerpunkt. Es gibt politische Medien, Wirtschaft, Wissenschaft, Unterh altung usw.
Die betreffenden Technologiekanäle werden heute üblicherweise in Offline (auch als „traditionell“bezeichnet) und Online unterteilt. Erstere umfassen gedruckte Zeitungen und Zeitschriften, Radio und Fernsehen. Die zweiten sind ihre Gegenstücke, die im Internet in Form von Artikeln auf Webseiten, Fernseh- und Radiosendungen online sowie als Aufzeichnung geposteten Video- und Audioclips funktionieren.und andere Arten der Präsentation von Inh alten mit digitalen Technologien (Flash-Präsentationen, HTML5-Skripte usw.).
Der Aufstieg der Medien
Gleichzeitig existierten nach Ansicht einiger Experten die Prototypen der Medien bereits in jenen Tagen, als die Menschheit noch nicht nur den Buchdruck und das Alphabet, sondern sogar eine vollwertige Sprache erfunden hatte. Felsmalereien der Antike könnten nach Meinung einiger Gelehrter bereits eine Reihe von Funktionen erfüllen, die für moderne Medien charakteristisch sind. Beispielsweise könnte ein Nomadenstamm durch sie (absichtlich oder versehentlich) einen anderen, der zu ihm kam, darüber informieren, welche Ressourcen in einem bestimmten Gebiet vorhanden sind - Wasser, Vegetation, Mineralien, allgemeine Informationen über das Klima geben (z die Sonne) oder zeigen Elemente warmer Kleidung in den Bildern.
Den "Massencharakter" haben die Medien aber natürlich erst durch die Erfindung der Informationsträger gewonnen, die von der technischen Möglichkeit ausgingen, Quellen in großer Zahl zu vervielfältigen. Dies ist das späte Mittel alter – die Zeit, als die ersten Zeitungen erschienen. An der Wende vom 19. zum 20. Jahrhundert wurden Telefon, Telegraf und wenig später Radio und Fernsehen erfunden. Zu dieser Zeit begannen die Gemeinschaften der Industrieländer aufgrund von Prozessen, die Aspekte der politischen Konstruktion, sozioökonomischer Probleme widerspiegelten, die sich aufgrund der Intensivierung der Produktion und der Einführung neuer Marktmechanismen zusammenbrauten, einen konkreten Kommunikationsbedarf zu erfahren. Politik und Wirtschaft sind aktiv gewordenVerwenden Sie verfügbare Technologien, um mit der Community zu kommunizieren. Dieser Trend wurde schnell zum Mainstream und die Medien, wie wir sie heute kennen, entstanden.
Die Medien haben eine enorme Nachfrage erfahren, vor allem im politischen Umfeld. Sie sind zu einem Schlüsselmechanismus für die Kommunikation zwischen Regierung und Gesellschaft sowie zu einem effektiven Instrument für die Diskussion zwischen verschiedenen politischen Organisationen geworden. Die Medien wurden zu einer Ressource, deren Kontrolle die Fähigkeit bestimmter interessierter Gruppen garantieren konnte, die Gedanken der Menschen auf der Ebene der gesamten Gesellschaft oder ihrer einzelnen Vertreter zu kontrollieren. Die Macht der Medien ist entstanden.
Die Medien haben bestimmte Funktionen. Betrachten Sie sie.
Medienfunktionen
Experten nennen die Grundfunktion informativ. Es besteht darin, die Gemeinschaft oder bestimmte Gruppen, die sie bilden, mit Informationen vertraut zu machen, die aktuelle Probleme, Ereignisse und Prognosen widerspiegeln. Die Informationsfunktion kann auch in der Veröffentlichung von bestimmten Teilnehmern des politischen Prozesses oder von Wirtschaftseinheiten zum Ausdruck gebracht werden, um nicht nur die Gesellschaft, sondern auch bedeutende Persönlichkeiten oder Organisationen ihrer Ebene zu informieren. Dies kann zum Beispiel in der Veröffentlichung von Profilinterviews zum Ausdruck kommen, in denen ein Unternehmer über die Wettbewerbsvorteile seines Unternehmens spricht – solche Informationen können so gest altet werden, dass sie nicht so sehr von Zielkunden gelesen werden, sondern von denen, die es werden können betrachtetKonkurrenten des Unternehmens oder beispielsweise potenzielle Investoren. Dabei können die Formen der Informationsdarstellung unterschiedlich sein. Unter den wichtigsten können zwei unterschieden werden - in Form von Fakten und in Form von Meinungen (oder durch eine ausgewogene Mischung dieser beiden Modelle).
