Begründung der NMTsK nach 44-FZ. Anfänglicher (maximaler) Vertragspreis

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:32

Der anfängliche (maximale) Vertragspreis stellt die Grenzkosten für den Vertragsabschluss dar. Es ist in der Informationskarte der Beschaffungsdokumentation, Bekanntmachung oder Einladung angegeben. Das NMCC legt den Startbetrag fest, über dem die Vorschläge der Teilnehmer nicht liegen dürfen. Andernfalls können Anträge vom Kunden nicht berücksichtigt und abgelehnt werden. Erfolgt der Einkauf bei einem Lieferanten, so entspricht der Vertrag dem vom Kunden begründeten Preis.

Schwierigkeiten in der Praxis

Einige Anfänger missverstehen den Begriff NMCC. Die Schwierigkeiten hängen mit dem Widerspruch zusammen, der darin vorhanden ist. Manche Teilnehmer verstehen unter dem Wort „initial“die Startkosten, ab denen der Vorschlag erhöht wird. Dies ist jedoch eine falsche Meinung. Der Vergabebeteiligte muss bedenken, dass fast alle Verfahren im Rahmen der staatlichen Ordnung auf eine Reduzierung der Kosten abzielen. Der „Anfangspreis“ist in diesem Fall der Punkt, an dem der Angebotsrückgang beginnt. Die Teilnehmer sind nicht berechtigt, diese Schwelle zu überschreiten.

Besonderheiten

Der staatliche Kunde erstellt jedes Jahr einen Zeitplan. Es beinh altet Anschaffungen für das nächste Jahr zu einem als Schwellenwert festgelegten Preis. In diesem Fall ist es möglich, das NMCC zu ändern. Dies kann auf eine Erhöhung der Waren- oder Arbeitskosten des Lieferanten oder auf andere Faktoren zurückzuführen sein. In solchen Fällen wird auch der Zeitplan angepasst. Neue Informationen zu den Schwellenkosten werden hinzugefügt.

Einschränkungen

Wenn der Kunde den Einkauf bei einem Lieferanten organisiert, gelten die Regeln von Artikel 93 des Bundesgesetzes Nr. 44. Die Schwellenkosten sind je nach Zweck der Transaktion begrenzt. NMTsK kann also zwischen 100 und 400.000 Rubel variieren. Wenn der Kunde eine Angebotsanfrage gewählt hat, dürfen die Kosten 500.000 Rubel nicht überschreiten.

Schwellenbetrag festlegen

Die Begründung des NMCC nach 44-FZ eines mit einem Vertragspartner / Ausführenden oder Lieferanten abgeschlossenen Vertrages kann auf unterschiedliche Weise erfolgen. Die wichtigsten Methoden sind:

1. Vergleichbare Preise auf dem Markt.
2. Normativ.
3. Tarif.
4. Teuer.
5. Entwurfsschätzungen.

Jede Methode hat natürlich ihre eigenen Besonderheiten. Die Gesetzgebung erlaubt die Verwendung einer Methode zur Bestimmung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises oder mehrerer gleichzeitig.

Vergleichbares Marktwertverfahren

Begründung des NMCC erfolgt auf Basis einer Warenaustauschanalyse. Der Kunde nutzt Informationen über den Marktwert von identischen Werken/Produkten, die zur Beschaffung vorgesehen sind. Im Falle ihrer Abwesenheit die Berechnung des NMCCentsprechend der Anzahl homogener Objekte durchgeführt. Bei der Anwendung dieser Methode müssen Informationen über die Kosten von Produkten / Arbeiten unter Berücksichtigung finanzieller / kommerzieller Bedingungen für die Erfüllung von Verpflichtungen eingeholt werden, die mit den Anforderungen des geplanten Kaufs vergleichbar sind.

Datenquellen

Die Begründung der Methode zur Bestimmung des IMCC erfolgt auf der Grundlage öffentlich verfügbarer Informationen über den Marktwert von Produkten/Werken, Informationen von Auftragnehmern/Ausführenden oder Lieferanten. Auch ein einzelnes Informationssystem kann als Datenquelle fungieren. Die Vergleichspreismethode wird bei der Bestimmung der Kosten eines Vertrags, der mit einem Lieferanten ausgeführt wird, als vorrangig angesehen. Die Nutzung anderer Optionen ist in den gesetzlich vorgesehenen Fällen zulässig.

Normativer Weg

Danach erfolgt die Begründung der NMTsK anhand der Anforderungen an die zugekauften Produkte / Werke. Sie werden durch den 19. Artikel des Gesetzes über das Vertragssystem festgelegt. Die Anforderungen gelten, wenn sie die Einrichtung des NCMC-Dienstes, -Werks oder -Produkts vorsehen.

