Behörden: Konzept, Typen, Struktur und Verantwortung

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:32

Der dritte Artikel der Verfassung der Russischen Föderation erklärt das Wesen des Konzepts der öffentlichen Gew alt. Dieser Begriff wurde nicht in Bundesgesetzen verankert. Er wird durch den Begriff „Staatsgew alt“ersetzt. Dennoch ändert dies nichts an der Definition der eigentlichen Quelle der Macht – Macht, wenn man irgendeinen Begriff verwendet, sollte sich gleichermaßen auf unsere multinationalen Menschen stützen. Sie geht von einer Einheitsdemokratie aus – in ihrer Grundform, obwohl die Verfassungsartikel im wirklichen Leben nicht alle und nicht immer eingeh alten werden. Das Hauptdokument des Landes gab den Menschen ein solches Recht: Die öffentlichen Behörden sowie die Selbstverw altung sind die Hauptform einer einheitlichen Demokratie. Alle bestehenden Institutionen und jeder Beamte werden durch den Willen des Volkes ermächtigt, der in Wahlen zum Ausdruck kommt, die der Macht Legitimität und Legitimität verleihen.

Das Machtsystem. Worum geht es?

In jeder Strafverfolgungspraxis, einschließlich Gerichtsverfahren,wie auch in der wissenschaftlichen Literatur ist der Begriff „Behörden“weit verbreitet, daher die Schlussfolgerung: Die staatliche Gew alt, gepaart mit kommunaler Selbstverw altung, drückt die Interessen der Gesellschaft, der Menschen der Russischen Föderation mit all ihren Nationalitäten aus dieser territorialen Ebene. Deshalb wird es als System wahrgenommen. Die öffentlichen Behörden stellen eine formalisierte verzweigte Struktur dar, die alle Mittel besitzt, um sowohl auf lokaler als auch auf staatlicher Ebene auf die Öffentlichkeit und alle darin stattfindenden Prozesse einzuwirken.

Dieses System verbindet Organe verschiedener Ebenen und unterschiedlicher Profile, löst staatliche Probleme in Übereinstimmung mit der Richtung und der Branche und erfüllt die Funktionen einer Vielzahl von organisatorischen Rechtsformen staatlicher Tätigkeit im Rahmen ihrer Zuständigkeit. Dazu gehören die Exekutivorgane der öffentlichen Gew alt sowie staatliche, kommunale und lokale Regierungsbehörden, die vom Staat verw altet werden. Jedes der oben genannten Gremien umfasst Beamte, die mit Macht ausgestattet sind. Beispielsweise sind die ausführenden Behörden aufgefordert, die vollständige Umsetzung der staatlichen Politik sicherzustellen. Sowie die Umsetzung des gesamten Rechtsrahmens. Welche nimmt die repräsentative Macht. Lösungen werden durch die Arbeit der Regierung, des Präsidenten und der lokalen Behörden umgesetzt.

Die derzeitige Regierung. Zeichen

Das Verfassungsgericht hat wiederholt die Formulierung "Behörden der Russischen Föderation", "ihre Ebenen" verwendetund System", wo Beamte aufgelistet wurden. Als handelnde Organe der politischen Macht. Die Aufgaben des Staates werden durch den Staatsapparat umgesetzt, d. h. ein System miteinander verbundener Organe und Beamter, die die öffentliche Politik ausführen Dies sind institutionelle Elemente, die ermächtigt sind, ordnungsgemäß zu funktionieren und eine der Regierungsformen des Volkes auszuüben, was genau Artikel 3 der Verfassung der Russischen Föderation besagt.

Die Struktur der öffentlichen Behörden wird im Namen des Staates geschaffen und handelt, und das Verfahren für ihre Tätigkeit und Schaffung wird durch die Normen des Gesetzes bestimmt. Jeder von ihnen hat seine eigenen Kompetenzen, das heißt, er ist unabhängig und isoliert, nach den organisatorischen Merkmalen zu urteilen, obwohl er nur ein Glied in einem der Bestandteile des Staatsapparats ist, und dieses System ist einer. Entscheidungen von Behörden sind bindend. Denn jeder ist mit Vollmachten ausgestattet und kann Forderungen notfalls mit staatlichen Zwangsmitteln durchsetzen.

Alle öffentlichen Behörden in der Russischen Föderation sind in einem einzigen System zusammengefasst und arbeiten als ein einziger Mechanismus. Dieses Systemist sehr komplex und wird daher unterschiedlich klassifiziert.

