Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten: Datum, Ort, Teilnehmer, Gründe für die Unterzeichnung, Ergebnisse und Folgen

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:38

War der Zusammenbruch des Sowjetreichs unvermeidlich oder war er das Ergebnis des Verrats und des bösen Willens der drei Präsidenten der slawischen Republiken, die mehr Macht erlangen wollten - es gibt noch keine eindeutige Bewertung dieses Prozesses. Konsens wurde nur darüber erzielt, wer von der Schaffung von fünfzehn unabhängigen Staaten profitieren würde.

Die herrschenden Eliten in den neuen unabhängigen Staaten teilten das ehemalige Staatseigentum auf. Die Bevölkerung wurde an den Rand des Überlebens gebracht. Das Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten wurde am 8. Dezember 1991 in Belovezhskaya Pushcha unterzeichnet. Dieses Dokument begrub schließlich ein großes Land und schuf auf seinen Trümmern eine formlose Union Unabhängiger Staaten. Die GUS sollte die Basis für einen neuen Bundesstaat werden. Aber nachdem sie die "Luft der Freiheit" geschmeckt und "gemanagt" hatten, vergaßen die Unterzeichner es schnell.

Vorgeschichte

UnterschriebenDem Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten gingen die Ereignisse voraus, die mit der Wahl von MS Gorbatschow zum Generalsekretär begannen. Ab Mitte der 1980er Jahre wurden im Land Reformen durchgeführt, die der Wirtschaft des Landes großen Schaden zufügten. Die angekündigte Anti-Alkohol-Kampagne, die Beschleunigungsprogramme und die Öffentlichkeitsarbeit waren entweder schlecht konzipiert oder bei ihrer Umsetzung wurden schwerwiegende Fehler gemacht. Die Führung des Landes, die sich mehr mit internationalen Angelegenheiten beschäftigte, wo es einige Erfolge gab, vernachlässigte praktisch die Innenpolitik. Alle Veränderungen im politischen und wirtschaftlichen Leben haben zu wachsenden Widersprüchen zwischen den nationalen Republiken und Moskau geführt.

1988 begann in Berg-Karabach der bewaffnete Konflikt zwischen Armenien und Aserbaidschan. Separatistische Bewegungen nahmen in den b altischen Republiken zu. Im Juni 1991 leitete die Wahl von Boris N. Jelzin zum Präsidenten Russlands endgültig den Zerstörungsprozess ein. Das Land erhielt einen Präsidenten, der jedem anbot, die Macht so weit wie möglich zu übernehmen. Die Position Russlands, vertreten durch seine Führung, die sich entschied, von den übrigen Republiken unabhängig zu werden, spielte eine entscheidende Rolle beim Zusammenbruch des Landes.

Der letzte Schlag

Im März 1991 wurde in der Sowjetunion ein Referendum abgeh alten, bei dem sich 76,4 % der Stimmberechtigten für den Erh alt des Landes aussprachen. Der Präsident der UdSSR unternahm einen Versuch, das Land zu retten. Im Rahmen des Novo-Ogarevsky-Prozesses wurde ein Dokumentenentwurf entwickelt, der das sowjetische Projekt neu starten sollte. Die Ausarbeitung des neuen Dokuments, das die Konturen der erneuerten Union definieren sollte, wurde begleitetVertreter und Führung aller Sowjetrepubliken. Während der Diskussion im November 1991 im Staatsrat, an der der Präsident und die Führer der Republiken teilnahmen, wurde die Zukunft des Landes diskutiert. Bei der Abstimmung stimmten sieben Republiken für die Schaffung eines neuen Unionsstaates. Es wurden mehrere Optionen für die politische Struktur des künftigen Zusammenschlusses souveräner Staaten diskutiert. Aus diesem Grund haben wir uns für ein konföderiertes Gerät entschieden.