Teuere Methode

Mit seiner Hilfe wird die Begründung der NMTsK nach 44-FZ durchgeführt, wenn andere Optionen nicht verwendet werden können oder als deren Ergänzung. Beim Anschaffungskostenverfahren werden die Kosten eines mit einem einzelnen Auftragnehmer/Auftragnehmer oder Lieferanten abgeschlossenen Vertrages als Summe der für das jeweilige Tätigkeitsfeld üblichen Aufwendungen und Erträge ermittelt. Um die Methode zur Bestimmung des NMCC zu rechtfertigen, sollte manAngaben zu direkten und indirekten Kosten für den Erwerb, die Herstellung oder den Verkauf von Waren/Werken enth alten. Außerdem werden die Kosten für Lagerung, Versand, Versicherung etc. ausgewiesen.

Begründung des NMCC nach Tarifmethode

Ein Musterformular mit Informationen über die Schwellenkosten finden Sie in Anhang 1 der Richtlinien, die durch die Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Nr. 567 genehmigt wurden. Es sieht so aus.

Die Tarifmethode wird angewandt, wenn die Kosten für gekaufte Arbeiten/Waren zur Deckung des kommunalen oder staatlichen Bedarfs nach den gesetzlichen Vorschriften der staatlichen Regulierung unterliegen oder durch Akte der lokalen Behörden festgelegt werden. Berechnungen erfolgen nach der Formel:

NMTsK(tar.)=V x C(tar.), wobei:

• V - Umfang der eingekauften Waren/Arbeiten;
• C (Tara) - die Kosten einer Produkt- / Arbeitseinheit, die gemäß einem kommunalen Gesetz oder im Rahmen einer staatlichen Verordnung festgelegt wurden.

Diese Methode wird nicht für die Anwendung auf die Kosten empfohlen, unter denen gemäß der geltenden Gesetzgebung Kauf, Verkauf und Lieferung durchgeführt werden.

Begründung von NMTsK durch Design und Schätzmethode

Das verwendete Musterformular ist das gleiche wie oben. Bei dieser Methode werden die Kosten des mit einem Auftragnehmer abgeschlossenen Vertrags festgelegt für:

1. Umbau, Bau, Überholung einer Investitionsbauanlage auf der Grundlage von Planungsunterlagen gemäß den in der Zuständigkeit des Exekutivbundes genehmigten WerknormenMachtstruktur, die Funktionen im Zusammenhang mit der Entwicklung der staatlichen Politik und der rechtlichen Regulierung ausführt.
2. Umsetzung von Aktivitäten zur Erh altung kultureller und historischer Denkmäler. Ausgenommen sind Tätigkeiten im Zusammenhang mit wissenschaftlicher und methodischer Anleitung, Autoren- und Fachaufsicht. Die Verträge werden auf der Grundlage der vereinbarten Projektdokumente in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise und gemäß den von der von der Regierung ermächtigten Bundesvollzugsorgan genehmigten Regeln und Vorschriften erstellt.

Die Begründung des NMCC auf diese Weise kann auch beim Abschluss einer Vereinbarung mit einem einzelnen Ausführenden / Auftragnehmer oder Lieferanten für die laufende Reparatur von Bauwerken, Räumlichkeiten, Gebäuden, Bauwerken erfolgen.

Designnuancen

Was soll man in die Begründung des NMCC schreiben? Das Dokument sollte Berechnungen enth alten und mit Hintergrundinformationen versehen sein. Das öffentlich im Internet veröffentlichte NMCC-Formular enthält nicht die Namen der Lieferanten, die diese oder jene Informationen bereitgestellt haben. Es wird empfohlen, Kopien der verwendeten Dokumente, Screenshots mit Bildern von Webseiten, Uhrzeit und Datum ihrer Erstellung zusammen mit anderen mit dem Kauf verbundenen Papieren aufzubewahren.

Beispiel

Unten ist die Berechnung von IMCC unter Verwendung der vergleichbaren Kostenmethode. Es empfiehlt sich, auf dem Markt erhältliche und der Beschreibung des Kaufgegenstandes entsprechende Waren/Werke zu kennzeichnen. Wählen Sie von diesen diejenigen aus, die das Maximum habenKonformität. Es wird empfohlen, Waren/Werke in Gruppen zu unterteilen: homogen und identisch. Objekte werden zuletzt betrachtet:

1. Haben die gleichen Grundfunktionen. Insbesondere sprechen wir über technische, qualitative, betriebliche und funktionale Eigenschaften. Die Identität kann nach Herkunftsland oder Hersteller bestimmt werden. Geringfügige Abweichungen können nicht berücksichtigt werden.
2. mit den gleichen charakteristischen Merkmalen, einschließlich derer, die mit gemeinsamen Methoden, Ansätzen, Technologien usw. verkauft werden.

