Das Konzept „Schatzkammer“muss nicht vorgestellt werden. Aber was ist die Gemeindekasse der Gemeinde? Wie unterscheidet sich dieser Begriff vom allgemeinen Konzept? Was genau gehört in eine solche Schatzkammer? Wie wird es gebildet? Welche Rechtsakte regeln diesen Prozess? Wir werden all diese und andere wichtige Fragen später in diesem Artikel beantworten.
Hauptdefinition
Befassen wir uns mit dem Grundkonzept. Die Staatskasse wird als Haush altsmittel oder Staatseigentum bezeichnet, das noch nicht auf staatliche Institutionen und Unternehmen verteilt wurde, sondern dem Staat selbst eigentumsrechtlich gehört.
Arten von Schatzkammern in Russland
In der Russischen Föderation gibt es heute drei Arten von Staatskassen:
- Federal (eigentlich die Schatzkammer der Russischen Föderation).
- Die Schatzkammer jedes Subjekts.
- Gemeindekasse der Gemeinden.
Der Gemeindebegriff
Was ist mit dem letztenKategorien? Haush altsmittel oder Staatseigentum der Gemeinden des Staates. Was es ist, sagt im Detail das Bundesgesetz Nr. 131 (2003). Das Gesetz klärt, welche Gemeinden in Russland liegen:
- Ländliche Siedlung. So können als eine oder mehrere Siedlungen bezeichnet werden, die durch ein gemeinsames Territorium vereint sind. Sie können Dörfer, Dörfer, Bauernhöfe, Siedlungen, Kishlaks, Auls, Dörfer, Kishlaks usw. sein. Hier wird die LSG (Entschlüsselung: kommunale Selbstverw altung) von den Einwohnern selbstständig oder durch Wahl- (oder andere) Regierungsformen ausgeübt. Diese Behörden entsprechen in ihren Funktionen vollständig den Dorfräten der Sowjetzeit und den Semstwos des kaiserlichen Russlands.
- Städtische Siedlung. Der Name verbirgt entweder eine kleine Stadt oder eine große Siedlung (urbaner Typ). Die kommunale Selbstverw altung wird von der Bevölkerung direkt oder durch gewählte Behörden ausgeübt.
- Stadtgebiet. Der Name mehrerer Siedlungen (sowohl städtisch als auch ländlich), Kleingärten zwischen Siedlungen, die durch ein gemeinsames Land vereint sind. Innerhalb ihrer Grenzen ist die lokale Selbstverw altung verkörpert, um lokale Probleme des Typs zwischen Siedlungen zu lösen. Die Antwort gibt die Bevölkerung selbstständig oder durch die gewählten Gremien der LSG. Letztere können bestimmte Staatsgew alten ausüben, die ihnen nach Bundesgesetzen und Gesetzen der Untertanen des Bundes übertragen werden.
- Stadtteil. Es handelt sich um eine eigenständige städtische Siedlung, die nicht Teil des Gemeindebezirks sein wird. Die Struktur der kommunalen Selbstverw altung übt hier die Entscheidungsbefugnis ausdurch Bundesgesetz festgelegte Angelegenheiten von lokaler Bedeutung.
- Innerstädtisches Gebiet von föderaler Bedeutung der Stadt. Dies ist ein Teil des Territoriums einer Metropole von bundesweiter Bedeutung, in dessen Grenzen die LSG von der Bevölkerung selbstständig oder durch gewählte Gremien durchgeführt wird.
Bedeutung des Begriffs
Das Vermögen der Schatzkammer der Gemeinde ist der Hauptbestandteil des Vermögens der Gemeinde. Er umfasst demnach Geldersparnisse aus dem Haush alt der Siedlung und sonstiges Vermögen, das nicht kommunalen Einrichtungen und Unternehmen zugewiesen ist.
Das Vermögen der Schatzkammer der Gemeinde ist das Vermögen, das nicht den Betrieben und Einrichtungen der Gemeinde zugewiesen ist. Mit anderen Worten, es handelt sich um kommunales unverteiltes Eigentum. In diesem Fall wäre es ein Fehler, das Finanzministerium hier einzubeziehen. Die Gesetzgebung der Russischen Föderation bezeichnet die Staatskasse nur als unverteiltes Eigentum und nicht als kommunale, staatliche Körperschaft.
