Die Abstimmung von Soll und Haben ist ein Problem, das nicht nur Einzelpersonen und Unternehmer, sondern ganze Länder beunruhigt. Es ist eine Sache, ein Budget für das Jahr aufzustellen, es ist eine ganz andere, es umzusetzen. Der Staat kann natürlich auf internationale Kredite zurückgreifen, aber das ist bei weitem nicht immer rentabel. In diesem Fall liegt eine Budgetbindung vor. Dieses Verfahren ist in den Vereinigten Staaten und einigen Ländern gesetzlich verankert, aber in den meisten versuchen sie, diesen Namen nicht auszusprechen, was die Kostensenkung als notwendige, aber nicht zwingende Maßnahme darstellt.
Budgetbindung: Was ist das?
US-Recht sieht ein Verfahren vor, das Staatsausgaben auf klar definierte Kategorien beschränkt. Das ist Budgetbindung. Der Kongress beschließt die Höhe der jährlichen Mittel. Übersteigen die Kosten die festgestellten Kosten, erfolgt eine gleichzeitige und proportionale Kürzung in allen Kategorien. Dieser Betrag wird nicht in die angegebenen Bereiche überwiesen, sondern in der Schatzkammer belassen. Schon der Begriff „Budgetbindung“stammt aus der Rechtswissenschaft. In der Rechtswissenschaft bedeutet es die Übertragung von Eigentum an Gerichtsvollzieher, umihn vor Schaden zu bewahren, bis der Streit vor Gericht behandelt wird.
Der Gramm-Rudman-Hollings Act und die Moderne
Der Begriff „Budgeteinziehung“wurde erstmals 1985 in einem US-Gesetz verwendet. Ein ganzer Abschnitt des Deficit Reduction Act, entworfen von Gramm, Rudman und Hollings, war ihm gewidmet. Aber bereits 1990 wurde beschlossen, die strengen Beschränkungen aufzugeben. Das neue System dauerte 12 Jahre. Dann war Sequestration lange Zeit Gegenstand der Fachdiskussion. 2011 wurde dieses Verfahren jedoch fester Bestandteil des Haush altskontrollgesetzes. Mit Hilfe dieses Gesetzentwurfs konnte das Problem der Überschreitung der festgelegten Schuldengrenze gelöst werden. Ein Schuldenabbauausschuss wurde gebildet. Die Beschlagnahme von Haush altsausgaben ist die letzte Maßnahme, die angewendet werden kann, falls der Kongress kein Gesetz zur Reduzierung der Ausgaben verabschiedet. Viele Experten sprachen 2013 von Haush altseinziehung. Zur Freude der Steuerzahler gelang es der Regierung, dies zu vermeiden.
Der Haush altsprozess in Russland
Jedes Jahr erlässt die Regierung ein Bundesgesetz, das festlegt, wie die Bevölkerung des Landes leben wird. Dann wird der Haush alt vom Präsidenten unterzeichnet und tritt in Kraft. Das Geschäftsjahr fällt dabei vollständig mit dem Kalenderjahr zusammen. Die Hauptbestandteile des Budgets sind Einnahmen, Ausgaben und deren Differenz. In der Russischen Föderation besteht ein Defizit, dh die Kosten des Staates werden nicht durch Steuern und andere Einnahmen gedeckt. Wenn ein50 Milliarden sind Einnahmen und Ausgaben 150, was bedeutet, dass das Land diese unzureichenden 100 irgendwo finden muss. Das Defizit ist ein Ausgleichsposten. Sie können dort einen beliebigen Betrag einzahlen, aber das bringt dem Staat kein zusätzliches Geld. Wenn es keine Mittel gibt, um bestimmte Projekte zu finanzieren, dann ist das einfach eine Täuschung der Bevölkerung. Darüber hinaus schafft dieser Sachverh alt einen Präzedenzfall für die unkontrollierte Verfügung von Geldern: Ein Artikel kann um 10 % reduziert werden, ein anderer um 50 % und ein dritter kann vollständig entfernt werden. Und wie können wir in diesem Fall sagen, dass der Haush alt ausgeführt wird? Dies passiert jedoch häufig in Russland.