Klassifizierung: Aktivitätsgrad und Entstehungsmethode

Organe von Subjekten der Russischen Föderation und föderale Organe unterscheiden sich nach dem Tätigkeitsniveau. Letztere umfassen den Präsidenten, den Föderationsrat und die Staatsduma (Bundesversammlung), die Regierung der Russischen Föderation und die Gerichte. Unser Staat ist föderal. Deshalb wird die öffentliche Funktion der Behörden nicht nur durch föderale, sondern auch durch subjektive wahrgenommen.

So ist das System organisiert, das von den Subjekten der Russischen Föderation unabhängig auf der Grundlage der Verfassung (Artikel 77) und der übereinstimmenden Prinzipien der Organisation der exekutiven und legislativen Machtstrukturen geschaffen wurde. Es gibt gemeinsame Merkmale öffentlicher Behörden. Sie können nicht über sie raten. Dies ist das Vorhandensein eines gesetzgebenden (repräsentativen) Organs und eines Führers - des höchsten Beamten, der Exekutivorgane (verschiedene Abteilungen, Abteilungen, Ministerien, Verw altung, Regierung) sowie des gesetzlichen Verfassungsgerichts und der Friedensrichter.

Nach der Methode der Erstellung kann es nach drei Parametern klassifiziert werden. Dies sind Wahl, Ernennung und Ernennung durch Wahl. Zum Beispiel impliziert das Konzept einer öffentlichen Behörde die Wahl in repräsentative (oder gesetzgebende) Verw altungen in den Teilstaaten des Landes, in die Staatsduma sowie die Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation. Bundesrichter und Bundesminister werden ernannt. Gewählt, zu ernennen, in Vertretungsgremien. Dies gilt für Richter, verschiedene Kommissare und so weiter.

Ja, besonders sichtbarInteraktion von Behörden, wenn die Bewusstseinswege in abgeleitete und primäre unterteilt werden. Gewählte sind primär, und Ableitungen werden im Prozess ihrer Bildung durch die Kräfte der primären erh alten. Von hier aus erh alten die abgeleiteten Körperschaften ihre Befugnisse. So wurden die Rechnungskammer, die Regierung, die Zentrale Wahlkommission und viele andere gebildet.

Rechtliche Rahmenbedingungen und zu erfüllende Aufgaben

Die Rechtsgrundlage ist ein grundlegender Faktor bei der Schaffung und dem Funktionieren jeder staatlichen Einrichtung. Diese Klassifikationsposition umfasst absolut alle Arten von Behörden. Sie werden entweder auf der Grundlage der Verfassung geschaffen, wie der Bundesrat oder die Staatsduma, das Amt des Präsidenten und dergleichen, oder auf der Grundlage von Bundesgesetzen, wie Wahlkommissionen oder Gerichte, oder auf der Grundlage von Präsidialdekrete, als Beauftragte für Menschenrechte, Kinderrechte usw., entweder auf der Grundlage staatlicher Vorschriften, wie Preisgremien oder Überwachungskommissionen.

Es gibt auch Statuten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, auf deren Grundlage gesetzgebende Versammlungen gebildet werden und in den konstituierenden Einheiten, den Gouverneuren, fungieren. Außerdem haben die Subjekte ihre eigenen Gesetze und Verordnungen, auf deren Grundlage verschiedene Räte unter der Regierung in den Regionen gebildet werden. Zum Beispiel - der Maritime Council in der Regierung von St. Petersburg. Die Rechtsgrundlage hat bei der Schaffung einer Organisation unter der Regierung eines Subjekts völlig andere Wurzeln als bei der Schaffung gesetzgebender Organe der öffentlichen Gew alt.

Die Art der Aufgaben, die von verschiedenen Behörden ausgeführt werden, kann sich erheblich unterscheiden. Hier ist die Einteilung wie folgt. Die erste Gruppe umfasst gesetzgebende Körperschaften. Sie haben das ausschließliche Recht, die Gesetzgebung durch die Annahme geeigneter Gesetze zu regeln. Diese Behörden haben auch die höchste Verantwortung. Die zweite Gruppe umfasst die Exekutive, in deren Funktionen die Lösung administrativer und exekutiver Aufgaben liegt. Die dritte Gruppe verw altet die Justiz. Das ist die Justiz.

Führungsmethode, Befugnisse, Kompetenzen

Die Klassifizierung basiert auf der Regierungsform: Die Staatsduma und die Regierung sind Kollegialorgane, und der Präsident und die bevollmächtigten Vertreter sind Einzelpersonen. Viel bedeutet auch die Aufteilung nach Amtszeiten, wo ständige Behörden zugeteilt werden, die auf unbegrenzte Zeit arbeiten, und befristete, die für eine bestimmte Zeit arbeiten. Dazu gehören Sonderabteilungen für Sondergebiete und Sonderregime - zur Durchführung von Operationen zur Festnahme von Terroristen oder im Ausnahmezustand.

