Haush altsfonds spielen eine wichtige Rolle für das Funktionieren des Landes und die Erfüllung seiner Verpflichtungen durch den Staat, einschließlich sozialer Verpflichtungen. Dieser Artikel beschreibt das Konzept, die Varianten, die Bedeutung und die Merkmale russischer Fonds.
Konzept und Bedeutung des Haush altsfonds
Budgetfonds sind eine Art von Finanzfonds, die in strikter Übereinstimmung mit den innerstaatlichen Rechtsnormen geschaffen werden. Sie sehen aus wie im Haush altssystem speziell zugewiesenes Geld, das von Regierungsbehörden ausgegeben und kontrolliert wird. In der Regel werden diese Finanzen für die spätere Finanzierung wichtiger wirtschaftlicher Aktivitäten des Landes angesammelt.
Alle Haush altsmittel in Russland unterliegen den Bestimmungen der geltenden Haush altsgesetzgebung. Darüber hinaus dürfen diese Strukturen, gleich welcher Art, nicht gegen andere Rechtsnormen verstoßen. In der Regel werden Mittel von der Exekutive auf Bundesebene im Rahmen des Bundeshaush altsgesetzes für das kommende Haush altsjahr zugesagt. Darüber hinaus ist die Bildung von Haush altsmitteln nicht nur im Zentrum, sondern auch in den Fächern der Russischen Föderation und sogar in erlaubtGemeinde. Die Haush altsmittel werden durch den Erh alt von Geldern aus der Staatskasse, steuerliche Sonderbeiträge von natürlichen und juristischen Personen, gezielte Staatsdarlehen, Schatzpapiere (Wechsel) usw. aufgefüllt.
Fonds spielen eine wichtige Rolle. Haush altsmittel sind insbesondere die monetäre Grundlage für die Erfüllung der Aufgaben und gesellschaftlichen Verpflichtungen des Staates.
Varieties of Funds
Fonds können nach verschiedenen Kriterien klassifiziert werden:
1) Entsprechend dem Vorhandensein einer direkten Verbindung mit der Staatskasse gibt es haush altsmäßige und außerbudgetäre Mittel.
2) Nach Verwendungszweck: zweckgebunden und nicht zweckgebunden.
3) Nach Bildungsniveau: Staat, Fonds der Subjekte der Russischen Föderation, Kommunal.
Darüber hinaus können sie je nach Form der Haush altsmittel in Zielhaush altsmittel eingeteilt werden; Reservefonds und Fonds, die als Teil der Kosten der Staatskasse einer bestimmten Regierungsebene geschaffen wurden.
Budgetmittel, die geschaffen wurden, um ein bestimmtes Problem zu lösen
Unterscheidungsmerkmale des Zielhaush altsfonds sind: die Profilorientierung der Verwendung der darin gespeicherten Mittel; aufgrund des Gewinns des beabsichtigten Zwecks gebildet wird; der einfließende Gewinn ist mit bestimmten Zwecken der Verschwendung verbunden; der Erh alt von Finanzen und deren Verschwendung erfolgt jährlich für die gesamte Funktionsdauer des Fonds; Es besteht ein Zusammenhang zwischen der Laufzeit des Fonds und dem Zeitpunkt der Durchführung der Aufgabe, für deren Durchführung er gebildet wurde. Somit sind Zielhaush altsmittel eine OrganisationskonsolidierungMittel für bestimmte Aufgaben.
Nach der Einführung des Gesetzes zur Änderung des RF BC am 26.04.2007 sind alle Haush altsmittel weggefallen. In der Theorie des Haush altsrechts gibt es sie jedoch immer noch. Die Haush altsmittel der Russischen Föderation umfassen den nationalen Wohlfahrtsfonds, Investitions- und Straßenfonds.
Der erste war der Anteil der Staatskassengelder, die separat verbucht und kontrolliert werden mussten, um das freiwillige Rentensparen der russischen Bevölkerung zusätzlich monetär zu unterstützen und einen Ausgleich (Kapitalmangel) zu schaffen Budget in der russischen Pensionskasse.
Der zweite der aufgeführten Fonds wurde geschaffen, um zusätzliche Mittel für Entwicklungen bereitzustellen, die Mitwirkende anziehen sollten. Gemäß der Haush altsgesetzgebung Russlands sollten Mittel aus dem Fonds für die Umsetzung von Investitionsentwicklungen ausgegeben werden.