Als homogene Gegenstände gelten Gegenstände, die zwar nicht identisch sind, aber ähnliche Merkmale aufweisen und ähnliche Komponenten enth alten, wodurch es möglich wird, dass sie dieselben Funktionen erfüllen oder austauschbar sind. Die Definition dieses Merkmals erfolgt unter Berücksichtigung von Qualität, Reputation auf dem Markt, Herkunftsland.

Anfragen

Die zur Definition und Rechtfertigung des IMCC erforderlichen Informationen können auf verschiedene Weise erlangt werden. Beispielsweise kann eine interessierte Person eine Informationsanfrage an mindestens fünf Lieferanten (Ausführende oder Auftragnehmer) mit Erfahrung in der Lieferung der betreffenden Waren/Bauleistungen senden. Informationen über sie sind in der Regel frei verfügbar. Die Anfrage kann in einer einzigen Informationsbasis platziert werden. Der Interessent kann auch im Vertragsregister anderer Kunden nach Daten suchen. Es ist nützlich, Informationen über zu berücksichtigendie Kosten für Arbeiten/Produkte, die in den abgeschlossenen Verträgen und Vereinbarungen enth alten sind, für die in den letzten 3 Jahren keine Strafe wegen nicht ordnungsgemäßer Erfüllung oder Umgehung der Rückzahlung von Verpflichtungen erhoben wurde. Die Liste der vom Kunden angeforderten Informationen enthält auch Informationen über:

1. Die Kosten für Arbeiten/Waren, die in Katalogen, Anzeigen, Beschreibungen und anderen Angeboten enth alten sind, die an eine unbestimmte Anzahl von Personen gesendet werden.
2. Notierungen an ausländischen und inländischen Börsen, elektronischen Plattformen.
3. Arbeits-/Warenkosten in staatlicher Statistik enth alten.
4. Der Marktpreis der Bewertungsobjekte, bestimmt in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung, die die entsprechende Tätigkeit regelt.
5. Die Kosten für Arbeiten / Produkte, die in offiziellen Quellen autorisierter Strukturen staatlicher und kommunaler Behörden, ausländischer Länder und internationaler Organisationen enth alten sind.

Zusätzlich können Informationen von Preisinformationsagenturen verwendet werden. Die Daten derjenigen Organisationen, die sie unter den Bedingungen der Offenlegung der Kostenberechnungsmethode bereitstellen, sollten berücksichtigt werden.

Betragsanpassung

Bei der Verwendung von Informationen aus dem Vertragsregister zur Bestimmung des NMCC können der Kunde, die autorisierte Stelle oder Institution zusätzlich die Kosten in Abhängigkeit von der Kaufmethode ändern, die zur Quelle der relevanten Informationen wurde. In diesem Fall empfiehlt sich folgende Einstellreihenfolge:

1. Wenn der Kauf über eine Ausschreibung erfolgt ist,die Kosten erhöhen sich ggf. um nicht mehr als 10 %.
2. Wenn eine Auktion organisiert wurde, darf die Preiserhöhung nicht mehr als 13 % betragen.
3. Beim Kauf durch Anfordern von Kostenvoranschlägen/Angeboten ist eine Erhöhung um nicht mehr als 17 % zulässig.
4. Wenn es sich um ein Geschäft mit einem einzigen Lieferanten handelt, werden die Kosten nicht angepasst.

Quoten

Es wird empfohlen, die in Kalkulationen verwendeten Preise mit den Anforderungen des geplanten Kaufs in Einklang zu bringen. Dazu werden Indizes und Umrechnungsfaktoren verwendet. Deren Umfang und Bedeutung ist unter anderem auf Basis des Ergebnisses einer Analyse bereits abgeschlossener Verträge im Interesse des Kunden zu ermitteln. Die Koeffizienten sind in der Begründung angegeben. Mit ihrer Hilfe können Zustände wie:

1. Laufzeit für die Durchführung des Vertrages.
2. Arbeitsumfang/Warenmenge.
3. Lieferort.
4. Anwesenheit und Höhe des Vorschusses.
5. Umfang und Bedingungen der Garantie.
6. Änderungen in der Grundnomenklatur im Zusammenhang mit der Anpassung des Anteils verschiedener Positionen.
7. Zusätzliche Ausrüstung - das Erscheinen neuer Werke / Waren.
8. Höhe der Vertragssicherheit.
9. Generierungszeitraum für Preisinformationen.
10. Steueränderungen, Zölle, Wechselkurse.
11. Das Ausmaß der Arbeit.

Dubiose Informationen

Bei der Berechnung des IMCC ist es nicht empfehlenswert, die Informationen zu verwenden:

1. Erh alten von Personen, deren Datenim Register skrupelloser Auftragnehmer/Auftragnehmer und Lieferanten enth alten.
2. Bereitgestellt von anonymen Entitäten.
3. In der vom Kunden auf Anfrage erh altenen Dokumentation vorhanden, die nicht den von ihm festgelegten Anforderungen entspricht.
4. In dem es keine Berechnungen der Preise für Arbeiten/Waren gibt.