Defizitdeckung
Wenn das Geld nicht reicht, dann ist es logisch, es sich irgendwo zu leihen. Dass sie später mit Zinsen zurückgezahlt werden müssen, ist klar, aber hier steht die aktuelle Krisensituation im Vordergrund und nicht Träume von guten Aussichten. Zu den Quellen der Defizitdeckung zählen Kredite von natürlichen und juristischen Personen sowie von internationalen Organisationen und anderen Staaten. Das Problem bei letzteren ist, dass ihre Kredite oft mit politischer Einflussnahme auf die innere Situation in einem Land mit Geldknappheit einhergehen.
Darüber hinaus kann der Staat Anleihen ausgeben, die von natürlichen und juristischen Personen gekauft werden. Aber es ist wichtig zu verstehen, dass das Geld früher oder später zurückgezahlt werden muss, daher sollten Haush altsausgaben nicht mit populistischen Parolen in Verbindung gebracht werden, sondern mit wirklich vielversprechenden Branchen mit großen Renditen.
Funktionale Klassifikation
FürUm das Budget in Zukunft nicht mehr beschlagnahmen zu müssen, ist es wichtig, die Ausgaben für bestimmte Sektoren von Anfang an richtig festzulegen. Das funktionale Merkmal zeigt, wofür das Geld ausgegeben wird. So kann beispielsweise ermittelt werden, wie viel Geld für die Umsetzung von Management, Verteidigung, Gesundheitsversorgung und Bildung ausgegeben wurde. Gleichzeitig ist dieses Merkmal für alle Subjekte der Russischen Föderation gleich. Darüber hinaus werden alle Ausgaben und Einnahmen im konsolidierten Budget zusammengefasst. In seiner allgemeinsten Form besteht es aus drei Teilen: der Unterh altung von Ministerien und anderen Verw altungsbehörden, der Interaktion mit den Territorien und der Umsetzung bestimmter Entwicklungsprogramme. Im Hinblick auf Transfers haben sie keine Zielorientierung. Die Gesamtausgaben für den Gegenstand des Verbandes werden gemäß den Normen berücksichtigt. Das bedeutet, dass für einige Regionen (z. B. Nord) möglicherweise ein höherer Preiskoeffizient gilt.
Beschlagnahme des Haush alts 2014
Die Folge des konstanten Defizits ist die wachsende Notwendigkeit, die Ausgaben zu reduzieren und neue Wege zu ihrer Finanzierung zu finden. Ende 2013 kündigte der Finanzminister der Russischen Föderation die Notwendigkeit an, die Haush altszuweisungen zu reduzieren. Er betonte, dass eine Beschlagnahme des Haush alts für 2014 nicht vorgesehen sei. Anton Siluanov versicherte, dass dies keine Kostensenkung sei, sondern eine zeitgemäße Prioritätensetzung. Eine Erhöhung des Defizits um 400 Milliarden Rubel erlaubt es nicht, Mittel für die Entwicklung Transbaikaliens und des Fernen Ostens sowie für die Entwicklung der für die stattfindende Weltmeisterschaft erforderlichen Infrastruktur bereitzustellennach 4 Jahren in der Russischen Föderation. Daher ist es laut dem Minister notwendig, die Prioritäten zu ändern und Gelder in vielversprechendere Branchen zu lenken. Für 2014 sind Umsätze in Höhe von 13,4 Billionen geplant.
Der neue Haush alt hat jedoch viel Kritik hervorgerufen. Die meisten beziehen sich auf die Umverteilung von Geldern als Beschlagnahme. Experten glauben, dass es immer besser ist, die Einnahmeseite zu erweitern, als die Ausgaben streng zu kontrollieren.
