Bei der Beantwortung der Frage, wer Jackson Venik ist, müssen Sie sofort sagen, dass dies nicht eine Person ist. Diese Namen sind seit 1974 in der Geschichte. Dann verabschiedete der amerikanische Kongress die berühmte Jackson-Venick-Änderung. Das Dokument wurde von einigen örtlichen Senatoren gesponsert, deren Namen dem Gesetzentwurf seinen Namen gaben.
Charles Venik
Dieser Mann war unter amerikanischen Politikern seiner Zeit eine bekannte Persönlichkeit. Charles vertrat Ohio für die Demokratische Partei.
Venik wurde am bekanntesten nach der Verabschiedung des berüchtigten Änderungsantrags, an dem er mitverfasst war. In Zukunft hat er aktiv dafür geworben.
Henry Jackson
Unter den amerikanischen Politikern der 70er Jahre des letzten Jahrhunderts gehört dieser Politiker auch zu den prominentesten. Während seiner gesamten Karriere vertrat Jackson den Staat Washington im Namen der Demokratischen Partei. In bestimmten Phasen seines Lebens kandidierte er für das Präsidentenamt.
Henry trat früh in den Kongress ein und wurde bereits 1941 Mitglied. Den größten Ruhm erlangte er jedoch während der Verabschiedung und Förderung des sensationellen Änderungsantrags, an dem er mitverfasst war. Um also die Frage zu beantworten, wer Jackson Venik ist, muss gesagt werden, dass dies zwei verschiedene Personen sind, die gesprochen habenCo-Sponsoren einer Rechnung.
Politische Ansichten
Während seiner gesamten Karriere bemühte sich der Politiker um die Wahrung der Bürgerrechte und Freiheiten der Menschen und widersetzte sich der Entspannung. Außerdem war er einer der aktivsten Teilnehmer des antisowjetischen Kampfes jener Jahre.
Viele seiner Ansichten bildeten die Grundlage des politischen Neokonservatismus, dessen Anhänger seit mehreren Jahrzehnten Anpassungen an US-Aktionen in der internationalen Arena vorgenommen haben.
Annahme der Änderung
Auf dem Höhepunkt des K alten Krieges zwischen der Sowjetunion und den Vereinigten Staaten im Jahr 1974 wurden in Amerika Jackson-Venik-Sanktionen erlassen. Sie gingen von der Einführung erhöhter Zölle oder gar der Einführung von Beschränkungen für den Export und Import von Waren bestimmter Länder der Welt aus, die der Auswanderung ihrer Bürger Hindernisse auferlegten. Unter ihren Einfluss geriet unter anderem die Sowjetunion.
Hintergrund
Die Gründe für die Verabschiedung des Jackson-Venik-Gesetzes wurden mehrere Jahre vor der Verabschiedung des Dokuments durch den Kongress formuliert. Aber der Hauptimpuls war das Ende des Sommers 1972 erlassene Dekret der UdSSR.
Es lief im Wesentlichen darauf hinaus, dass die Bürger des Landes, die sich entschieden haben, dauerhaft ins Ausland zu gehen, verpflichtet sind, dem Staat das Geld, das das Land für ihre berufliche Ausbildung als Spezialisten ausgegeben hat, vollständig zu erstatten.
Die höchsten Sätze wurden für Personen festgelegt, die es geschafft haben, einen Universitätsabschluss zu erlangen. Für sie die Kosten der Auswanderungwar ungefähr 12.000 Rubel - damals war es eine sehr bedeutende Menge, die die Bürger nicht hatten.
In dem Land wurde diese Entscheidung getroffen, um den sogenannten "brain drain" ins Ausland zu stoppen. Dies war in jenen Jahren notwendig, um die Auswanderung von Personen zu verlangsamen, die zur Kategorie der „intellektuellen Elite“des Landes gehörten.
Vor diesem Hintergrund begannen Anschuldigungen gegen die Führung des Landes, sowohl von ausländischen Regierungen als auch von einigen Bürgern der UdSSR, insbesondere von jenen, die damals bereits Nobelpreisträger waren. Die Hauptbeschwerde war, dass das Dokument die Grundrechte der Menschen verletzt.