Rechtsmängel
Der eigentliche Begriff „Gelder der Gemeindekasse“ist bisher nur im Bürgerlichen Gesetzbuch verankert. Er erklärt diesen Begriff etwas rahmenhaft. Aber in anderen Bundesgesetzen wird der Begriff nicht erwähnt. Stattdessen operiert die Gesetzgebung mit dem Begriff „kommunales Eigentum“(im weiteren Sinne) oder „kommunaler Haush alt“(im Gegenteil, enger). Heute ist dies ein sehr schwerwiegender Mangel in der kommunalen Gesetzgebung, der verbessert werden muss.
Zusammensetzung der Schatzkammer
Es wird festgelegt, dass die Zusammensetzung der Gemeindekasse der Gemeinde Folgendes umfassen kann:
- Der Anteil der Gemeinde an Nichtwohngebäuden von einheitlichen Immobilienkomplexen, der am Gesamtanteil des Eigentums privater Eigentümer von Immobilien liegt.
- Nichtwohngebäude. Diese Kategorie umfasst freistehende Gebäude, Gebäude, Bauwerke und Räumlichkeiten in ihnen. Nichtwohngebäude in Wohngebäuden. Angebaute, eingebaute Nebenräume an Wohngebäuden, die selbst nicht zum Wohnen bestimmt sind. Nichtwohnbauobjekte sowie Ingenieur-, Verkehrs- und andere Bauwerke.
- Immobilienunternehmen und -komplexe.
- Land und Naturobjekte, Ressourcen.
- Maschinen, Straßentransport, Ausrüstung, Waren, Werkzeugmaschinen, Material- und Rohstoffvorräte.
- Eigentumsrechte. Einschließlich Pflichten gegenüber diesen Haush alten. Gesellschaften, deren Stammkapital einen bestimmten Anteil der Gemeinde enthält.
- Eigentum, das sich in gemeinsamem Besitz befindet.
- Archiv- und Bibliotheksbestände der Gemeinde sowie weitere Informationsquellen.
- Eigentum direkt von LSG-Gremien.
- Immobilien, die der Gemeinde im Rahmen von Pacht-, Unentgeltlichkeits-, Pacht- und Treuhandverträgen übertragen wurden.
- Barersparnisse des kommunalen Haush alts, sowie Währungsfonds, Aktienpakete, Wertpapiere (Aktien, Anleihen etc.), Anteile angenehmigte Kapitalien verschiedener Wirtschaftssubjekte, Anteile an Joint-Venture-Vereinbarungen sowie andere Vermögenswerte der Finanz- und Kreditsphäre, die der Gemeinde gehören können.
- Immaterielle Vermögenswerte im Eigentum der Gemeinde.
- Objekte im Zusammenhang mit geistigem Eigentum sowie Rechte daran.
- Software sowie Datenbanken.
- Sonstiges bewegliches und unbewegliches Vermögen, das in die Gemeindekasse der Gemeinde aufgenommen wurde, auf der Grundlage, dass es der geltenden Gesetzgebung nicht widerspricht.
- Städtische Wohnquartiere, Gemeindeanteile an Wohnanlagen (Zimmer, Wohnungen), Städtische Wohnheime.
- Sonstiges Eigentum.
Gesetzliche Definition
Wir haben aussortiert, was die Gemeindekasse ausmacht. Kommen wir nun zum Buchstaben des Gesetzes.
Das Treasury Institute bestimmt das Zivilrecht. Nämlich - Absatz 4 der Kunst. 214 und Absatz 3 der Kunst. 215 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation. Das Gesetz besagt, dass die Mittel des lokalen (oder staatlichen) Haush alts sowie anderes staatliches Eigentum, das nicht kommunalen (oder staatlichen) Institutionen und Unternehmen zugewiesen ist, die Staatskasse der Russischen Föderation, die Staatskasse der konstituierenden Einheiten, bilden des Landes sowie die kommunale Schatzkammer aller städtischen, ländlichen und anderen Siedlungen auf dem Territorium der Russischen Föderation.
Legislative Komponenten
Aus welchen Bestandteilen besteht die Schatzkammer der Gemeinde? Die Zusammensetzung seines Eigentums kann jedes Eigentum unter denen umfassen, dieaufgeführt in Art. 50 FZ „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverw altung in der Russischen Föderation“. Gleichzeitig werden jedoch verschiedene Gruppen von Objekten unterschieden, die Eigentum verschiedener Arten von Gemeinden des Landes sein können. So etwas wie: ländliche Siedlungen, Stadtteile, Stadtteile.
Der erste Teil der Kunst. § 50 dieses Bundesgesetzes definiert auch die Kategorien von Gegenständen, die in der Gemeindekasse aufgeführt werden können.