Der Road Fund wurde gegründet, um finanzielle Unterstützung für die Reparatur und Verbesserung von inländischen Hauptstraßen bereitzustellen; Instandsetzung und Umbau von angrenzenden Bereichen mehrstöckiger Wohngebäude, Zugänge zu den Höfen von mehrstöckigen Wohngebäuden in verschiedenen Städten.
Merkmale des Reservefonds
Reservehaush altsmittel sind der Anteil der Staatskassenfinanzen, der für den Öl- und Gastransfer bei ausbleibendem Gewinn aus dem Handel mit "blauem Treibstoff" und "schwarzem Gold" separat verbucht und kontrolliert wird für monetäre Unterstützungdiese Übertragung.
Die Standardgröße dieses Fonds ist auf einen bestimmten Wert festgelegt, der auf 10 % der prognostizierten Größe des BIP für das kommende Haush altsjahr basiert und sich im Bundesgesetz über die Staatseinnahmen und -ausgaben für das nächste Haush altsjahr widerspiegelt der geplante Zeitraum.
Der Zweck der Verw altung der Finanzen des Reservefonds besteht darin, die Integrität der Finanzen des Fonds und einen konstanten Gewinnbetrag aus seiner Platzierung in ferner Zukunft aufrechtzuerh alten. Das Management der relevanten Finanzen rechnet in naher Zukunft mit der Möglichkeit sinkender Erträge oder Verluste.
Das nationale Finanzministerium verw altet das Geld des Fonds in der Weise, die von der obersten Exekutive des Landes bestimmt wird. Einige Funktionen zur Verw altung des Geldes dieser Einrichtung können von der Zentralbank der Russischen Föderation wahrgenommen werden.
Die Finanzverw altung des Reservefonds kann durch eine oder mehrere Methoden erfolgen:
- Durch den Kauf einer ausländischen Währungseinheit für das Geld des Fonds und deren Einlage zur Verbuchung der Finanzen des Fonds in ausländischen Währungseinheiten (USD, €, britische Währung) bei der Zentralbank der Russischen Föderation.
- Indem das Geld des Reservefonds in ausländische Finanzressourcen und Geldvermögenswerte investiert wird, die in Währungseinheiten anderer Staaten berechnet werden, deren Liste durch inländische Rechtsnormen festgelegt wird.
Das Finanzministerium der Russischen Föderation verw altet das Geld des Fonds nach der ersten der aufgeführten Methoden.
Allgemeine Merkmale außerbudgetärer Fonds
Off-Budget-Fonds sind unabhängige monetäre Strukturen und Einheiten,die größtenteils die Rechtsform einer Organisation haben.
Von den Behörden geschaffene außeretatmäßige Fonds sind Treuhandfonds mit eigenen Mitteln und einem gemeinsamen Zentrum, die dank der finanziellen Beiträge von Organisationen außerhalb der Staatskasse gebildet und geschaffen wurden, um soziale Verpflichtungen gegenüber der Bevölkerung Russlands zu erfüllen (Zahlung von Renten, Leistungen, Versicherung, Gesundheitsschutz und Behandlungsunterstützung).
Diese Fonds sind wirtschaftlich und rechtlich unabhängig von der Bundes-, Landes- und Gemeindekasse. Das Finanzvermögen dieser Organisationen ist in der Gesamtsumme der Einnahmen und Ausgaben der Staatskasse nicht enth alten. Das Geld der außerbudgetären Fonds ist jedoch Eigentum der Behörden, die das Verfahren für ihr Funktionieren bestimmen.
Jeder außerbudgetäre Fonds arbeitet im Gegensatz zu Zielhaush altsfonds unabhängig von der Staatskasse (genauer gesagt, die Verbindung ist nicht direkt, sondern indirekt).
Die Notwendigkeit, solche Strukturen zu schaffen, hatte mehrere Gründe. Der Hauptgrund im wirtschaftlichen Bereich ist die Notwendigkeit, die Quellen der Unterstützung durch die Behörden für die sozioökonomischen Bedürfnisse des Landes zu erhöhen. Mit anderen Worten, die Aufgabe der Sondervermögen besteht darin, die wichtigsten Bereiche der allgemeinen wirtschaftlichen Entwicklung des Staates und der öffentlichen Hand zu steuern.
Die Behörden geben den Zweck der Gründung des Fonds sowie das Verfahren zur Verwendung seines finanziellen Vermögens an.
Sorten von außerbudgetären Fonds
Das System der Haush altsmittel umfasst viele Arten von DatenInstitutionen.
