Jeder, dem die Welt- und Europapolitik nicht gleichgültig ist, hat diese vier Großbuchstaben - PACE - immer wieder in Print- und elektronischen Medien gesehen. Die Abkürzung wird dem Leser üblicherweise als „Parlamentarische Versammlung des Europarates“angeboten. Das ist wahr. Aber es gibt einige Punkte, die einer Klärung bedürfen.
Aus der europäischen Geschichte
Die Anfänge dieser Struktur liegen im Nachkriegseuropa. Die Idee der zwischenstaatlichen Integration europäischer Länder wurde zu Beginn des zwanzigsten Jahrhunderts erklärt. Es erschien auf den Seiten des politischen Journalismus als „Die Vereinigten Staaten von Europa“, aber es kam nie zu seiner praktischen Umsetzung. Integrationsprozesse wurden in der Nachkriegszeit besonders relevant. Es war notwendig, Maßnahmen zu ergreifen, um einer möglichen Rehabilitation und Wiederbelebung des Nationalsozialismus entgegenzuwirken, um die Wiederherstellung der Industrie und die nachh altige Entwicklung aller Länder des Kontinents sicherzustellen. Einer der bekanntesten Unterstützer der Ideen der europäischen Integration war Winston Churchill. 1949 wurde der Europarat gegründet, dessen wichtigster struktureller Bestandteil PACE war. Die aus dem Englischen übersetzte Abkürzung des Namens dieses Gremiums bedeutet "Parlamentarische Versammlung". Council of Europe". Die russische Lautschrift dieser Abkürzung stimmt mit der englischen Schreibweise überein: RACE.
Über die Ziele der internationalen Organisation
Die Aktivitäten vieler internationaler Strukturen sind in ihren offiziellen Namen angegeben. PACE ist keine Ausnahme von dieser Regel. Die Entschlüsselung der Abkürzung dieses Namens kann viel über die Ziele und Zielsetzungen aussagen, die sich diese politische Organisation setzt. Dies ist ein beratendes Gremium. Es bringt Vertreter der Parlamente verschiedener Länder zusammen, die Mitglieder des Europarates sind. Es sollte klar sein, dass diese Organisation keine wirkliche politische Macht hat. Zu seinen Aufgaben gehören die Überwachung der Situation und die Überwachung der Erfüllung nationaler und internationaler Verpflichtungen, die Länder freiwillig eingegangen sind, als sie dem Europarat beitraten. Was PACE ist, ist allen Top-Administratoren internationaler europäischer Strukturen bekannt. Ohne die Zustimmung dieser Organisation hätten sie ihre Posten nicht bekleiden können. PACE kontrolliert die Wahl der Richter des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte und die Entwicklung aller internationalen Konventionen, die dem Europarat zur Genehmigung vorgelegt werden.
So funktioniert die Montage
Die PACE-Organisation, deren Abkürzung darauf hinweist, dass dies nichts anderes als eine internationale Versammlung von Parlamentariern aus verschiedenen Ländern ist, arbeitet im Sitzungsmodus. Nationale Delegationen zur Versammlung werden ernanntParlamente der Staaten auf der Grundlage genehmigter Quoten. Die Größe jeder parlamentarischen Delegation ist direkt proportional zur Bevölkerung des Landes, das sie vertritt. Zusätzlich zu den Sitzungssitzungen der Versammlung arbeiten eine Reihe von ständigen Ausschüssen an ihrer Zusammensetzung. Sie sind für die Vorbereitung der zur Diskussion stehenden Dokumente verantwortlich und gewährleisten die Kontinuität des Funktionierens der Organisation.
Vorschriften
An der Spitze der Versammlung steht der Vorsitzende, der für ein Jahr gewählt wird. In der Praxis kommt es vor, dass der wahlfreie Vorsitz um drei Jahre verlängert wird. In der Reihenfolge der Rotation wechselt die Position des Vorsitzenden nach drei Jahren von einer politischen Fraktion zur anderen. Neben dem Vorsitzenden wählt die Versammlung auch eine ganze Gruppe seiner Stellvertreter. Ihre Zahl erreicht zwanzig. Was das Wort „PACE“bedeutet, wird seinen Zuhörern und Zuschauern regelmäßig von den Massenmedien in Erinnerung gerufen. Dies geschieht in der Regel viermal im Jahr, wenn die Plenarsitzungen der Versammlung in Straßburg eröffnet werden. Ihre Arbeit dauert in der Regel eine Woche.
Russland und PACE
Die russische Staatsduma und der Föderationsrat sind keineswegs seit ihrer Gründung in der Parlamentarischen Versammlung vertreten. Die Antwort auf die Frage, was die Abkürzung PACE bedeutet, wurde für russische Parlamentarier erst 1996 relevant, als die Russische Föderation eine volle Vertretung im Europarat erhielt und alle Verpflichtungen übernahm,diesem Status entspricht. Seitdem reisen die russischen Parlamentarier als Teil einer achtzehnköpfigen Delegation sehr gerne viermal im Jahr zur nächsten Plenarsitzung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates in die alte französische Stadt Straßburg. Es sei darauf hingewiesen, dass die Beziehungen zwischen der Russischen Föderation und dieser internationalen Organisation keineswegs reibungslos verlaufen. PACE hat wiederholt deklarative Erklärungen angenommen, in denen Russlands Innen- und Außenpolitik in dieser oder jener Frage verurteilt wird. Es genügt, an die Militäroperationen in Tschetschenien Mitte der neunziger Jahre zu erinnern.
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
Nicht jeder Einwohner der Russischen Föderation kann die Frage, wofür PACE steht, souverän beantworten. Aber der Straßburger Gerichtshof für Menschenrechte ist viel bekannter. Diese Rechtsstruktur, die unter der Schirmherrschaft von PACE steht, ist für viele Russen die letzte Hoffnung auf ihrem Streben nach Gerechtigkeit. Die Zuständigkeit dieses Gerichts erstreckt sich auf das Gebiet der Russischen Föderation. Eine Person kann sich nur dann an dieses internationale Gericht wenden, wenn es ihr nicht gelungen ist, innerhalb des Landes Gerechtigkeit zu erlangen.
