Federal Treasury ist eine der wichtigsten russischen Finanzbehörden. Welche Aufgaben löst es? Wie ist die Verw altung dieser staatlichen Struktur organisiert?
Bundesfinanzministerium: Verordnungen
Welche Aufgaben die Bundeskasse löst, welche Aufgaben diese Behörde wahrnimmt, wird auf der Ebene gesonderter Verordnungen geregelt. Die wichtigste kann als Regierungserlass Nr. 703 bezeichnet werden, der am 01.12.2004 angenommen wurde. Dieses normative Gesetz regelt die Funktionsweise des Systems der Bundeskasse, die Organisation der Verw altung dieser Einrichtung und viele andere Aspekte der Tätigkeit der jeweiligen staatlichen Struktur.
Die angegebene Rechtsquelle bestimmt auch die Koordinaten der jeweiligen Kanzlei. Wo befindet sich die Bundeskasse? Die bemerkenswerte Anschrift der Abteilung ist im Ordnungsrecht an mehreren Stellen angegeben. Einer von ihnen: Moskau, st. Ilyinka, 7, 9 und 10/2, Gebäude 1.
Lass uns lernennun die wesentlichen Bestimmungen des genannten Rechtsaktes zur Festlegung der Aufgaben, Befugnisse, Funktionen sowie der Organisation der Verw altung der Bundeskasse näher.
Strafverfolgungsfunktionen
In Übereinstimmung mit den Bestimmungen des anwendbaren Rechts hat die betreffende Agentur die folgenden Hauptaufgaben:
- Durchsetzung;
- Kontrolle und Überwachung.
Sie entsprechen vielmehr den wesentlichen Tätigkeitsbereichen der Bundeskasse.
Die Funktionen dieser Abteilung, die als Strafverfolgungsbehörden eingestuft werden, beziehen sich hauptsächlich auf die Ausführung des Bundeshaush alts sowie auf Bargelddienste für Zahlungen im Zusammenhang mit anderen Rechtsbeziehungen innerhalb des Haush altssystems Russlands. Die Bundeskasse übt in Ausübung der jeweiligen Funktion die vorläufige sowie die laufende Kontrolle über die betreffenden Finanztransaktionen aus.
Kontroll- und Aufsichtsfunktionen der Agentur
Eigentlich ist Kontrolle eine weitere wichtige Aktivität einer Struktur wie der Bundeskasse. Funktionen in diesem Arbeitsbereich der Abteilung können sowohl mit der Lösung von Problemen im Rahmen des Finanz- und Haush altsbereichs als auch mit der Interaktion mit privaten Strukturen - beispielsweise Wirtschaftsprüfungsgesellschaften - verbunden sein. Die Kontrolle wird ergänzt durch Aufsichtstätigkeiten, die keine wesentlichen Eingriffe in die wirtschaftliche Tätigkeit der Subjekte des Haush altsverfahrens und anderer damit verbundener Personen beinh altenOrganisationen.
Die Funktionen der betreffenden staatlichen Struktur können erweitert und ergänzt werden - basierend auf dem Verfahren zur Ausübung ihrer Befugnisse sowie den Besonderheiten der Lösung der der Abteilung übertragenen Aufgaben.
Welche Befugnisse hat die Bundeskasse?
