Bedingungsloses Einkommen ist eine Form des Sozialversicherungssystems, in dem alle Bürger und Einwohner eines Landes zusätzlich zu möglichen Einkünften regelmäßig einen bestimmten Geldbetrag vom Staat oder von einer anderen öffentlichen Organisation erh alten. Liegen die auf diese Weise bereitgestellten Mittel unter dem Existenzminimum, so gilt dies als anteilig. Bedingungsloses Einkommen ist eine Schlüsselkomponente vieler Modelle des Marktsozialismus. Die Apologeten des Konzepts sind Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine und Guy Standing.
Historische Wurzeln
Die Diskussion über die Notwendigkeit der Einführung eines universellen bedingungslosen Einkommens begann in Europa in den 1970er und 1980er Jahren. Es wurde teilweise durch Debatten in den USA und Kanada vorangetrieben. Das Thema wurde allmählich in allen entwickelten Ländern, Lateinamerika, dem Nahen Osten und sogar in einigen Staaten Afrikas und Asiens diskutiert. Der Alaska Permanent Fund gilt als eines der besten Beispiele für bedingungslose Einkommenszahlungen, wenn auch teilweise. Ähnliche Sozialversicherungssysteme gibt es inBrasilien, Macao und Iran. Pilotprojekte zum Grundeinkommen wurden in den 1960er und 1970er Jahren in den USA und Kanada, Namibia (seit 2008) und Indien (seit 2010) durchgeführt. In Europa gibt es politische Lösungen, um zu versuchen, sie in Frankreich, den Niederlanden und Finnland umzusetzen. 2016 hat die Schweiz zu diesem Thema eine Volksabstimmung durchgeführt, aber 77% der Bevölkerung haben gegen die Einführung des bedingungslosen Einkommens gestimmt.
Finanzierungsquellen
Als Milton Friedman und andere Ökonomen zum ersten Mal eine negative Einkommenssteuer vorschlugen, glaubte man, dass ein proportionales System die Bürokratie reduzieren und schließlich zu einem garantierten Einkommen für jeden Bürger führen würde. Befürworter dieses Konzepts waren die „Grünen“, einige Sozialisten, Feministinnen und die sogenannten Piratenparteien. Vertreter verschiedener Wirtschaftsschulen boten an, dieses Projekt auf unterschiedliche Weise zu finanzieren. Die Sozialisten glaubten, dass das allgemeine bedingungslose Einkommen durch öffentliches Eigentum an Produktionsmitteln und natürlichen Ressourcen sichergestellt werden könne. Die „Rechten“wie Friedman hielten es lediglich für notwendig, eine proportionale Besteuerung einzuführen. Die Grünen haben ihren eigenen Weg gefunden. Sie glauben, dass ein bedingungsloses Einkommen durch Umweltsteuern finanziert werden kann. Zu den alternativen bedingungslosen Einkommensquellen für alle gehören ein progressives Mehrwertsteuersystem und eine Währungsreform.
Pilotprogramme
Das erfolgreichste Beispiel dafür, dass zumindest ein Teil bedingungsloses Einkommen sein kanneingeführt wird der Alaska Permanent Fund. Ähnlich funktioniert das Bolsa-Familia-System für arme Familien in Brasilien. Andere Pilotprogramme beinh alten:
- Experimente mit negativer Einkommenssteuer in den USA und Kanada in den 1960er und 1970er Jahren.
- Projekt in Namibia, das 2008 gestartet wurde
- Experiment in Brasilien seit 2008.
- indisches Projekt, das 2011 begann.
- Give Directly-Initiative in Kenia und Uganda. Es geht darum, Menschen, die in extremer Armut leben, über Mobiltelefone karitative Hilfe zu senden.
- Studium im ländlichen North Carolina in den USA.
In Deutschland nehmen 26 Personen an dem Projekt teil, die jeweils 1.000 Euro im Monat vom Staat erh alten. Von 2017 bis 2019 wird außerdem jeder Einwohner Finnlands im Rahmen des Experiments einen bestimmten Geldbetrag erh alten.