Der Kompetenzbereich grenzt Gremien ab, die über die unterschiedlichsten Angelegenheiten entscheiden, wie die Bundesversammlung, die Regierung und andere, sowie Organe mit sektoraler oder besonderer Zuständigkeit, die auf bestimmte Funktionen spezialisiert sind. Zum Beispiel - die Rechnungskammer, das Innenministerium, die Staatsanw altschaft und dergleichen. Die Wissenschaft unterstützt eine allgemeinere Klassifizierung. Laut ihrInterpretation gibt es Hauptorgane und sogenannte andere Staatsorgane.

Artikel 11 (erster Teil) der Verfassung der Russischen Föderation listet die föderalen Behörden des Staates auf. Es gibt keine anderen Organe. Es werden jedoch auch die Präsidialverw altung, der Sicherheitsrat, die Zentralbank (Bank of Russia), die Staatsanw altschaft der Russischen Föderation und viele andere (die sogenannten "anderen") Regierungsstellen erwähnt. Dieser Begriff wird gesetzlich als Grundlage übernommen.

Verw altung, Rechnungskammer, CEC RF

Seit März 2004 ist die Verw altung des Präsidenten der Russischen Föderation gemäß seinem Dekret Nr. 400 ein staatliches Organ. Die Verw altung stellt die Tätigkeit des Staatsoberhauptes sicher und kontrolliert die Umsetzung seiner Entscheidungen. Im Jahr 2010 wurde der Sicherheitsrat der Russischen Föderation eingerichtet (Artikel 13 Nr. 390-FZ), der zu einem Beratungsgremium für die Vorbereitung von Entscheidungen des Präsidenten zu Sicherheitsfragen, Verteidigungsproduktion, Militärbau, Zusammenarbeit in diesem Bereich mit ausländischen Staaten und wurde viele andere, darunter Schutz der verfassungsmäßigen Ordnung, Unabhängigkeit und Souveränität, territoriale Integrität des Landes.

Die Rechnungskammer hat ihren Status im Jahr 2013 (gemäß Bundesgesetz Nr. 41-FZ) erworben und ist seitdem ständig als externes Rechnungsprüfungsorgan tätig. Dieses Organ der Staatsgew alt ist der Bundesversammlung rechenschaftspflichtig und nimmt gutachterlich-analytische, Kontroll- und Prüfungs-, Informationstätigkeiten wahr, überwacht die zielgerichtete Verwendung der Mittel, die Wirksamkeit der Investitionen des Bundeshaush altes undaußerhalb des Budgets, aber aus staatlichen Mitteln.

Die Zentrale Wahlkommission arbeitet nach Artikel 21 des Bundesgesetzes über die Gewährleistung des Wahlrechts, organisiert die Vorbereitung und Durchführung von Wahlen sowie Volksabstimmungen. Seine Zuständigkeiten werden wie bei jedem anderen Staatsgebiet durch Bundesgesetze festgelegt. Seit Juli 2002 ist die Bank von Russland durch das Bundesgesetz Nr. 86-FZ ermächtigt, die Stabilität des Rubels zu schützen und zu gewährleisten, unabhängig von anderen Behörden des Landes, konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und lokalen Regierungen.

Anklage

1992 wurde ein einheitliches föderales zentralisiertes System geschaffen, um die Umsetzung von Gesetzen und die Einh altung der Verfassung zu überwachen, die im ganzen Land gelten. Das Bundesgesetz Nr. 2202-1 bezeichnete die Staatsanw altschaft der Russischen Föderation als die Stelle, die die Aufgaben der Staatsanw altschaft bei der gerichtlichen Überprüfung von Fällen wahrnimmt, und die auch Antikorruptionsgutachten für Rechtsakte durchführen muss. Das System umfasst die Generalstaatsanw altschaft, die Staatsanw altschaften der konstituierenden Einheiten sowie wissenschaftliche Einrichtungen und Bildungseinrichtungen, gedruckte Veröffentlichungen, die Staatsanw altschaften der einzelnen Regionen und Städte, Militär- und Spezialstaatsanw altschaften.