Eine Reihe von Experten glauben, dass die Medien eine erzieherische (und teilweise sozialisierende) Funktion erfüllen. Es besteht darin, Wissen an Zielgruppen von Bürgern oder der Gesellschaft als Ganzes zu übertragen, was dazu beiträgt, den Grad der Beteiligung an bestimmten Prozessen zu erhöhen, um zu verstehen, was in Politik, Wirtschaft und Gesellschaft passiert. Auch die erzieherische Funktion der Medien ist unter dem Gesichtspunkt wichtig, dass das Zielpublikum die Sprache der gelesenen Quellen versteht, konstant daran interessiert ist, neue Informationen zu erh alten. Der Einfluss der Massenmedien auf das Bildungsniveau als solches ist natürlich nicht so groß. Diese Funktion wiederum ist für den Umgang mit Schulen, Universitäten und anderen Bildungseinrichtungen berufen. Die Medien können jedoch das Wissen, das eine Person in Bildungseinrichtungen erhält, harmonisch ergänzen.
Die sozialisierende Funktion der Medien kann darin bestehen, Menschen dabei zu helfen, sich mit den Realitäten des sozialen Umfelds vertraut zu machen. Die Massenmedien können den Menschen Orientierung bei der Auswahl jener Werte geben, die zur schnellen Anpassung an die Besonderheiten der sozioökonomischen und politischen Prozesse beitragen.
Wer kontrolliert wen?
Die Medien erfüllen, wenn wir von demokratischen Regimen sprechen, auch die Funktion, bestimmte zu kontrollierenPhänomene in Politik und Wirtschaft. Zugleich ist die Gesellschaft selbst aufgerufen, das Subjekt zu sein, das sie vollzieht. Im Zusammenspiel mit den Medien formt die Gesellschaft (in der Regel vertreten durch einzelne Aktivisten, die die Interessen bestimmter Gruppen vertreten) die relevanten Themen, und die Medien machen sie selbst öffentlich. Die Behörden ihrerseits oder Wirtschaftssubjekte, Unternehmen, einzelne Geschäftsleute werden gezwungen sein, auf die relevanten Forderungen der Gesellschaft zu reagieren, für Versprechungen, für die Umsetzung bestimmter Programme und die Lösung dringender Probleme "Rechenschaft zu leisten".. In manchen Fällen wird die Kontrolle durch die Funktion der Kritik ergänzt. Die Rolle der Massenmedien in diesem Sinne ändert sich nicht – Hauptsache, die relevanten Kommentare und Vorschläge an die breite Masse zu übermitteln. Und dann wiederum die Antwort der Behörden oder Unternehmen ausstrahlen.
Eine der spezifischen Funktionen der Medien ist die Artikulation. Sie besteht darin, die Gesellschaft wiederum in der Person von Aktivisten, die die Interessen von jemandem vertreten, zu befähigen, ihre Meinung öffentlich zu äußern, sie anderen Zielgruppen zu vermitteln. Die Mobilisierungsfunktion der Medien koexistiert auch mit der Artikulationsfunktion. Es setzt die Existenz von Kanälen voraus, durch die dieselben Aktivisten, die die Interessen von jemandem vertreten, in den Prozess politischer oder wirtschaftlicher Natur einbezogen werden. Sie werden nicht nur zu Vertretern der Ansichten von jemandem, sondern auch zu direkten Persönlichkeiten auf Regierungs- oder Geschäftsebene.
Medien und das Gesetz
Russische MedienInformationen, wie die Medien in den meisten Ländern der Welt, funktionieren in Übereinstimmung mit den etablierten Rechtsnormen. Welche Art von normativen Gesetzen regeln die Aktivitäten des Medienbereichs in der Russischen Föderation? Unsere Hauptrechtsquelle ist das im Februar 1992 in Kraft getretene Massenmediengesetz. Es wurde jedoch im Dezember 1991 verabschiedet. Seitdem existierte die UdSSR formell noch, das Gremium, das dieses Gesetz verabschiedete, wurde Oberster Sowjet Russlands genannt. Und es wurde vom Präsidenten der RSFSR, Boris Nikolaevich Yeltsin, unterzeichnet. Als Vorgänger dieses Rechtsaktes gilt das im August 1990 in Kraft getretene sowjetische Gesetz „Über die Presse“. Experten weisen darauf hin, dass beide Rechtsquellen hauptsächlich von denselben Autoren entwickelt wurden.