Inh alt anfordern

In der Anwendung für Preisinformationen kann vorhanden sein:

1. Detaillierte Eigenschaften des Beschaffungsobjekts. Hier werden unter anderem die Maßeinheit, die Warenmenge, der Arbeitsaufwand angegeben.
2. Liste der Daten, die erforderlich sind, um die Homogenität oder Identität der vom Auftragnehmer/Auftragnehmer oder Lieferanten angebotenen Objekte festzustellen.
3. Schlüsselbedingungen für die Durchführung des durch den Kauf abgeschlossenen Vertrags. Dazu gehören unter anderem die Anforderungen an die Reihenfolge des Warenversands, die Erstellung der Arbeiten, der voraussichtliche Zeitrahmen, Zahlungsregeln, die Höhe der Sicherheit usw.
4. Hinweis, dass aus der Erhebung von Informationen keine Verpflichtungen entstehen.
5. Datenübermittlungsfrist.
6. Angabe, dass die Antwort auf die gesendete Anfrage klar und eindeutig die Kosten einer Arbeitseinheit / Ware, den Gesamtpreis der Transaktion zu den im Antrag angegebenen Bedingungen, die Gültigkeitsdauer des Angebots und Berechnung. Dies ist notwendig, um eine absichtliche Unter- oder Überzeichnung von Beträgen zu verhindern.

Falsche Preise

Der verabschiedete NMTsK ermöglicht es dem Kunden, seine eigenen oder Haush altsmittel auf rationellste Weise für den Kauf von Waren / Arbeiten auszugeben. Für den Kaufprozessdie Korrektheit der Berechnungen hat einen großen Einfluss. Der Anfangspreis hängt direkt von der Abwesenheit oder Anwesenheit von Vorschlägen der Teilnehmer ab. Es muss gesagt werden, dass, wenn der Kunde zu Beginn des Jahres Daten gesammelt und die Ausführung der Transaktion für das Ende des Zeitraums geplant hat, während er die Korrekturfaktoren nicht berücksichtigt oder die Kosten falsch festgelegt oder unterschätzt hat, das Verfahren darf überhaupt nicht stattfinden. Diese Situation ist durchaus verständlich. Tatsache ist, dass kein einziger Anbieter mit Verlust ein Angebot unter Selbstkostenpreis abgeben wird. Preisschwankungen sind zu berücksichtigen. Dabei ist zu beachten, dass die einzelnen Produktpreise an den Wechselkurs gebunden sind. Werden unter solchen Bedingungen Anträge gestellt, in der Hoffnung, dass eine Zusatzvereinbarung zum abgeschlossenen Vertrag zustande kommt, und der Kunde sich anschließend weigert, diesen zu unterzeichnen, kann der Anbieter einen erheblichen Schaden erleiden oder in die Liste der unseriösen Personen aufgenommen werden. Es kann auch vorkommen, dass der Vertrag erfüllt wird, aber die Lieferung qualitativ unzureichend ist. Dementsprechend sollte klar sein, dass bei niedrigeren Schwellenkosten die Risiken hauptsächlich vom Kunden getragen werden. Wenn der NMCC korrekt definiert ist und alle Fehler berücksichtigt werden, die die Vertragsdurchführung beeinträchtigen können, wird die Verwendung der Mittel effizienter. Die Teilnehmer des Prozesses bevorzugen diejenigen Käufe, bei denen die Kosten nahe an den realen Marktindikatoren liegen. Damit die Lieferung die erwartete Qualität hat, wird empfohlen, die Eigenschaften des Transaktionsgegenstands sorgfältig zu prüfen. BeimÜberteuerung Auf den ersten Blick scheint es keine Probleme zu geben. Die Teilnehmer senden Vorschläge, der Kauf wird durchgeführt. Allerdings stellt sich in diesem Fall die Frage nach dem Interesse der Gegenparteien an der Gewinnbeteiligung. Überteuert gilt als eines der Anzeichen für ein korruptes Geschäft. Es ist wahrscheinlich, dass nur ein Gebot zum Kauf zugelassen wird.

Wenn eine Auktion zu überhöhten Kosten abgeh alten wird, könnten viele Leute an einem Deal interessiert sein. Während des Beschaffungsprozesses kann der Hype den Punkt erreichen, an dem die Reduzierung des Angebots 90 % erreicht. Anschließend können Informationen über Verträge, die im Rahmen solcher Käufe geschlossen wurden, für die Berechnung von NMTsK durch andere Kunden verwendet werden. Dies wiederum führt wiederum zu einer Unterschätzung.