Anfang 2010 wurde die staatliche Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Sicherheitssektor durch den Eintritt in gemeinnützige Selbstregulierungsorganisationen (SROs) ersetzt. Alle wesentlichen Kontrollbefugnisse über das Funktionieren der Profilgesellschaften wurden ihnen übertragen. 2017 erfolgt die Abschaffung der SROs im Bau-, Planungs- und Vermessungswesen nicht vollständig, die Zulassungsbescheinigungen werden jedoch entwertet. Weitere Änderungen folgen.
Was sind Selbstregulierungsorganisationen?
Bevor wir direkt auf die Abschaffung der SRO-Aufnahmen eingehen, ist es notwendig zu verstehen, welche Ziele sie verfolgen und welche Funktionen solche Institutionen erfüllen. Die Hauptidee liegt in der Übertragung der Aufsicht auf die Marktteilnehmer. Überflüssige Aufgaben werden vollständig aus dem Staat entfernt, wodurch die Haush altsausgaben reduziert werden.
Zunächst implizierte die Einführung von Genehmigungen für Selbstregulierungsorganisationen mehrereVorteile gegenüber staatlichen Lizenzen:
- minimale Dokumentation;
- Erhöhung der beruflichen Verantwortung;
- optimale Verarbeitungsgeschwindigkeit;
- Wiederaufnahme erzwingen;
- keine komplizierten bürokratischen Verfahren.
Institutionen sind an der Entwicklung von Mitgliedschaftsbedingungen, Disziplinarmaßnahmen und der Überprüfung der Aktivitäten der Mitglieder beteiligt. Den Status von Selbstregulierungsorganisationen können Vereinigungen von Unternehmen erlangen, die auf der Grundlage gemeinnütziger Partnerschaften gegründet wurden.
Nicht teilnahmeberechtigte Personengruppen
Im Jahr 2017 betraf die Abschaffung von SROs bestimmte Gruppen von Darstellern, die nicht Mitglied von Organisationen werden müssen. Sie können ihre Aktivitäten ohne die Kontrolle solcher Institutionen ausüben, ohne Angst zu haben, gegen die geltende Gesetzgebung zu verstoßen. Diese Kategorie umfasst:
- juristische Personen und Einzelunternehmer, die Verträge mit technischen Kunden oder gewöhnlichen Entwicklern unterzeichnen, deren Betrag 3 Millionen Rubel nicht überschreitet
- Betriebsgesellschaften mit genehmigtem Kapital mit einer staatlichen Beteiligung von mehr als 50 Prozent;
- Organisationen, die Bauarbeiten beim Bau von Hilfsbauten ausführen, die keine Kapitalanlagen sind;
- Einrichtungen, die die Bauüberwachung im Rahmen des Vertrags durchführen;
- Personen, die den individuellen Wohnungsbau in Eigenregie durchführen.
Wie man sieht, hat sich die Abschaffung der SROs im Baugewerbe ausgewirkteine breite Kategorie von Bürgern und eine ganze Gruppe von Rechtsinstitutionen. Nach Ermittlung mit einer Personenliste wurde die Liste der laufenden Arbeiten aufgegeben. Ab Anfang des zweiten Halbjahres 2017 wird der Betrieb eingestellt.
Rechtlicher Status der Teilnehmer nach Änderungen
Nach dem 1. Juli 2017 tritt die Aufhebung der SRO von Toleranzen in Kraft. Alle Mitglieder von Selbstregulierungsorganisationen müssen:
- den Übergang vollständig abschließen und alle erforderlichen Mittel bis zum 1. September 2017 einzahlen;
- Informationen bereitstellen, die die Einh altung der neuen Standards durch einen einzelnen Unternehmer oder eine einzelne Organisation bestätigen;
- die Anforderungen der russischen Gesetzgebung sowie bestimmte Standards bei der Durchführung der Arbeit einh alten.
Zur Unterzeichnung von Arbeitsverträgen reicht es aus, einen Auszug zu erh alten, der die Mitgliedschaft in einer Selbstregulierungsorganisation bestätigt. Es dient als Autorisierungsdokument. Es enthält Informationen über die von der Ausgleichskasse erh altenen Beiträge.