Geschichte der russischen Mediengesetzgebung
Welche Rechtsakte gingen den beiden oben genannten voraus? Historiker weisen darauf hin, dass die Gesetze, die die Aktivitäten der Medien regeln, bereits vor der Oktoberrevolution in Kraft waren. Nach dem Machtwechsel wurden sie jedoch abgesagt. Sehr bald jedoch erschien das Dekret über die Presse, unterzeichnet vom Rat der Volkskommissare im Oktober 1917. Sobald das neue politische System stabil ist, werde jegliche administrative Einflussnahme auf die Arbeit von Printpublikationen eingestellt. Es wurde von einer Meinungsfreiheit ausgegangen, die nur auf mögliche Verantwortlichkeiten vor der Justiz beschränkt sei. Zwar erfolgte die Verabschiedung eines Gesetzes zur Konsolidierung dieser Bestimmungen erst 1990.
Zensur und Publizität
Die Bolschewiki, wie Historiker bemerken, schlossen fast unmittelbar nach der Errichtung ihrer Macht mehrere Dutzend Zeitungen und führten die Zensur ein. Die Aktivitäten der sowjetischen Medien wurden durch kein Gesetz geregelt und standen laut Experten unter der direkten Kontrolle der KPdSU und des Ministerrates der UdSSR. Die Interaktion zwischen den Medien und den Behörden in der UdSSR erfolgte tatsächlich einseitig. Die Funktionäre der zentralen Organe oder ihrer Untergebenen als Teil der Strukturen auf der Ebene der Unionsrepubliken und ihrer Teileinheiten haben, wie Historiker und Juristen anmerken, die entsprechenden Beschlüsse zu Schlüsselaspekten der Redaktionspolitik gefasst, leitende Beamte in Veröffentlichungen ernannt und organisatorische Probleme gelöst. Eine ähnliche Situation fand auch im Bereich Radio und Fernsehen statt. Somit waren in der UdSSR nur staatliche Massenmedien legal tätig.
Aber in der zweiten Hälfte der 80er Jahre erschien die Werbung im Land. Die Praxis der direkten Einmischung der Behörden in die Aktivitäten der Medien passte irgendwie nicht zu der sich abzeichnenden Realität in diesem Bereich. De facto begannen Verlage eine große Rolle in der gesellschaftspolitischen Entwicklung der UdSSR zu spielen. Aber de jure waren sie machtlos. Verlage hatten, wie einige Experten anmerken, keine Möglichkeit, über die Gewinne aus dem Verkauf großer Auflagen zu verfügen. Daraufhin beschloss die Führung des Landes, ein Mediengesetz zu erarbeiten, das die Bedeutung, die die Medien in der Zeit von Glasnost erlangten, rechtlich festigte. Es war notwendig, eine Mediensphäre zu schaffen,Handeln unabhängig von der Parteilinie.
So eröffnete sich in der UdSSR ab dem 1. August 1990 die Möglichkeit für das Funktionieren der Medien im Rahmen von Glasnost. Der einzige Mechanismus, den viele Experten als Echo der Zensurzeit betrachteten, war die obligatorische Registrierung von Medienunternehmen, die die Einh altung bestimmter Formalitäten erforderte. Wie zum Beispiel die Bestimmung der Person oder Organisation, die die Massenmedien gegründet hat - das Gesetz schreibt dies vor.
Neues Medienrecht?
Der in der UdSSR formell verabschiedete Rechtsakt zur Regulierung der Medientätigkeit ist immer noch in Kraft. Während des gesamten Bestehens des Gesetzes wurden jedoch regelmäßig Änderungen daran vorgenommen. Und heute reißen die Diskussionen darüber, ob man diesen Rechtsakt noch einmal redigiert, diese oder jene Norm einträgt, nicht ab. Natürlich sprechen wir noch nicht über die Verabschiedung eines Grundgesetzes (jedenfalls sind der Öffentlichkeit keine öffentlichen Daten darüber bekannt). Es gibt jedoch viele Vorschläge für verschiedene Arten von Änderungen, die sich auf die Aktivitäten der Medien in Russland auswirken würden.
