Irgendwie ist es so passiert, dass in Russland für alle Mängel oder Mängel der Behörden die erste Person geschimpft wird. Allerdings ist das System der staatlichen Organe recht komplex und vielschichtig. Darin enth altene Funktionen sind verteilt. Einige von ihnen werden von der Regierung durchgeführt, einige Fragen werden von lokalen Behörden behandelt, andere, die wichtigsten, werden vom Föderationsrat entschieden. All dies ist im Grundgesetz – der Verfassung – verankert. Um nicht verwirrt zu werden, müssen Sie ein Mindestmaß an Wissen zu diesem Thema haben. Finden wir es heraus.
Was ist das?
Wir hören selten, welche Entscheidungen der Föderationsrat trifft. Das ist im Prinzip gut genug.
Sie selbst werden dies verstehen, wenn Sie sich mit der Liste seiner Funktionen vertraut machen. Viele glauben fälschlicherweise, dass der Föderationsrat die Staatsduma ist. Aber das ist ein großer Fehler. Sie sind verschiedene Vertretungsorgane mit getrennten Funktionen. Der Föderationsrat ist die SpitzeKammer des Parlaments. Es besteht aus Vertretern aller Gebietseinheiten Russlands. Es regelt Fragen des gesamten Staatslebens, die die Interessen aller Bürger, jedes Subjekts der Russischen Föderation betreffen. Wenn über Souveränität, Krieg und Frieden, Teilnahme an globalen Prozessen gesprochen wird, muss man sich ansehen, was dieses Gremium darüber denkt. Die Staatsduma befasst sich mit innenpolitischen Fragen. Das Gremium prüft und verabschiedet Gesetze, die für alle Themen verbindlich sind. Entscheidungen des Föderationsrates haben die gleiche Kraft. Sie kann nicht angefochten oder nicht umgesetzt werden. Nun mehr zu seiner verfassungsrechtlich verankerten Kompetenz.
Exklusive Befugnisse
Eröffnung der Verfassung. Artikel 102 dieses Dokuments legt fest, welche ausschließlichen Befugnisse der Föderationsrat der Russischen Föderation ausübt. Dazu gehören Fragen der Grenzregelung zwischen den Subjekten, aus denen das Land besteht. Alle strittigen Punkte können nicht ohne einen Akt dieser Parlamentskammer gelöst werden. Auch der Einsatz der russischen Streitkräfte ist ohne sein Urteil nicht möglich. Diese repräsentative Körperschaft hat das Recht, dem Oberbefehlshaber die Erlaubnis zu erteilen (entziehen), Feindseligkeiten außerhalb des Landes zu führen. Dies geschah 2008 und 2014, als Russlands Nachbarn mit kritischen Situationen konfrontiert waren. Der Föderationsrat der Russischen Föderation hat im Auftrag des Oberbefehlshabers eine Entscheidung über den Einsatz der RF-Streitkräfte im Ausland getroffen.
Personalexklusive Befugnisse
In jedem Staat gibt es Positionen, die die Fragen seines Überlebens betreffen bzwWohlstand. Die Kandidaten müssen sorgfältig ausgewählt und ihre Qualitäten umfassend und sorgfältig analysiert werden. Und vor allem muss der Prozess gesetzlich geregelt werden, nachdem Schutzmechanismen entwickelt wurden. Der Föderationsrat beschließt, wann die Wahl des Präsidenten der Russischen Föderation ausgerufen wird. Darüber hinaus ist er für die Personalakten der Leiter der Gerichte zuständig: Verfassungsgericht, Oberstes Schiedsgericht und Oberstes Gericht. Der Generalstaatsanw alt wird ebenfalls vom Föderationsrat ernannt. Das heißt, Personen in den höchsten Regierungsämtern können ohne die Zustimmung dieses Gremiums nicht entlassen oder ernannt werden.
Wirtschaftsprobleme
Artikel 106 des Grundgesetzes listet Themen auf, die der Bundesrat zu berücksichtigen hat. Beispielsweise muss der Staatshaush alt vom Gremium genehmigt werden. Er befasst sich auch mit Fragen im Zusammenhang mit Bundessteuern, Währungen, Krediten, Finanzen und Zollvorschriften. Die Ausgabe des Geldes ist in seiner Verantwortung. Wenn ein Land Abkommen mit anderen Staaten abschließt, müssen diese ratifiziert (genehmigt) werden. Das tut der Föderationsrat. Erst nachdem es die entsprechende Entscheidung getroffen hat, haben alle anderen Stellen das Recht, die Bestimmungen des Abkommens in ihrer Tätigkeit zu verwenden. Eines der wichtigsten Themen für den Staat sind seine Beziehungen zu anderen Ländern. In der Verfassung wird es als "Kriegs- und Friedenszustand" bezeichnet. Diese Angelegenheit unterliegt auch der Zuständigkeit des Föderationsrates der Russischen Föderation.