Überlegen wir uns also, welche Befugnisse der Bundeskasse durch das Ordnungsrecht festgeschrieben sind. Dazu gehören insbesondere:
- den Teilnehmern des Haush altsverfahrens Informationen über den Haush altsplan, die Haftungsgrenzen sowie die Höhe der öffentlichen Mittel zur Verfügung stellen;
- Buchführung von Transaktionen im Zusammenhang mit der Ausführung des Staatshaush alts in bar;
- Eröffnung von Konten bei der Bank of Russia sowie privaten Kreditinstituten zur Abrechnung öffentlicher Gelder gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, Einrichtung von Modi für diese Konten;
- Eröffnung und Führung persönlicher Konten für die Geschäfte der Teilnehmer am Budgetverfahren;
- Verw altung des konsolidierten Teilnehmerregisters am Haush altsverfahren;
- Rechnungslegung nach den Kennzahlen der Übersichtsliste des Staatshaush alts, nach Haftungsgrenzen;
- Bereitstellung operativer Informationen an das russische Finanzministerium sowie Berichterstattung im Zusammenhang mit der Ausführung des Staatshaush alts;
- Erh alt von den Teilnehmern des Haush altsverfahrens die Materialien, die zur Erstellung von Berichten über die Ausführung des Staatshaush alts benötigt werden;
- Verteilung der Einnahmen aus Überweisungen an den Haush alt durch BundessteuerzahlerZahlungen gemäß dem Gesetz;
- Prognose, Liquiditätsplanung für die Verteilung der staatlichen Haush altsmittel;
- Verw altung verschiedener Vorgänge innerhalb des einzigen Kontos des Staatshaush alts;
- Cash-Service für die Ausführung verschiedener Budgets;
- Ausführung von Barzahlungen im Rahmen von Finanzgeschäften im Auftrag der zuständigen Landesbehörden;
- Durchführung vorläufiger sowie laufender Kontrolle über die Durchführung von Operationen mit Mitteln aus dem Bundeshaush alt, durchgeführt von Managern und Empfängern;
- Bestätigung der finanziellen Verpflichtungen des Staatshaush alts;
- Antrag einer Genehmigungsunterschrift im Rahmen der Ausübung des Rechts zur Ausführung öffentlicher Ausgaben unter Berücksichtigung der festgelegten Grenzen;
- Überwachung und Beaufsichtigung des Budgetprozesses;
- Durchführung einer externen Qualitätskontrolle der Ergebnisse der Arbeit von Prüfungsgesellschaften gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation;
- Analyse der Ausübung verschiedener Haush altsbefugnisse durch staatliche und kommunale Strukturen;
- Bewertung der Ergebnisse der Arbeit der Hauptverw alter der staatlichen Haush altsmittel, die darauf abzielt, interne Kontrollen und Prüfungen durchzuführen sowie die erforderlichen Empfehlungen an diese Strukturen weiterzuleiten;
- Genehmigung von Anforderungen für die Umsetzung der gesetzlich festgelegten Befugnisse durch staatliche und kommunale Kontrollorgane;
- Durchführung von Verfahren in Ordnungswidrigkeitensachen gemdie Normen der Gesetzgebung der Russischen Föderation;
- Ausübung der Kontrolle über die Aktualität sowie die Vollständigkeit der Beseitigung festgestellter Verstöße gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation durch verschiedene Subjekte des Haush altsverfahrens sowie über die Entschädigung ihrerseits für den verursachten Schaden;
- Vertretung der Interessen des Staates in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise in den Justizbehörden im Rahmen der Behandlung von Streitigkeiten, die die Zuständigkeit der Abteilung betreffen.
Die vollständige Liste der Befugnisse der betreffenden Behörde ist sehr umfangreich. Sie ist in den Bestimmungen des Dekrets Nr. 703 vollständig offengelegt. Diese Befugnisse können eine Vielzahl von Aufgaben widerspiegeln, die die Bundeskasse löst, und die Funktionen, die die Abteilung ausführt. Befugnisse sind die wichtigste Ressource für die Erfüllung der Aufgaben, die von jeder Behörde gestellt werden, und sie werden der betreffenden Abteilung von der russischen Gesetzgebung erteilt, also in einem ziemlich weiten Bereich.