Zu den jüngsten, die von der Staatsduma angenommen wurden, gehört die Beschränkung des Besitzes von Medienanteilen für Ausländer. Was genau ist hier gemeint? Bis vor kurzem konnten Ausländer in beliebigen Anteilen (mit Ausnahme der Sphäre von Radio und Fernsehen) an den Beteiligungen und dem genehmigten Kapital der russischen Medien präsent sein. Im Herbst 2014 verabschiedete die Staatsduma in drei Lesungen Änderungen des Mediengesetzes, wonach ausländische Investoren ab 2016 nicht mehr als 20 % des Vermögens besitzen dürfenRussische Medien.
Begrenzung des Ausländeranteils
Experten zufolge könnten mehr als ein Massenmedium mit den Folgen der Verabschiedung des neuen Gesetzes konfrontiert sein. Beispiele gibt es zuhauf. Im Vermögen von Verlagen wie Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev und vielen anderen gibt es einen großen Ausländeranteil. Rechtsnormen zu umgehen, h alten Anwälte für problematisch. Die im Gesetz festgelegten Normen erlauben es Ausländern nicht, Anteile an Medienbeständen über eine zwischengesch altete Kette verschiedener juristischer Personen zu besitzen. Wozu könnte das führen?
Experten glauben, dass das Ergebnis des Inkrafttretens der Änderungen der Wunsch einiger Medienmarken sein könnte, ihre Aktivitäten in der Russischen Föderation einzustellen. Vor allem, weil Analysten glauben, dass Medieneigentümer nicht die Möglichkeit haben werden, eine redaktionelle Richtlinie im gewünschten Format zu erstellen. Dabei kann die Wiedererkennbarkeit des Stils einer Medienmarke an Qualität verlieren, Leser kaufen die entsprechenden Publikationen nicht mehr und der Eigentümer erleidet Verluste. Die Zweckmäßigkeit des Gesetzes kann nach Meinung einiger Experten daran zweifeln, dass die für den Gesetzgeber sensibelsten Bereiche des Medienraums in Russland (Politik, Gesellschaft) nicht so stark von Ausländern kontrolliert werden. Es gibt viel mehr ausländischen Einfluss in "Hochglanz"-Veröffentlichungen, die wenig mit Angelegenheiten von nationaler Bedeutung zu tun haben.
Bloggers Act
Unter anderen hochkarätigen Initiativen des russischen Gesetzgebers sind Änderungen im Zusammenhang mit den AktivitätenBlogger. Demnach werden die Betreiber von Internetportalen (oder Seiten in sozialen Netzwerken und ähnlichen Online-Projekten) Massenmedien in gewisser Weise gleichgestellt, wenn die Besucherzahlen auf den entsprechenden Seiten 3.000 Nutzer täglich überschreiten. Allerdings betreffen die Änderungen in diesem Fall nicht das Gesetz „Über die Massenmedien“, sondern einen anderen Rechtsakt im Zusammenhang mit der Regulierung des Bereichs der Informationstechnologie.
Welche medienspezifischen Verpflichtungen müssen populäre Blogger erfüllen? Dies ist zunächst die Bereitstellung eines echten Nachnamens, Namens und Vatersnamens. Die Angabe einer E-Mail-Adresse durch den Blogger ist zudem erforderlich, um mit ihm eine rechtlich bedeutsame Korrespondenz führen zu können. Der vollständige Name und die E-Mail-Adresse des Bloggers oder des Hosting-Anbieters der Website, auf der das Projekt gehostet wird, sollten wiederum an Roskomnadzor weitergeleitet werden.
Der Blog sollte keine Informationen veröffentlichen, die aufgrund ihres Inh alts und ihrer Ausrichtung möglicherweise gegen geltendes Recht verstoßen. Zum Beispiel werden unangemessene und die Interessen anderer Personen beeinträchtigende Äußerungen, Urteile, Veröffentlichung von kompromittierenden und persönlichen Informationen unannehmbar.