In Übereinstimmung mit dem vorbereiteten Dokument erlangten die Republiken Unabhängigkeit und Souveränität, und dem Zentrum wurden die Funktionen der Koordinierung der Wirtschaftstätigkeit, der Außenpolitik und der Verteidigungsfragen übertragen. Gleichzeitig blieb der Posten des Präsidenten der neuen Gewerkschaft erh alten. Sowohl Jelzin als auch Schuschkewitsch erklärten, dass sie an die Gründung einer neuen Gewerkschaft glaubten. Der August-Putsch vereitelte jedoch die Unterzeichnungspläne und leitete einen spontanen Souveränisierungsprozess ein. Innerhalb von drei Monaten erklärten elf Republiken ihre Unabhängigkeit. Die Sowjetunion erkannte im September 1991 die Unabhängigkeit der drei b altischen Republiken an, die sich von ihr abgesp alten hatten. Die Aktivitäten fast aller zentralen Behörden wurden praktisch lahmgelegt. Eine andere Version des Dokuments, das über die Schaffung eines neuen Unionsstaates vorbereitet wurde, wurde ebenfalls nicht unterzeichnet. Im Dezember stimmte die große Mehrheit der ukrainischen Bevölkerung in einem Referendum für die Unabhängigkeit. Der ukrainische Präsident Kravchuk kündigte die Aufhebung des Abkommens über die Gründung der UdSSR von 1922 an. Bereits am nächsten Tag erkannte Russland die Unabhängigkeit der Ukraine an.

Ohne Präsident Gorbatschow, die Führung, zu informierenDrei slawische Republiken versammelten sich in Weißrussland in der Regierungsresidenz Viskuli, die sich im berühmten Naturschutzgebiet Belovezhskaya Pushcha befindet. So wurde eine logische Kette in der Geschichte für immer festgelegt: der Zusammenbruch der UdSSR - die Vereinbarungen von Belovezhskaya - die Gründung der GUS.

Mitglieder

Stanislav Shushkevich, der neu gewählte Vorsitzende des Obersten Rates von Belarus, lud die Präsidenten von Russland (Jelzin) und der Ukraine (Kravchuk) nach Belovezhskaya Pushcha ein, um die aktuelle Situation in dem immer noch gemeinsamen Land zu erörtern. Daher wurde das Abkommen über die Gründung der GUS, das später in der Regierungsresidenz von Viskuli unterzeichnet wurde, Belovezhskaya-Abkommen genannt.

Die Staatsoberhäupter trafen zusammen mit den Regierungschefs ein. Die belarussische Regierung wurde durch den Vorsitzenden des Ministerrates V. Kebich und den ukrainischen Ministerpräsidenten V. Fokin vertreten. Aus Russland nahmen neben Jelzin auch Shokhin und Burbulis teil. Außerdem nahmen an dem Treffen A. Kozyrev, Außenminister der RSFSR, und Staatsrat S. Shakhrai teil, die bereits die Umrisse des Abkommens über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten hatten. Später schrieb derselbe Shakhrai, dass sie nicht die Absicht hatten, die Sowjetunion zu zerstören, sie hätten nur dafür gesorgt, dass der Prozess friedlich ablief.

