Repräsentative Demokratie existiert dank der Delegierung von Befugnissen der Bevölkerung an Abgeordnete, die theoretisch dazu aufgerufen sind, ihre Interessen zu wahren. Mit diesen Befugnissen und dem Mandat eines Stellvertreters erwerben unsere Vertreter gleichzeitig besondere Rechte, Pflichten und sogar Privilegien.
Terminologie
Mandat ist ein Lehnwort, das aus dem Französischen ins Russische kam, aber lateinischen Ursprungs ist. So hieß im alten Rom das Gesetz des Kaisers, das den Provinzen Sonderrechte einräumte und verbindliche Rechtsnormen genehmigte. In der modernen Sprache hat dieser Begriff zwei semantische Hauptlasten. Erstens ist ein Mandat ein Dokument, das bestimmte Befugnisse bescheinigt. Beispielsweise wurden nach dem Ersten Weltkrieg Mandate zur Verw altung der Kolonien erteilt. Oder ein näheres Beispiel für uns - das Recht auf stellvertretende Befugnisse. Zweitens ist dieses Konzept mit einem vakanten Sitz verbunden, den eine Person besetzen muss, meistens durch Wahl. Dem Parlament werden beispielsweise 450 Mandate vorgelegt, also Abgeordnetensitze, die durch die Wahlergebnisse besetzt werden.
Wahlen zur Staatsduma und Sitzverteilung in ihr
Russland hat ein Zweikammerparlament. Die Mitglieder des Unterhauses – der Staatsduma – werden alle vier Jahre durch Volksabstimmung gewählt. Lange Zeit dominierte in unserem Land ein gemischtes Wahlsystem, das Elemente des Mehrheits- und des Verhältniswahlsystems kombinierte. Im Moment bleibt nur die letzte übrig, das heißt, es wird nach Parteilisten abgestimmt, im Verhältnis zu den erh altenen Stimmen werden Mandate verteilt.
Es gibt verschiedene Berechnungstechniken, aber in Russland wird die Hare-Methode verwendet. Zunächst wird die Zahl aller zur Abstimmung zugelassenen Stimmzettel durch die Zahl der Sitze in der Duma dividiert. Wir bekommen die erste Privatnummer. Dann - Mathematik. Die Anzahl der Stimmen, die eine bestimmte Partei erhält, wird durch eine private Zahl geteilt. Die resultierende Zahl wird abgerundet, und so wird die Anzahl der Abgeordneten dieser Partei berechnet, die in der Duma vertreten sind. Aber es wird definitiv ein Gleichgewicht in den Berechnungen geben. Diese letzte Stelle wird also auf die Partei übertragen, die den größten Rest nach dem Komma hat. Wenn sie plötzlich gleich sind, geht der Stellvertreter an die Partei, die eine größere Zahl hat, also mehr Stimmen.
Arten von Mandaten
In der Sowjetunion gab es ein sogenanntes zwingendes Mandat. Das bedeutete, dass der Volksvertreter bei seiner Tätigkeit auf den Auftrag der Wähler angewiesen war und diesen erfüllen musste. Erfüllte er die Erwartungen nicht, konnte ihn die Wählerschaft abberufen und seiner Macht berauben.
Russland hat jetzt ein freies Mandat, dasbindet den Abgeordneten nicht direkt an die Wähler. Der Stellvertreter bei Treffen mit der Wählerschaft nimmt natürlich Wünsche entgegen, aber sie belegen ihm keine rechtliche Verantwortung mehr.
Vollmachten eines Stellvertreters
Also erh alten die Vertreter der Partei, wenn sie zur Staatsduma gehen, ein stellvertretendes Mandat, das ihnen besondere Befugnisse verleiht, ihnen aber auch Verpflichtungen auferlegt. Erstens sollte die Wahl des Volkes keine kommerziellen Aktivitäten ausüben, sein Haupteinkommen ist das Geh alt des Abgeordneten. Er ist verpflichtet, an parlamentarischen Sitzungen teilzunehmen und an den Aktivitäten von Ausschüssen und Kommissionen teilzunehmen. Der Abgeordnete hat die Möglichkeit, Gesetzesvorschläge zu machen, Behörden ungehindert zu besuchen, Abgeordnetenanfragen zu stellen, auf die er innerhalb eines Monats eine Antwort erhält.
Der Abgeordnete genießt während der gesamten Amtszeit persönliche Immunität. Sie können ihn nicht ohne guten Grund festnehmen (z. B. weil er am Tatort festgenommen wurde), eine persönliche Durchsuchung durchführen, ein Auto oder eine Wohnung durchsuchen. Diese Maßnahmen dienen dem Schutz vor möglichem Druck bei der Erfüllung ihrer Pflichten. Aber es kommt vor, dass unsere Vertreter es zum persönlichen Vorteil verwenden. Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Befreiung von der Zeugnispflicht im Zusammenhang mit der Erfüllung der eigenen Kompetenzen.
Entzug der parlamentarischen Befugnisse
Das Gesetz legt die Gründe fest, warum ein Abgeordneter sein Mandat verlieren kann. Das,erstens die Beteiligung an unternehmerischen Aktivitäten, wie z. B. ein eigenes Unternehmen, die Beteiligung an der Leitung einer kommerziellen Organisation. Zweitens eine gerichtlich nachgewiesene strafrechtliche Verurteilung.
Aktuell werden Änderungen im Gesetz über den Status eines Abgeordneten aktiv diskutiert, die sich auf eine Reihe von Gründen für die Beendigung der Abgeordnetentätigkeit beziehen. Dazu gehören nicht deklarierte Einkünfte, Bankkonten im Ausland und der Erwerb von Vermögen, dessen Wert die vom Stellvertreter deklarierten Einkünfte übersteigt. Diese Liste soll sowohl für Abgeordnete als auch für Beamte gelten. Eine wichtige Ergänzung ist dabei die Einkommenserklärung der nächsten Angehörigen.