Die riesige Bargeldsammlung selbst wurde bald storniert. Einige Einschränkungen g alten jedoch weiterhin für Sowjetbürger, die sich zur Auswanderung entschlossen. Ihre endgültige Aufhebung erfolgte viel später, bereits in der Perestroika-Zeit.
1974 verabschiedeten die Vereinigten Staaten den Broom Jackson Act, auch bekannt als Handelsverordnung. Er ging von einer Reihe von Einschränkungen im Bereich der Waren-Geld-Beziehungen zwischen Amerika und Ländern aus, die der Verwirklichung der Grundrechte der Menschen, einschließlich der freien Auswanderung, im Wege standen.
Das heißt, die Sowjetunion war im Text des Gesetzgebungsakts nicht direkt präsent. Aber zuerst wurde es entwickelt, um Druck auf ihn und dann auf andere Staaten auszuüben.
Das Wesen der Änderung
Die Idee von Vanik und Jackson war, dass Staaten, die auf vollwertige Beziehungen im Bereich des Handels angewiesen sind, mitDie Vereinigten Staaten von Amerika haben nicht das Recht, den Auswanderungswunsch ihrer Bürger einzuschränken, unabhängig von der konkreten Einflussnahme.
Diese Kongressabgeordneten schlugen ursprünglich eine solche Anweisung vor, um ihren eigenen Einfluss auf die Länder auszuüben, die Teil des kommunistischen Blocks sind.
Der Jackson-Vanik-Act wird zu Recht als ein sehr nachhallendes Dokument in der US-Geschichte angesehen. Es wurde als reguläre Änderung des bereits bestehenden Handelsgesetzes formalisiert, wo es unter Paragraf 402 aufgeführt ist. Sein Hauptinh alt bestand darin, Hindernisse für die Staaten zu schaffen, die versuchen, den Prozess der freiwilligen Auswanderung ihrer Bürger auf die eine oder andere Weise zu begrenzen.
Zu den Druckmaßnahmen gehörte ein Verbot der Vergabe von Barkrediten an diese Länder sowie die Verweigerung jeglicher Art von Garantien. Darüber hinaus wurden alle von ihnen in die Vereinigten Staaten eingeführten Waren und Produkte mit zusätzlichen hohen Steuern und anderen Gebühren belegt. Dies war ein erheblicher Druckhebel, insbesondere auf kleine Staaten.
Für welche Länder gilt die Änderung?
Das Gesetz g alt für die Staaten, die Steuern oder hohe Gebühren für Bürger erhoben, die beschlossen, ihr Wohnsitzland zu wechseln. Darüber hinaus wurden Sanktionen gegen Länder verhängt, die Hindernisse geschaffen oder überhöhte Preise für den für den Auswanderungsprozess erforderlichen Papierkram festgesetzt haben.
Zunächst g alt das Venik-Jackson-Gesetz für die UdSSR, danach wurden die gleichen Sanktionen verhängtLänder, die Mitglied der Union waren. Er wirkte auch in Ungarn und China, der DDR, der Mongolei, Kambodscha, Rumänien, Vietnam, der Tschechoslowakei. Im Laufe der Jahre haben die Vereinigten Staaten das Dokument aufgrund von Veränderungen in der Weltlage in Bezug auf bestimmte Länder, einschließlich der Sowjetunion, ausgesetzt. Aber es war nur eine vorübergehende Maßnahme – niemand würde die Änderung rückgängig machen. Und wie wir sehen können, ist sie immer noch bekannt.
Die Gültigkeit des Dokuments von Jackson und Venik begann offiziell im Januar 1975. Von diesem Moment an wurde die günstige Regelung für Handelsbeziehungen für die Sowjetunion beendet - für alle Waren, die aus dem Gebiet der UdSSR in das Land eingeführt wurden, wurde ein zehnfacher Zollsatz festgelegt.
Die Besonderheit der Änderung besteht darin, dass der amtierende Präsident des Landes Beschränkungen für bestimmte Staaten von "Übertretern" zuweisen oder aufheben kann. Der amerikanische Kongress billigte genau eine solche Textversion, die von Venik und Jackson vorgeschlagen wurde. Beschränkungen auf Anweisung des Präsidenten wurden für ein Jahr ausgesetzt.