Neue Anforderungen für Mitglieder von Selbstregulierungsorganisationen
Gleichzeitig mit der Aufhebung der SRO-Zertifikate ergeben sich Änderungen hinsichtlich der Anforderungen an Leiter von Organisationen und Einzelunternehmer:
- Pflichthochschulstudium in der entsprechenden Fachrichtung;
- Berufserfahrung muss mehr als 5 Jahre betragen.
Arbeitsbedingungen für Mitglieder von Selbstregulierungsorganisationen, die technische Vermessungen durchführen, undauch der Bau oder Umbau von technisch komplexen und potentiell gefährlichen Anlagen wird durch die internen Unterlagen der Einrichtung bestimmt. Sie sollten nicht von den staatlich festgelegten Grundnormen abweichen.
Hauptphasen der Reorganisation
Nicht alle werden 2017 von der Abschaffung der SRO im Baugewerbe betroffen sein. Juristische Personen und Einzelunternehmer, die unter bestimmte Kategorien fallen, bleiben ihnen weiterhin Mitglieder. Sie sollten bis zum 1. Dezember 2017 eine Absichtserklärung zum Verbleib oder Wechsel zu einer anderen Organisation abgeben. Jeder, der sich zurückziehen möchte, muss sich innerhalb des gleichen Zeitraums an das Management wenden.
Weitere wichtige Termine sind in der Tabelle aufgeführt.
| Timing im Jahr 2017 | Ereignisse |
| Bis 1. März | Durchführung von Sitzungen in Selbstregulierungsorganisationen, in deren Folge Entscheidungen über die Reorganisation von Institutionen oder die Bildung von Ausgleichskassen getroffen werden sollen, die den neuen Standards entsprechen. |
| Bis 1. Juli | Bringen der Satzung der Organisation und anderer Dokumente in die erforderliche Form gemäß den Grundregeln des Stadtplanungsgesetzes der Russischen Föderation. |
| Bis 1. September | Beschwerde an eine Selbstregulierungsorganisation mit Antrag auf Übertragung des Ausgleichsfonds. |
| Ab dem 1. Oktober | Liquidierung der SRO aus dem Register mangels Bestätigung des neuen Status. |
SRO Mitteilung an die Teilnehmer
Alle Personen, die von der Abschaffung der SRO per 1. Juli 2017 betroffen sind, müssen ein besonderes Formular für die Mitteilung der Beendigung der Mitgliedschaft in einer Selbstregulierungsorganisation ausfüllen. Sie hören vollständig auf, Mitglieder der Institution zu sein. Beim Wechsel in eine regionale Organisation wird ein Formular über die Liquidation der bestehenden Mitgliedschaft mit anschließendem Eintritt in eine neue Struktur eingereicht. Bleibt der Teilnehmer an Ort und Stelle, muss er eine Kündigung einreichen, um die aktuelle Position beizubeh alten.
Beim Ausfüllen der Formulare ist es zwingend erforderlich, das Datum der Beendigung der Teilnahme an einer bestimmten Selbstregulierungsorganisation anzugeben. Erfolgt keine Benachrichtigung, wird das Mitglied der Einrichtung automatisch ausgeschlossen. Gleichzeitig bleibt das Recht, zuvor eingezahlte Gelder zu erh alten.
Regionalisierung der Teilnehmer
Für diejenigen Mitglieder, die nicht von der Abschaffung der SRO betroffen waren, aber in anderen Subjekten der Russischen Föderation registriert sind, ist die Umstellung auf lokale Verw altungssysteme obligatorisch. Nach Abschluss der Registrierung wird die Ausgleichskasse in eine andere Struktur überführt. Gehen Sie wie folgt vor, um fortzufahren:
- Erstellen Sie alle notwendigen Dokumente für die Registrierung in einer neuen Selbstregulierungsorganisation und reichen Sie diese rechtzeitig ein.
- Bestimmen Sie direkt die angemessenen Verantwortungsebenen für Bauverträge.
- Fügen Sie eine Kopie des Beitrittsbeschlusses und einen Antrag auf Überweisung von Mitteln aus der Ausgleichskasse bei.