Objektkategorien in der Schatzkammer
Bei der Berücksichtigung der Gemeindekasse ist es wichtig zu verstehen, dass diese heterogen ist. Seine Bestandteile können in mehrere Kategorien von Objekten unterteilt werden:
- Eigentum, das dazu bestimmt ist, Probleme zu lösen, die durch das Bundesgesetz "Allgemeine Grundsätze der kommunalen Selbstverw altung in der Russischen Föderation" (nämlich Teile 2-4 von Artikel 50 dieses Bundesgesetzes) festgelegt sind.
- Eigentum, dessen Zweck die finanzielle Unterstützung bestimmter staatlicher Befugnisse ist, die in Fällen, die sowohl durch das Bundesgesetz als auch durch die Gesetze der Subjekte der Russischen Föderation festgelegt sind, auf lokale Regierungen übertragen wurden.
- Eigentum, dessen Zweck es ist, die Tätigkeit der Organe der kommunalen Selbstverw altung sowie der in das System der kommunalen Selbstverw altung aufgenommenen Beamten gemäß den normativen Rechtsakten des Vertretungsorgans der Selbstverw altung sicherzustellen.
Bildung der Schatzkammer
Wie ist die Vermögensbuchh altung der Gemeindekasse geregelt? Heute haben alle Subjekte der Russischen Föderation in ihren Gesetzen die Regeln für das Eigentum der Gemeinde festgelegt. Genauer gesagt wird seine Zusammensetzung in den Statuten der einzelnen Gemeinden und in den Verordnungen festgelegt.
Hierdie Gest altung und weitere Verwendung der Gemeindekasse kann keinesfalls in Form spontaner Selbstregulierung und Selbstentwicklung erfolgen. Daher erfolgt die Bilanzierung des in seiner Zusammensetzung enth altenen Vermögens mit einer organischen Kombination von Mechanismen lokaler und staatlicher Regulierung.
Zugleich zielt die Politik der Gemeinde auf dem Gebiet der Bildung des Schatzamtes darauf ab, bestimmte Ziele zu erreichen.
Treasury-Ziele
Rückgewinnung aus der Schatzkammer der Gemeinde hier ist ein sehr negativer Moment. Der Schwerpunkt liegt auf der Anwerbung neuer Immobilien. Für die Gemeinde ist es wichtig, die folgenden Ziele zu erreichen:
- Erhöhen Sie die Budgeteinnahmen Ihrer Ausbildung durch effektive Verw altung und Veräußerung von lokalem Staatseigentum.
- Optimierung der Struktur der nichtfinanziellen Gemeindekasse, um nachh altige Voraussetzungen, Motivationen für eine effektive wirtschaftliche Entwicklung der Einrichtung zu schaffen.
- Beteiligen Sie den größten Betrag an im Umlauf befindlichen kommunalen öffentlichen Mitteln.
- Verwenden Sie kommunales Staatseigentum als Instrument, um zusätzliche Investitionen für die Wirtschaft der Gemeinde anzuziehen.
- Das Funktionieren lokaler Institutionen und Unternehmen sicherstellen und zur Steigerung ihrer Wettbewerbsfähigkeit beitragen.
Quellen aufladen
Wie wir bereits gesagt haben, ist die Rückzahlung aus der Gemeindekasse nicht der Weg ihrer Entwicklung. Im Gegenteil, für den Staat ist es wichtig, dass sie vervielfacht wird. Es ist fertigmehrere Möglichkeiten zur Bildung der Gemeindekasse:
- Eigentum, das gemäß der Gesetzgebung über die Abgrenzung von gemeinsamem Staatseigentum in Bundeseigentum, Eigentum russischer Untertanen und schließlich Eigentum von Gemeinden übertragen wurde.
- Immobilien, die neu geschaffen oder mit Mitteln erworben wurden, die rechtmäßig der Gemeindekasse zugeführt werden.
- Staatseigentum wird gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren an die Gemeinde übertragen.
- Restvermögen nach Liquidation kommunaler Einrichtungen.
- Aus der Liste des wirtschaftlichen Besitzes der kommunalen Einheitsorganisationen ausgeschlossenes Vermögen.
- Eigentum, das von natürlichen oder juristischen Personen an die Gemeinde gespendet wurde.
- Aufgrund einer Vereinbarung über den Verkauf von beweglichem und unbeweglichem Vermögen an die Gemeinde übertragen.
- Eigentum, das aus anderen Gründen von der Staatskasse erh alten wurde, aber nicht im Widerspruch zum Gesetz steht.
Die Gemeindekasse ist der Mittelpunkt des Vermögens der Gemeinde. Sie kennen jetzt seine Besonderheiten, Komponenten und Nachschubquellen. Sowie die Regulierung aller oben genannten Bundesgesetze.