Ziele der Bundeskasse
So, wir haben über die Befugnisse der Bundeskasse nachgedacht, jetzt werden wir untersuchen, welche Aufgaben diese Abteilung löst. Zunächst ist festzuh alten, dass sie von den zentralen Zielen der jeweiligen Struktur bestimmt werden. Dazu gehören:
- Bildung eines gemeinsamen Informationsraums für die Aktivitäten staatlicher und kommunaler Strukturen, die sich auf die Verw altung von Finanzströmen beziehen;
- Gewährleistung effektiver Bargelddienstleistungen für Subjekte verschiedener Sektoren im Rahmen des Regierungssystems;
- Verbesserung der Kalkulation im Rahmen des Haush altsverfahrens;
- Förderung der Effizienz in der Budgetverw altung;
- Gewährleistung der Zuverlässigkeit der Staatskasse;
- Entwicklung der Grundlagen, sowie die Umsetzung einer effektiven Personalpolitik.
Welche Aufgaben löst die Bundeskasse?
Die Aufgaben der Bundeskasse wiederum, bestimmt nach der Notwendigkeit zur Erreichung der genannten Ziele, lauten wie folgt:
- Transparenz und Verfügbarkeit von Informationen über den Budgetprozess für die Beteiligten sicherstellen;
- Schaffung und Sicherstellung der Entwicklung von staatlichen Informationssystemen im Zusammenhang mit der Verw altung von Haush altsmitteln;
- Bargeldgeschäfte innerhalb des Haush altssystems auf verschiedenen Ebenen;
- Gewährleistung des Einsatzes neuer Technologien bei der Arbeit, Verbesserung der Interaktionsinfrastruktur mit den Subjekten des Haush altsverfahrens;
- Cash-Service für verschiedene staatliche Kassen;
- Mitwirkung bei der Ausarbeitung von Vorschriften zur Durchführung verschiedener Haush altszahlungen;
- Schaffung der notwendigen Voraussetzungen für die Integration verschiedener Prozesse auf der Ebene des öffentlichen Beschaffungssystems sowie der Haush altsausführung;
- Verbesserung der Ansätze zur Gest altung der Personalpolitik.
Untersuchen wir nun, wie die Gesetzgebung der Russischen Föderation die Arbeitsorganisation der betreffenden staatlichen Struktur regelt.
Organisation der Arbeit der Bundeskasse
Welcher Ortnimmt die entsprechende Staatsstruktur im Behördensystem der Russischen Föderation ein? Laut Gesetz ist das Bundesschatzamt dem Exekutivorgan - dem Finanzministerium der Russischen Föderation - rechenschaftspflichtig. Hauptgeschäftsführer des Departements ist der Leiter der Bundeskasse. Er erhält sein Amt und wird auch von der Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag des Leiters des Finanzministeriums der Russischen Föderation entlassen.
Der Abteilungsleiter ist persönlich verantwortlich für die Umsetzung der ihm übertragenen Befugnisse durch die zuständige staatliche Struktur. Der Leiter des Bundesfinanzministeriums hat Stellvertreter, die ebenfalls von der Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag des Leiters des Finanzministeriums der Russischen Föderation ernannt und aus ihren Ämtern entlassen werden. Gleichzeitig bestimmt das oberste Exekutivorgan, wie viele Stellvertreter der Leiter der Bundeskasse haben soll.
Die Besonderheiten der Arbeit der Gebietskörperschaften
Die betrachtete Staatsstruktur funktioniert durch territoriale Körperschaften. Gleichzeitig kann die eine oder andere Zweigstelle des Bundesfinanzministeriums in den Regionen zusammen mit staatlichen Institutionen arbeiten, die der betreffenden Struktur unterstellt sind.
Repräsentanzen der zuständigen staatlichen Organisation können mit regionalen Exekutivorganen, kommunalen Strukturen und anderen autorisierten Stellen interagieren. Diese oder jene Regionalabteilung des Bundesschatzamtes ist jedoch auf die eine oder andere Weise der Bundeszentrale unterstellt. In vielen Fällen geht der Eintritt dieser Strukturen in bestimmte Rechtsbeziehungen überEbene der Fächer der Russischen Föderation kann eine Genehmigung durch höhere staatliche Behörden erfordern.