Nur der Föderationsrat hat das Recht, den Generalstaatsanw alt (auf Vorschlag des Präsidenten) zu ernennen oder abzuberufen, die Amtszeit beträgt fünf Jahre. In den Teilstaaten werden die Staatsanwälte vom Generalstaatsanw alt in Abstimmung mit den staatlichen Behörden der Teilstaaten ernannt. Zum Beispiel ist in der Region Moskau die Zustimmung der regionalen Duma und des Gouverneurs erforderlich, um einen Staatsanw alt zu ernennen, in der Autonomie der Nenzen - nur SitzungenAbgeordnete des Bezirks und im Gebiet Brjansk - die Verw altung des Gebiets und der Gebietsduma.

Untersuchungsausschuss

Strafverfahren Bundesgesetz Nr. 403-FZ im Dezember 2010 wurde ermächtigt, den Untersuchungsausschuss der Russischen Föderation durchzuführen. Zu seinen Aufgaben gehören auch die Entgegennahme und Registrierung von Straftaten, deren Prüfung und die Einleitung von Strafverfahren. Der Untersuchungsausschuss untersucht Verbrechen, deckt die Umstände auf, die zu ihrer Begehung beigetragen haben, und ergreift Maßnahmen zu ihrer Beseitigung. Im Bereich der Gerichtsverfahren läuft die internationale Zusammenarbeit ständig.

Das System des Untersuchungsausschusses der Russischen Föderation besteht aus der Zentralstelle, den zentralen Untersuchungsabteilungen und in den Teileinheiten der Russischen Föderation sowie den ihnen gleichwertigen Abteilungen in den Bezirken und Städten, einschließlich spezialisierter, Bildungs- und Wissenschaftseinrichtungen und -organisationen wurden geschaffen, um die vollwertige Tätigkeit dieses Staatsorgans zu gewährleisten. Leiter des Untersuchungsausschusses ist der Vorsitzende, der vom Präsidenten ernannt wird. Der Generalstaatsanw alt und seine Untergebenen überwachen die Umsetzung der Gesetze bei der Tätigkeit dieses Organs.

Verfassungsversammlung und andere Organe

Die Verfassungsversammlung wird bei Bedarf einberufen, um Fragen der Revision der Verfassung der Russischen Föderation zu lösen, was in Artikel 135 des Bundesverfassungsgesetzes vorgesehen ist. Dieses Gesetz befindet sich noch in der Annahmephase. Allerdings ist das Staatsorgan der Macht - die Verfassunggebende Versammlung mit konstituierenden Befugnissen und dem Recht ausgestattet, eine neue Version der Verfassung zu verabschieden, unddaher sollte es mit der breitesten Vertretung öffentlicher und staatlicher Strukturen nach dem Prinzip der Gew altenteilung und der föderalen Struktur des Landes gebildet werden.

Es gibt viele andere Gremien, die in Machtstrukturen arbeiten, die nicht in der Verfassung aufgeführt sind. Dies ist zum Beispiel der Staatsrat, vertreten durch die höchsten Beamten der Untertanen des Landes. Das Gremium hat beratende Funktion und arbeitet seit September 2000 gemäß Präsidialerlass Nr. 1602 und trägt zur Ausübung der Befugnisse der ersten Person des Staates bei, indem es die Einheitlichkeit der Funktionen und des Zusammenwirkens aller Behörden gewährleistet.

Systemeinheit

Alle Behörden zusammen sollten ein einheitliches System bilden, das auf rechtsstaatlichen Grundsätzen beruht. Dies sind Artikel 2 über den Vorrang der Freiheiten und Rechte des Menschen und Bürgers, Artikel 3 über die Zugehörigkeit der Gew alt zum Volk, Artikel 10 und 11 über die Gew altenteilung, Artikel 5 über den Föderalismus, Artikel 12 über die Selbständigkeit der Gemeinden -Regierungsorgane, Artikel 15 über die Trennung von der Religion, Artikel 13 über die Unabhängigkeit von ideologischen Einstellungen, die einzelnen Beamten innewohnen, und so weiter.

Arbeitsführung und Befugnisse aller Behörden sind durch Bundesgesetze und die Verfassung geregelt, wirken aber alle eng zusammen. Dies gilt insbesondere für die gemeinsame Arbeit der Exekutivbehörden der föderalen Ebene und der Teileinheiten der Russischen Föderation. Damit die Führung der Exekutive im ganzen Land vereinheitlicht werden kann, bilden die Bundesorganegründen Gebietsverbände und ernennen ihrerseits Beamte entsprechend ihrer Befugnisse. Die Hauptaufgabe besteht in der Umsetzung der Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation, der Präsidialdekrete, der Bundesgesetze und der von höheren Behörden vorgeschriebenen Rechtsakte. Zur Durchführung dieser Aufgabe werden Beschlüsse gefasst, Aufträge erteilt, die zur Ausführung zwingend sind.