In regelmäßigen Abständen haben die Staatsoberhäupter Amerikas das Recht ausgeübt, die Anwendung des Gesetzes einzuschränken. Zuerst betraf es China und eine Reihe anderer Staaten, nach den 1990er Jahren beschränkte sich seine Wirkung auf die Sowjetunion und ihre ehemaligen Mitgliedsländer, was noch nie zuvor geschehen war.
Im Laufe der Zeit nahm die Zahl der Länder, die unter den verabschiedeten Zusatz zum Handelsgesetz fielen, regelmäßig ab. Dies geschah, weil die meisten Staaten begannen, sich den Reihen anzuschließenWelthandelsorganisation.
Konsequenzen
Das von Jackson und Venik vorgeschlagene Gesetz hatte einen enormen Einfluss auf das politische Leben der Welt. In den ersten Jahrzehnten nach seiner Adoption zogen mehrere hunderttausend Menschen in die Vereinigten Staaten, auch aus dem Territorium der Länder des sowjetischen Raums.
Nach dem Zusammenbruch der UdSSR, also in den letzten zwei Jahrzehnten, hat das Dokument bereits seinen ursprünglichen Zweck und Wesen in Bezug auf dieses Land verloren, einschließlich Russland, das als sein Nachfolger fungierte.
Bereits Anfang der 1990er Jahre schaffte die Führung der Union die Notwendigkeit ab, alle Arten von Dokumenten zu bearbeiten, um eine Ausreiseerlaubnis und die entsprechenden Visa zu erh alten. Dies gab dem Auswanderungsprozess völlige Freiheit.
Moderne Echos
US-Präsidenten haben seit 1989 jährlich die Wirkung des Zusatzartikels von Venik und Jackson in Bezug auf Russland aufgehoben. Nach einigen weiteren Jahren garantierte Präsident Clinton, dass das günstige Handelsregime zwischen der Russischen Föderation und den Vereinigten Staaten von Amerika in Zukunft automatisch verlängert würde. Vor diesem Hintergrund hat das Originaldokument seine Bedeutung und Notwendigkeit vollständig verloren.
Später, im Frühjahr 2006, g alt das Dokument von Jackson und Venik nicht mehr für die Ukraine. Offiziell wird dies durch eine Reihe von Reformen erklärt, die am Tag zuvor unter der Führung von Präsident Juschtschenko und seiner Regierung durchgeführt wurden.
Schließlich wurden alle mit diesem Gesetz verbundenen Beschränkungen für Russland erst am Ende aufgehoben2012. Das Gesetz zur Aufhebung der ursprünglichen Änderung impliziert jedoch neue Sanktionen, die noch in Kraft sind. In dem Dokument wurde die sogenannte „Magnitsky-Liste“gebildet. Auf seiner Grundlage wird eine Reihe von Einschränkungen des Finanz- und Visaplans in Bezug auf die darin aufgeführten Bürger Russlands angenommen. Die Liste enthält jene Russen, die nach Angaben der amerikanischen Führung mit dem Tod von Magnitsky in Verbindung stehen.
Trotz der Tatsache, dass Zeitgenossen wenig über die in den siebziger Jahren verabschiedete Änderung wissen und sich gelegentlich sogar fragen, wer Jackson Venik ist, wurde die Änderung im Moment nicht rückgängig gemacht. Formal gilt es weiterhin für eine Reihe von Ländern des postsowjetischen Raums, obwohl tatsächlich auch für diese vorübergehende Beschränkungen jährlich verlängert werden.
Abbruchfrage
Die einzigen Länder, für die heute noch keine vollwertigen Handelsbeziehungen mit den Vereinigten Staaten möglich sind, sind Kuba sowie Nordkorea.
In den letzten zehn Jahren wurde die Frage der Aufhebung dieser Änderung im US-Kongress wiederholt angesprochen. Aber jedes Mal fanden die Senatoren bestimmte Hindernisse wirtschaftlicher, politischer oder kommerzieller Art, um sie nicht vollständig aufzuheben. Derzeit verbindet Russland und die Vereinigten Staaten ein beeindruckender Handelsumsatz, der im Laufe der Jahre gewachsen ist.