Bulgarien
Ende März 2013 erfuhr die Blue Bird Foundation von der European Residents Initiative for Bedingungsloses Einkommen und beschloss, sich der Kampagne anzuschließen. Tony Bajdarov schlug ein integriertes Modell für Bulgarien vor. Die Finanzierungsquelle dafür sollte die souveräne Währung, die erstattungsfähige Mehrwertsteuer und die Verbrauchsteuer sein. Das Team hat eine eigene Website und Seiten in sozialen Netzwerken erstellt. Die Kampagne wurde im nationalen Radio und in der U-Bahn beworben. Die Stiftung hat es geschafft, die Unterstützung mehrerer Verbände und Gewerkschaften zu gewinnen. Die Initiative zur Online-Abstimmung wurde von einer Rekordzahl von Menschen unterstützt. Im Dezember 2014 trat die erste politische Partei auf, die die Einführung eines bedingungslosen Einkommens beinh alteteIhr Programm. Sie nennt sich "Bulgarische Union für direkte Demokratie" und kämpft für das Recht jedes Menschen auf ein menschenwürdiges Leben.
UK
Im Vereinigten Königreich ist ein bedingungsloses Grundeinkommen für jeden Bürger seit langem ein Diskussionsthema. Auch Dennis Milner sprach in den 1920er Jahren für ihn. Heute ziehen die meisten politischen Parteien im Vereinigten Königreich diese Idee entweder überhaupt nicht in Betracht oder lehnen sie ab. Es gibt aber auch Befürworter des bedingungslosen Einkommens. Die Scottish National Party hat sich auf einer Konferenz im Frühjahr 2016 für die Ablösung der bestehenden Sozialversicherung ausgesprochen. Auch einige andere politische Verbände sprachen sich dafür aus. Unter ihnen: die „Grünen“, die schottischen Sozialisten und die „Piraten“des Vereinigten Königreichs. Im Februar 2016 erklärte John McDonnell, dass die Einführung eines Grundeinkommens von Labour erwogen werde.
Deutschland
Auch in Deutschland wird seit Anfang der 1980er Jahre über die Einführung eines bedingungslosen Einkommens nachgedacht. Deutschland hat erst kürzlich mit der Umsetzung eines Projekts begonnen, an dem 26 Personen beteiligt sind. Über viele Jahre haben sich nur wenige Wissenschaftler wie Klaus Offe für die Einführung eines bedingungslosen Einkommens im Land eingesetzt. Nach den Reformvorschlägen des Kabinetts von Gerhard Schröder in den Jahren 2003-2005 traten jedoch mehr Befürworter dieses Konzepts in Deutschland auf. 2009 sprach die Hausfrau Susanne Weist auf einer Parlamentssitzung, deren Petition 52.973 Stimmen erhielt. 2010 fanden in Deutschland mehrere kostenlose Einkommensdemonstrationen statt, die größte in Berlin. Seit 2011"Für" begann "Pirate Party" zu sprechen. Auch einzelne Mitglieder anderer Fraktionen unterstützen das Konzept des bedingungslosen Einkommens.
Niederlande
Bedingungsloses Einkommen war von 1970 bis 1990 ein heißes Thema. Die Diskussion wurde ursprünglich 1975 vom Ökonomen Leo Jansen initiiert. Die Einführung eines bedingungslosen Einkommens wurde in das Wahlprogramm der Politischen Partei der Radikalen aufgenommen. In den letzten 10 Jahren wurde das Thema nur einmal angesprochen. 2006 nahm die Vorsitzende der Grünen, Femke Halsema, die Einführung des bedingungslosen Einkommens in ihr Wahlprogramm auf. In der Stadt Utrecht, der viertgrößten Stadt des Landes, hat ein Pilotprojekt begonnen. Allerdings soll das bedingungslose Einkommen nur an Personenkreise gezahlt werden, die bereits Leistungen beziehen. Etwa 30 Städte prüfen derzeit auch die Möglichkeit, ein ähnliches Projekt umzusetzen.
Bedingungsloses Einkommen: Finnland
Mitte, eine der vier großen politischen Parteien des Landes, wie das Linksbündnis und die Grüne Liga, befürwortet die Umsetzung dieses Konzepts. Im Mai 2015 beschloss die Regierung die Einführung eines bedingungslosen Einkommens. Finnland wird das erste Land sein, in dem jeder ab 2017 über zwei Jahre einen bestimmten Geldbetrag erhält.
Frankreich
Bedingungsloses Grundeinkommen wird seit den 1970er Jahren als Konzept gesehen. Allerdings stimmte das Regionalparlament von Aquitanien erst 2015 für die Umsetzung. Im Januar 2016Ein öffentliches Beratungsgremium zu digitalen Fragen hat einen Bericht veröffentlicht, in dem es ein Experiment empfiehlt. Eine Meinungsumfrage hat ergeben, dass die Mehrheit der Bevölkerung dafür ist, allen Bürgern ein bedingungsloses Grundeinkommen zu zahlen.