Gemäß ihrem Verwendungszweck werden außeretatmäßige Fonds in solche nationaler Art unterteilt (gebildet, um erhebliche Probleme im gesamten Wirtschaftsbereich zu lösen: Straßen, Umwelt, Zollwesen, Verringerung der Kriminalität usw.) und solche, die geschaffen wurden, um ein bestimmtes Problem zu lösen (zur Finanzierung öffentlicher Bedürfnisse; Bildung; Wissenschaft; medizinischer Bereich; Erhöhung der Beschäftigung der Bevölkerung). Das Geld eines außerbudgetären Fonds wird auf Sondereinlagen angelegt.
Ein weiteres Kriterium für die Einteilung ist das Niveau der Grundbildung: Staat, Subjekt der Russischen Föderation oder Gemeinde. Die Entgegennahme von Mitteln aus dem Fonds erfolgt ausschließlich zur Lösung bestimmter Aufgaben. Gleichzeitig kommt aus solchen Fonds viel mehr Geld für die Erfüllung öffentlicher Bedürfnisse als aus Treuhandfonds.
Außerbudgetäre Fonds werden auch in soziale (z. B. RF Pensionsfonds, FSS, obligatorische Krankenversicherungskasse) und allgemeine wirtschaftliche Fonds unterteilt. Im letzteren Fall handelt es sich in der Regel um die Mittel der Haush altsinstitutionen. Zu letzteren gehörten beispielsweise der Fonds des russischen Atomenergieministeriums; Staatsfonds des Ministeriums für Steuern und Abgaben usw.
Die Besonderheiten der Arbeit der Pensionskasse der Russischen Föderation
Der Russische Pensionsfonds ist ein Fonds aus finanziellen Vermögenswerten, der unabhängig von der Staatskasse geschaffen wurde, um finanzielle Sicherheit für den Schutz der Russen vor einer bestimmten Art von sozialer Bedrohung zu bieten - dem Verlust des Geh alts (oder eines anderen stabilen Einkommens) aufgrund von Beginn des AltersAlter, Behinderung; für behinderte Bürger - beim Tod des Ernährers; für einige Gruppen von Arbeitnehmern - die langfristige Erfüllung einer bestimmten Arbeitsaufgabe. Finanzielle Vermögenswerte aus der PK dürfen nicht für andere als die oben aufgeführten Zwecke ausgegeben werden. Die Altersvorsorge besteht aus 3 Teilen: Basis, kapitalgedeckt und Versicherung.
Die Pensionskasse wird aus folgenden Quellen aufgefüllt: Geld aus der Staatskasse; Höhe von Bußgeldern und anderen Geldstrafen; Gewinn aus der Anlage von zeitweilig arbeitslosen Mitteln der gesetzlichen Rentenversicherung; Versicherungsleistungen für die Pflichtversicherung von Rentenzahlungen; freiwillige Zahlungen von Bürgern und juristischen Personen; andere Rechtsquellen.
Die Besonderheiten der Arbeit des FSS der Russischen Föderation
Die öffentliche Versicherungskasse ist an zweiter Stelle. Es ist eine Profilkredit- und Währungsstruktur unter dem höchsten Exekutivorgan des Landes. Seine Aufgabe ist die Verw altung der staatlichen Sozialversicherungskassen.
Die Hauptziele der Schaffung des FSS können in Betracht gezogen werden: die Zahlung von föderaler Sozialhilfe an Russen, ihre Einweisung in medizinische Verfahren in Kurorten und Sanatorien; Mitwirkung bei der Erstellung und Durchführung von Bundesprogrammen zum Schutz der Gesundheit der erwerbstätigen Bevölkerung; Durchführung von Tätigkeiten, die zur finanziellen Stabilität des Fonds beitragen, Festlegung der Höhe der Versicherungsleistungen; Organisation von Schulungsmaßnahmen für Mitarbeiter der föderalen öffentlichen Versicherungsstruktur; Partnerschaft mit identischen ausländischen Organisationen und zwischenstaatlichen Strukturen in Bezug auf die ÖffentlichkeitVersicherung.
Die Quellen der Finanzeinnahmen des Fonds sind: Versicherungszahlungen von verschiedenen Arbeitgebern; Versicherungszahlungen von Personen mit IP-Status; Versicherungsleistungen der zu anderen Bedingungen beschäftigten Russen; Gewinne aus der Anlage des vorübergehend brachliegenden Finanzvermögens des Fonds in Bankguthaben und hochwertige Bundeswertpapiere; freiwillige Zahlungen von Organisationen und Russen; sonstiger Gewinn.