Selbstorganisation
Die nächste Gruppe von Fragen betrifft die Arbeit des Körpers selbst. Seine Struktur wird bereitgestelltin der Verfassung, sowie die Ordnung des Funktionierens. Das Grundgesetz enthält nur allgemeine Punkte. Es ist unmöglich, alle Feinheiten vorherzusehen, die bei den wichtigsten Entscheidungen von grundlegender Bedeutung sind. Sie werden vom Rat selbst entwickelt und genehmigt. Er erlässt Reglemente, in denen die Verfahren für seine Tätigkeit detailliert und konkret festgelegt werden. Nehmen wir zum Beispiel die Frage der Vertragsratifizierung. Die Verfassung sagt, dass sich der Föderationsrat damit befasst. Es kommt jedoch darauf an, wie dieses Verfahren abläuft. Schließlich wird die Entscheidung gewisse Konsequenzen haben. Sie müssen beantwortet werden. Darüber hinaus ist es für die richtige Entscheidung notwendig, die Meinungen verschiedener Spezialisten und Experten zu berücksichtigen. Jedes Zertifikat sollte nicht nur zu einem wichtigen Dokument werden, sondern auch den Verantwortlichen zur Kenntnis gebracht werden. Das heißt, die Mitglieder des Föderationsrates sind verpflichtet, sich zu dem von ihnen behandelten Thema eine umfassende Meinung zu bilden. Wie genau der Prozess der Prüfung, Einarbeitung, des Informations- und Dokumententransfers abläuft, ist in den Reglementen geregelt. Dort ist alles hinterlegt, bis hin zu Unterschriften und Daten.
Organstruktur
Es ist klar, dass der Föderationsrat der Russischen Föderation keine kleine Organisation sein kann, wenn so viele Probleme gelöst werden. Für den normalen Betrieb wird eine ziemlich große Anzahl von Spezialisten benötigt. Sie sollten das gesamte Spektrum multilateraler öffentlicher Politiken abdecken. Ja, und es werden nur "Statisten" und Darsteller benötigt. Mitglieder des Föderationsrates führen keine technischen Arbeiten aus. Zu ihren Aufgaben gehören die Ausarbeitung und Genehmigung von Entscheidungen. Alles andere bereitet die Maschine vor. Das Gremium wird vom Vorsitzenden des Föderationsrates (jetzt Matvienko V. I.) geleitet. Das ist interessantnur zwei Personen haben diese Position bekleidet. Seit 2001 - Mironov S. I. Er arbeitete zehn Jahre lang. Und 2011 wurde V. I. Matvienko in die Position gewählt, die St. Petersburg in diesem Gremium vertrat. Der Vorsitzende hat drei Stellvertreter. Darüber hinaus werden Komitees und Kommissionen geschaffen, um zu arbeiten. Einige von ihnen arbeiten dauerhaft, andere nur vorübergehend. Der Apparat ist mit technischen Aktivitäten beschäftigt.
Arbeitsordnung des Föderationsrates der Russischen Föderation
Die Grundsätze der Tätigkeit dieser Parlamentskammer sind gesetzlich festgelegt. Dazu gehören Offenheit, Kollektivität, Öffentlichkeit. Sitzungen des Föderationsrates können in Anwesenheit von Mitgliedern der Öffentlichkeit und der Presse abgeh alten werden. Zu vielen von ihnen werden Regierungsmitglieder und andere Fachleute eingeladen. Alle Diskussionen sind offen und kostenlos. Jeder Anwesende hat das Recht, seine Meinung auf der Grundlage des Gesetzes zu äußern, geleitet von den Interessen der Bürger und des Staates. Es gibt auch zwingende Regeln, die nicht verletzt werden können. Beispielsweise müssen mindestens zwei Drittel seiner Mitglieder an der Sitzung teilnehmen. Andernfalls hat die Entscheidung keine Gesetzeskraft. Die Entscheidung wird hauptsächlich durch offene Abstimmung getroffen. In diesem Fall wird ein elektronisches System verwendet. Mindestens die Hälfte der im Saal anwesenden Mitglieder muss dafür stimmen.
Die Staatsduma und der Föderationsrat
Die beiden Kammern des Parlaments müssen sich in ihren Aktivitäten überschneiden. Ihre Beziehung wird auch durch die Hauptleitung geregeltper Gesetz. Die Duma und der Föderationsrat können eine Reihe von Aktivitäten zur gemeinsamen Arbeit durchführen. Dazu gehören gemeinsame Treffen. Das heißt, beide Kammern versammeln sich im selben "Sitzungssaal" und entscheiden über Themen, die in diesem Format behandelt werden müssen. Darüber hinaus können sie gemeinsame Ad-hoc-Gremien bilden. Darunter sind Vertreter beider Kammern. Auch auf dem Gebiet der Gesetzgebung arbeiten sie ständig zusammen.