- Bezahlen Sie die Startgebühr bei der Registrierung,wenn es in einer Einrichtung installiert ist.
- Sorgen Sie für die Überweisung der Finanzen. Sie kommen in der Regel innerhalb von sieben Werktagen in einem neuen Konto an.
Mögliche Probleme beim Umsch alten nach Region
Für wen die Aufhebung der SRO nicht gilt, kann es beim Wechsel zu anderen Organisationen zu Schwierigkeiten kommen:
- Außerplanmäßige Inspektionen werden oft ohne triftigen Grund angesetzt.
- Es kommt vor, dass Manager Dokumente oder spezielle Informationen benötigen, die nicht in der Gesetzgebung festgelegt sind.
- Manchmal werden die Anforderungen eines SRO-Mitglieds an die Überweisung von Finanzen und andere Willenserklärungen nicht ordnungsgemäß erfüllt.
- In manchen Fällen kommen Gelder nicht innerhalb der nach russischem Recht festgelegten Fristen an.
- Es kommt vor, dass das Konto nicht den gesamten Betrag erhält, der zuvor vom Teilnehmer bezahlt wurde.
- In manchen Situationen werden juristische Personen oder einzelne Unternehmer wegen Verletzung von Verfahren ausgeschlossen, die durch interne Dokumentation genehmigt wurden.
Empfehlungen beim Versenden einer SRO-Meldung
Wenn Sie gehen, Ihren Platz speichern oder in eine andere bauliche Einheit wechseln, können Sie auf eine Benachrichtigung nicht verzichten.
- Es ist ratsam, alle Unterlagen per Post oder mit spezialisierten Kurierdiensten mit einer Bestandsaufnahme und Überprüfung des Rechts auf Erh alt der Korrespondenz zu versenden.
- Nach dem Absenden ist eine Empfangsbestätigung der eingereichten Unterlagen erforderlich.
- Wenn die SelbstanpassungDie Organisation ihrer Pflichten sollte eine Beschwerde bei der Bausparkasse einreichen.
Wichtige Änderungen bei Ausgleichskassen
Nach der Abschaffung der SRO-Genehmigungen beträgt der Grundsatz des Entschädigungsfonds 100.000 Rubel. bei der Ausführung von Bauarbeiten im Rahmen eines Vertrags, deren Betrag 60 Millionen Rubel nicht überschreitet. Dies ist der Mindestbetrag. Wenn ein Bauunternehmen gleichzeitig zwei Verträge abschließt, von denen jeder den angegebenen Betrag nicht überschreitet, der Gesamtbetrag jedoch die Grenze überschreitet, erhöht sich der Satz nicht, sondern bleibt gleich. Was den Fonds für vertragliche Verpflichtungen betrifft, so beträgt der Hauptsatz unter denselben Bedingungen bereits 200.000 Rubel.
Für Teilnehmer, die einen Betrag von 300.000 Rubel oder mehr beigetragen haben, besteht die Möglichkeit, den Fonds neu zu verteilen. Diese Mitglieder von Selbstregulierungsorganisationen müssen keine zusätzlichen Zahlungen leisten. Die Umverteilung des Entschädigungsfonds, falls erforderlich, kann nicht erfolgen, aber der gesamte Betrag kann teilweise belassen werden, um einen möglichen Schaden auszugleichen. Der endgültige Beitrag wird durch die fünf bestehenden Verantwortungsebenen bestimmt.
Als Fazit
Ablehnung von SRO-Genehmigungen und obligatorischer Beitritt zu Selbstregulierungsorganisationen für kleine Bauunternehmen können zum Anstoß für eine schnellere Entwicklung werden. Ab der zweiten Jahreshälfte 2017 müssen sie ihnen nicht mehr beitreten. Große Institutionen, die Verträge über 3 Millionen Rubel abschließen, werden im Rahmen der SRO nach völlig neuen Prinzipien arbeiten. Besonderes Augenmerk wird heute auf transparente Aktivitäten und eine möglichst effektive Koordinierung bestehender Strukturen in der Russischen Föderation gelegt.