Wie der Prozess abgelaufen ist

Wie Shushkevich später schrieb, lud er sie zu sich nach Hause ein, als sie zwischen den Treffen im Park in Novo-Ogaryovo spazieren gingen, um an einem ruhigen Ort zu verhandeln, da Moskau drängte. Die Staats- und Regierungschefs der drei Länder versammelten sich in der Regierungsresidenz Viskuli, wo am 7Dezember 1991. Nach Angaben des belarussischen Staatschefs beabsichtigten sie, über Öl- und Gaslieferungen aus Russland zu sprechen. Präsident Kravchuk schrieb in seinen Memoiren, dass sie zusammenkommen und darüber sprechen wollten, dass es nicht möglich sei, eine für beide Seiten akzeptable Position zu entwickeln, und dass andere Ansätze und eine andere Lösung gesucht werden müssten. Der Chef der belarussischen Regierung (V. Kebich) schrieb, dass die Unterzeichnung des Belovezhskaya-Abkommens über die Schaffung der GUS von der russischen Delegation initiiert wurde. Die ukrainische und belarussische Seite wussten nicht, dass ein solches Dokument unterzeichnet werden würde. Als das Treffen in der Viskuli-Residenz begann, übergab Jelzin Krawtschuk Gorbatschows Vorschlag. Die Ukraine könnte Änderungen am Novoogarevsky-Dokument über die Schaffung eines neuen Staates vornehmen, bevor sie es unterzeichnet. Russland sagte, es werde den Vertrag erst nach der Ukraine unterzeichnen. Der Präsident der Ukraine lehnte ab, und sie begannen, mögliche Kooperationsprojekte zu erörtern. Wie V. Kebich später schrieb, hatten die ankommenden russischen Beamten bereits Materialien für die Unterzeichnung des Abkommens über die Gründung der GUS vorbereitet. Die Führer der drei Republiken, die an den Ursprüngen der Gründung der GUS standen, begannen, die zukünftige Struktur des postsowjetischen Raums zu diskutieren, in der die Machtstrukturen der Sowjetunion aus dem zukünftigen Modell der Beziehungen zwischen den Neuen ausgeschlossen würden unabhängige Staaten. Vertreter der Parteien bereiteten über Nacht die Abschlussdokumente vor.

Unterzeichnung

Die Vereinbarungen von Belovezhskaya über die Gründung der GUS wurden von den Führern dreier Länder unterzeichnet - B. Jelzin aus Russland, S. Shushkevich aus Weißrussland, L. Kravchuk aus der Ukraine. Wie er später schriebDer ukrainische Präsident unterzeichnete die Dokumente schnell ohne Zustimmung oder Diskussion. Zusätzlich zum Belovezhskaya-Abkommen gaben die Parteien eine Erklärung ab, in der sie erklärten, dass die Entwicklung eines neuen Unionsvertrags gescheitert sei, und kündigten die Beendigung der Existenz der Sowjetunion und die Gründung eines neuen Integrationsverbands – der GUS – an.

Länder haben sich verpflichtet, internationale Verträge einzuh alten, einschließlich der Kontrolle über die Nichtverbreitung von Atomwaffen. Natürlich machten sie das Zentrum für die politische und wirtschaftliche Krise verantwortlich und verpflichteten sich, Reformen durchzuführen. Die Parteien, die das Abkommen über die Gründung der GUS unterzeichnet haben, gaben bekannt, dass das Commonwe alth für jeden Staat zum Beitritt offen ist.

Unmittelbar nach der Unterzeichnung rief B. Jelzin US-Präsident George W. Bush an und bat um seine Unterstützung für die internationale Anerkennung der Auflösung der UdSSR. Später erfuhren M. Gorbatschow und N. Nasarbajew davon. Das am 8. Dezember 1991 unterzeichnete Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten bezeichnete Michail Gorbatschow als verfassungswidrig und erklärte, dass die drei Republiken nicht für alle anderen entscheiden könnten. Der Prozess der Flucht in „nationale Wohnungen“wurde jedoch eingeleitet, die Führer der drei nun unabhängigen Staaten wollten niemandem gehorchen.

Abkommen von Belovezhskaya

In der Präambel des Abkommens über die Gründung der GUS, unterzeichnet von den Führern der RSFSR, Weißrussland und der Ukraine, wurden diese drei bereits unabhängigen Staaten als Länder angekündigt, die den Gründungsvertrag am Ende ihres Bestehens unterzeichnet haben der Sowjetunion. Weiter wurde geschrieben, dass angesichts der historischen Zusammenhängezwischen den Völkern und für die Entwicklung weiterer Beziehungen beschlossen die Parteien, die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten zu gründen. Aber diese Beziehungen werden bereits als Zusammenarbeit zwischen souveränen unabhängigen Staaten auf der Grundlage des Völkerrechts und der Achtung der Souveränität des jeweils anderen aufgebaut.