Grundsätzlich wird das finanzielle Vermögen des Fonds ausgegeben für: Beerdigungen; Leistungen bei vorübergehendem Verlust der Erwerbsmöglichkeit, Geburt und Schwangerschaft, bei der Geburt eines Babys und dessen Betreuung bis zu seinem 1,5. Lebensjahr; Überweisung an Kurorte; andere in den gesetzlichen Vorschriften aufgeführte Zwecke.
Besonderheiten der Aktivitäten von CHI-Fonds
Diese Strukturen werden auf der Ebene der lokalen Behörden gebildet, um die Mittel für die öffentliche Gesundheit zu konsolidieren. Die obligatorische Krankenversicherung ist ein fester Bestandteil der föderalen öffentlichen Versicherung und gibt jedem Russen das gleiche Recht auf Behandlung mit Hilfe der Finanzmittel der obligatorischen Krankenversicherung.
Zur Durchführung von Maßnahmen im Bereich der Krankenversicherung werden Landes- und Gebietskrankenkassen als selbstständige gemeinnützige Geldinstitute gebildet.
Die gesetzlichen Krankenkassen sind aufgefordert, eine Reihe von Aufgaben zu erfüllen: die Bedingungen für das Funktionieren der regionalen gesetzlichen Krankenkassen anzugleichen; Mittel für eine gezielte Reihe von Aktivitäten innerhalb des CHI zuweisen; um die Richtigkeit der Geldverschwendung der MHI zu überprüfen.
Auf nationaler EbeneEinnahmequellen des CHI-Fonds sind: Anteile an Versicherungsleistungen von Wirtschaftssubjekten; Zahlungen regionaler MHI-Fonds für die Durchführung gemeinsamer Aktivitäten auf Vertragsbasis; Finanzierung aus der Staatskasse für die Durchführung republikanischer Aktivitäten des CHI; freiwillige Zahlungen von Organisationen und Bürgern; Profitieren Sie von der Verwendung von vorübergehend arbeitslosen Geldern der staatlichen gesetzlichen Krankenkasse usw.
Haush altsmittel des Landes und staatlicher Stellen
Die Anzahl der darin enth altenen föderalen Haush altsmittel: Geldhilfefonds, die als Teil der staatlichen russischen Schatzkammer geschaffen wurden, um die Probleme des Landes in einem bestimmten Stadium der Entwicklung des Wirtschaftsbereichs zu lösen. Ein Beispiel ist der Staatliche Fonds zur Kofinanzierung von Ausgaben; Fonds der finanziellen Unterstützung für die Subjekte des FFPS; staatlicher Erstattungsfonds.
Eine der Hauptvoraussetzungen für das Funktionieren des Staatshaush altsfonds ist die obligatorische Überwachung seiner Schaffung und gezielten Verwendung der auf seinen Einlagen angelegten Finanzanlagen.
Die Behörden überwachen sowohl die Rechtmäßigkeit der Mittelverwendung als auch die Wirksamkeit ihrer Verwendung. Die Struktur solcher Fonds in der Staatskasse ändert sich. Sie können gegründet oder aufgelöst werden. Dies gilt auch für Regionalfonds.
Das Budget und die Haush altsmittel haben eine direkte Verbindung, im Gegensatz zu ähnlichen außerbudgetären Strukturen, wo es eine indirekte ist.
Außerdem sollte über die Sonderfonds verschiedener Behörden (zum Beispiel der russischenMinisterium für Atomenergie). Ihre Zusammensetzung ergibt sich aus finanziellen Zuwendungen für bestimmte Aufgaben. Das Geld wird dann gemäß dem Gesetz verteilt und ausgegeben. Finanzmittel werden hauptsächlich für Maßnahmen ausgegeben, die zum kontinuierlichen Betrieb einer solchen Struktur beitragen.
Der Gewinn wird auf der Grundlage von Berechnungen erstellt, die für jede Gewinnquelle separat berechnet werden.
Verwendung des Haush altsfonds
Die Ausgabe der Barreserven des Haush altsfonds ist gesetzlich vorgeschrieben. Zielbudgetmittel werden aufgrund der entsprechenden Einnahmen geschaffen und können ausschließlich für den Transfer von Mitteln zu festgelegten Zwecken verwendet werden. Alle Transaktionen mit solchen Finanzen dürfen nur über die Zweigstellen der Zentralbank und die Hauptabteilung des Finanzministeriums des russischen Finanzministeriums durchgeführt werden. Die Abrechnung des Geldes erfolgt über staatliche Einlagen, die bei der Zentralbank der Russischen Föderation / dem Finanzministerium angelegt wurden. Finanzen aus Haush altsmitteln sind unverletzlich. Sie dürfen nicht für gewerbliche Zwecke verwendet werden.