Schweiz: Referendum
Bedingungsloses Grundeinkommen wird im Land schon lange diskutiert. In der Schweiz setzen sich der Verein BIEN-Schweiz und die Gruppe Grundeinkommen aktiv für die Förderung dieses Konzepts ein. 2006 bezeichnete der Soziologe Jean Ziegler das bedingungslose Einkommen in der Schweiz als eine der fortschrittlichsten Ideen. 2008 drehten Daniel Honey und Enno Schmidt einen Film, in dem sie versuchten, die Vorteile der Umsetzung dieses Konzepts zu erklären. Es wurde von mehr als 400.000 Menschen gesehen. Vor allem dank ihm wurden noch mehr Menschen im deutsch- und französischsprachigen Raum zu Unterstützern der Idee. Im April 2012 wurde das bedingungslose Einkommen in der Schweiz Gegenstand einer Volksinitiative. Die Kampagne konnte die notwendigen 126.000 Unterschriften sammeln. Am 5. Juni 2016 fand in der Schweiz eine Volksabstimmung zum bedingungslosen Einkommen statt. Über 77% der Einwohner weigerten sich, monatlich 2500 Franken zu beziehen.
Russland
Viele Einwohner der Russischen Föderation waren betroffen von der Nachricht, dass die Schweizer sich einfach weigerten, Geld zu erh alten. Es stellte sich sofort die Frage, ist ein bedingungsloses Einkommen in Russland möglich? Zu den Mängeln eines solchen Sozialversicherungssystems gehört nicht nur eine Erhöhung der Steuerlast der Einwohner des Landes und eine Abnahme der Arbeitsmotivation, sondern auch eine Zunahme der Zahl der Einwanderer. In der Schweiz schlugen sie vor, ein bedingungsloses Einkommen von 2500 Franken einzuführen, was etwa der Hälfte des Durchschnittslohns entspricht. Wenn einVerwenden Sie diese Berechnungsmethode für Russland, dann wären es hier etwa 10.000 Rubel. Ab dem 1. Juli beträgt der Mindestlohn nur noch 7,5 Tausend, die Lebensh altungskosten sind noch niedriger. Daher gibt es viele Menschen, die „zu Hause sitzen“möchten. Experten zufolge kann die Einführung des bedingungslosen Einkommens in Russland nur die Inflation ankurbeln, da die Zahlungen nicht personalisiert und an die schwächsten Bevölkerungsschichten gerichtet werden. Es gibt jedoch einen anderen Gesichtspunkt. Einige Experten glauben, dass die Einführung eines bedingungslosen Einkommens es den Menschen ermöglichen wird, ihrer Berufung nachzugehen. Und das kann auf lange Sicht enorme positive Folgen haben. Vielleicht fangen die Leute an, mehr Grundlagenforschung zu betreiben. Und Russland wird auf einen schnellen technologischen Fortschritt warten. Oder ein bedingungsloses Einkommen könnte Menschen helfen, kreativer zu werden. Daher ist es durchaus angebracht, ein Experiment in Russland innerhalb einer einzelnen Stadt oder Zielgruppe durchzuführen.
Kritik
Die Kommission des Deutschen Bundestages diskutierte die Einführung eines bedingungslosen Einkommens für alle und hielt das Vorhaben für nicht realisierbar. Sie hat folgende Argumente vorgebracht:
- Die Arbeitsmotivation der Bürgerinnen und Bürger wird dadurch erheblich sinken, was wiederum zu unvorhersehbaren Folgen für die Wirtschaft führen wird.
- Eine vollständige Umstrukturierung von Steuern, Sozialversicherung und Pensionskasse wird mit erheblichen Kosten erforderlich sein.
- In Deutschland vorhandenDas System ist effizienter, weil es personalisierter ist. Die Höhe der Hilfeleistung ist nicht streng festgelegt und hängt von der finanziellen Situation der Person ab. Für einige sozial benachteiligte Gruppen reicht ein bedingungsloses Einkommen möglicherweise nicht zum Leben.
- Die Umsetzung dieses Projekts wird zu einem erheblichen Zustrom von Einwanderern führen.
- Es wird die Ausweitung der Schattenwirtschaft nach sich ziehen.
- Eine entsprechende Steuererhöhung wird zu größerer Ungleichheit durch steigende Preise von Grundprodukten führen, was die finanzielle Situation der Armen verschlechtern wird.
- Bislang wurde in Deutschland kein wirklicher Weg gefunden, die Einführung des bedingungslosen Einkommens für alle zu finanzieren.
Wie Sie sehen, bleibt die Frage für Deutschland und viele andere Länder, einschließlich Russland, offen.