Jede Seite garantierte allen Bürgern die Einh altung der Grundrechte und Freiheiten der Bevölkerung, einschließlich bürgerlicher, politischer, wirtschaftlicher und aller anderen Rechte, ungeachtet der Nationalität und anderer Unterschiede. Das Abkommen zur Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten erkannte auch die territoriale Integrität und die bestehenden Grenzen an. Die Länder verpflichteten sich, die Zusammenarbeit in allen Tätigkeitsbereichen, einschließlich der Wirtschaft und der Innenpolitik, auszubauen. Gleichzeitig versprachen sie, die Gesamtkontrolle über strategische Streitkräfte, einschließlich Atomwaffen, zu beh alten und eine einheitliche Politik in Bezug auf Militärrenten sicherzustellen. Gemäß der Vereinbarung über die Gründung der GUS sollten die Regulierungsbehörden der neuen Gewerkschaft in Minsk angesiedelt werden.

Wer ist noch schuld

Als die Verschwörer nach Belovezhskaya Pushcha gehen wollten, luden sie den Führer Kasachstans, N. Nasarbajew, zu sich ein. Jelzin rief ihn als seinen Freund im Flugzeug an und lud ihn zu einem Treffen ein, in dem er sagte, dass sie wichtige Probleme lösen würden. Der damalige Präsident Kasachstans flog nach Moskau. Shushkevich schrieb später, dass jeder hörte, als der Lautsprecher eingesch altet wurde, dass er versprach, zu tanken und zurückzufliegen. Nach einem Treffen mit dem Präsidenten der UdSSR änderte Nasarbajew jedoch seine Meinung. Der PräsidentKasachstan hat daraufhin wiederholt erklärt, dass es das Abkommen zur Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten niemals unterzeichnet hätte.

Nachdem sich die Führer der drei Republiken in der Regierungsresidenz von Viskuli versammelt hatten, informierte der belarussische KGB unverzüglich die Führung des Landes, darunter den Präsidenten der UdSSR, Gorbatschow. In der Nähe des Jagdreviers wurden KGB-Spezialeinheiten entsandt, die den Wald umgaben, die Mitarbeiter warteten auf einen Befehl, die Verschwörer festzunehmen. Die Zuverlässigkeit dieser Informationen wurde vom belarussischen Präsidenten Lukaschenko bestätigt. Der Befehl ging jedoch nicht ein, die zentralen Behörden wurden vollständig gelähmt, einschließlich der Strafverfolgungsbehörden, der Staatsanw altschaft und des Sicherheitsdienstes der UdSSR. Wie sie später schrieben: Es wäre noch möglich, die Einheit des Landes wiederherzustellen, die durch die Konfrontation zwischen Jelzin und Gorbatschow zerstört wurde. Alles, was benötigt wurde, war der politische Wille des ersten Führers. Laut den Verwandten von Michail Sergejewitsch und ihm selbst hat er die Verhaftung der Führer der drei Republiken nicht angeordnet, weil es "nach Bürgerkrieg" und Blutvergießen roch. Alles endete nur mit Erklärungen von Gorbatschow, dem Verfassungsausschuss und einzelnen Abgeordnetengruppen, dass das Land durch den Beschluss der drei Republiken nicht aufgelöst werden könne und der Beschluss ungültig sei.

Weitere Veranst altungen

Für das Inkrafttreten des Abkommens über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten war es notwendig, es von den Parlamenten der Länder zu ratifizieren. Die Parlamente der Ukraine und Weißrusslands haben einen Tag nach der Unterzeichnung des Abkommens, nämlich am 10. Dezember 1991, das Abkommen gleichzeitig ratifiziertKündigung des Vertrages über die Gründung der UdSSR von 1922.

In Russland gest altete es sich schwieriger, am 12. Dezember stimmte der Oberste Rat für das gleiche Dokumentenpaket (Abkommen, Vertrag über die Gründung der UdSSR) und verabschiedete auch eine Resolution zur Absp altung des Landes von der UdSSR. Gleichzeitig stimmte die absolute Mehrheit der Abgeordneten, darunter auch die Kommunisten, die ebenfalls die Unabhängigkeit wollten, dafür. Sowohl der Regierungsblock, dessen Parlamentssprecher Ruslan Chasbulatow für die Verabschiedung von Gesetzen warb, als auch die größte Oppositionsfraktion, die Kommunisten Russlands, angeführt von Gennadi Sjuganow, stimmten für den Austritt. Zwar hat Sjuganow selbst immer bestritten, dass er für eine Absp altung von der Sowjetunion sei. Einige Mitglieder des Obersten Rates, und Khasbulatov gab dies später zu, schrieben, dass es für die Ratifizierung notwendig sei, den Kongress, das höchste gesetzgebende Organ, einzuberufen, da die Entscheidungen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung beträfen.

Eine kurze Entstehungsgeschichte der GUS

Nach der Ratifizierung des Abkommens durch die Parlamente der drei Länder begannen die Verhandlungen über den Beitritt weiterer ehemaliger Sowjetrepubliken zum Commonwe alth. Die Staats- und Regierungschefs vieler der neuen unabhängigen Länder erklärten ihre Bereitschaft, dem Abkommen beizutreten, vorausgesetzt, dass auch sie zu den erklärten Gründern erklärt würden. Ende Dezember 1991 wurde in der Hauptstadt Kasachstans, Alma-Ata, das Protokoll zum Abkommen über die Gründung der GUS unterzeichnet, das von den Führern der ehemaligen Sowjetrepubliken mit Ausnahme der drei b altischen Republiken unterzeichnet wurde Republiken und Georgien. Das Dokument besagt, dass alle Unterzeichnerstaaten gleichberechtigt die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten gründen. Obwohl die Auflösung der UdSSR warim Belovezhsky-Abkommen erklärt, blieben die übrigen jedoch auch nach dem Austritt der drei Republiken formal Teil des Sowjetstaates. Nach der Unterzeichnung des Protokolls zum Abkommen über die Gründung der GUS hat die UdSSR vom Standpunkt des Völkerrechts endgültig aufgehört zu existieren. In diesem Zusammenhang trat Präsident Michail Gorbatschow am 25. Dezember zurück und die GUS-Staaten unterzeichneten zusammen mit dem Protokoll die Alma-Ata-Erklärung, in der sie die Grundprinzipien für die Schaffung einer neuen GUS bestätigten. Im Dezember 1993 trat Georgien der GUS bei, die nach dem georgisch-südossetischen Konflikt aus ihr austrat. Im Jahr 2005 stufte Turkmenistan seinen Status als Mitglied der Gewerkschaft zu einem assoziierten Unternehmen herab.

Konsequenzen

Die Initiatoren der Schöpfung wurden wiederholt beschuldigt, den Sowjetstaat zerstört zu haben, aber sie haben es immer bestritten. Als sie erkannten, dass sie tatsächlich einen Staatsstreich durchgeführt hatten, erklärten die Führer der drei Republiken, dass sie den postsowjetischen Raum vor einer blutigen Teilung und einem Bürgerkrieg gerettet hätten. Es kann anerkannt werden, dass das Belovezhskaya-Abkommen über die Gründung der GUS eine neue Plattform für die Zusammenarbeit geschaffen hat, das höchste Gremium des Rates der Staatsoberhäupter der GUS, dessen Vorsitz wiederum von den Staats- und Regierungschefs der Länder geführt wird.

Sektorräte und -ausschüsse arbeiten innerhalb der Union, einschließlich solcher für Außen- und Innenpolitik, Wirtschaft und Geldpolitik. Das Arbeitsorgan der CIS ist das Exekutivsekretariat, das die Arbeit der Organisation mit Informationen unterstützt. Die GUS ist kein vollwertiger Integrationsverband geworden, Hauptsache, die Union ist eine Plattform für gewordenKoordinierung der Arbeit der ehemaligen Teile eines Staates. Die Länder waren ein einziger Wirtschaftsmechanismus, dessen Teilung gemeinsame Arbeit erforderte. Die Collective Security Treaty Organization und der neue Integrationsverbund Eurasian Economic Space verließen die GUS.