Daher sind sowohl Bundes- als auch Landesorgane der Bundeskasse ihrem Leiter rechenschaftspflichtig. Es wäre sinnvoll, genauer zu überlegen, welche Aufgaben er löst – diese sind gesetzlich in einer ziemlich breiten Liste definiert.
Aufgaben des Leiters der Bundesschatzkammer
Der Leiter der Bundeskasse nimmt nach geltendem Recht folgende Aufgaben wahr.
Das ist zunächst einmal die Aufgabenverteilung zwischen den ernannten Stellvertretern. Das Arbeitsvolumen der gegenüber Moskau rechenschaftspflichtigen Organe des Bundesfinanzministeriums ist ziemlich groß, und um eine effektive Kontrolle über die Aktivitäten der regionalen Strukturen auszuüben, ist es sinnvoll, dass der Leiter seine Aufgaben auf seine Untergebenen verteilt.
Die Person, die die entsprechende Position innehat, löst auch die Aufgaben, die damit verbunden sind, dem Finanzminister der Russischen Föderation Folgendes zur Verfügung zu stellen:
- Entwurf einer Geschäftsordnung über die Tätigkeit der Abteilung;
- Vorschläge zur Festsetzung der Höchstzahl, zum Geh altsfonds für Fachkräfte der Zentralstelle sowie zu den territorialen Strukturen der Bundeskasse;
- Vorschläge für die Ernennung von stellvertretenden Abteilungsleitern und Leitern der territorialen Strukturen in offizielle Positionen;
- Projektdokumente für den Jahresplan sowie Prognoseindikatoren für die Arbeit der Abteilung, ein Bericht über die Umsetzung der Bestimmungen,darin fixiert;
- Vorschläge im Zusammenhang mit der Entwicklung des Entwurfs des Staatshaush alts im Hinblick auf die Sicherstellung der Tätigkeit der Abteilung;
- Projektunterlagen zur Verordnung über die territorialen Strukturen des Departements;
- Vorschläge zur Verleihung von Bediensteten der Zentralstelle, territorialen Strukturen der Abteilung und sonstiger Personen, die im reglementierten Bereich tätig sind, mit staatlichen Auszeichnungen.
Darüber hinaus löst der Leiter der betreffenden staatlichen Struktur Aufgaben wie:
- Bestimmung von Personen, die in der Zentralstelle tätig sein sollen, sowie Ersatzpersonen, die in einer bestimmten Region die Abteilung des Bundesschatzamtes leiten;
- Überlegung von Fragen im Zusammenhang mit dem Übergang bestimmter Bürger des öffentlichen Dienstes in die betreffende Abteilung;
- Genehmigung von Bestimmungen über die Tätigkeit von Struktureinheiten innerhalb der Zentrale der Organisation;
- Bildung der Struktur sowie Personalausstattung innerhalb der Zentrale - im Rahmen der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Vergütungsressourcen;
- Genehmigung des Kostenvoranschlags im Zusammenhang mit der finanziellen Unterstützung der Zentralstelle der Abteilung im Rahmen der im Staatshaush alt ausgewiesenen Mittel;
- Festlegung der Zahl der Mitarbeiter sowie der Höhe des Lohnfonds für die in den regionalen Strukturen der Bundeskasse tätigen Mitarbeiter;
- SchätzungAusgaben im Zusammenhang mit der Finanzierung von Fachabteilungen in den Fächern der Russischen Föderation;
- Genehmigung der Verordnung über die Ehrenurkunde der Abteilung, Dokumente, die andere Abteilungsauszeichnungen regeln;
- Erlass von Anordnungen innerhalb seiner Zuständigkeit - in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation, föderalen Vorschriften.
Lebenslauf
Dies sind die Merkmale der Organisation der Arbeit der Abteilung in Übereinstimmung mit den aufsichtsrechtlichen Vorschriften. Die Tätigkeit der Bundeskasse ist streng reglementiert, da diese Abteilung die wichtigsten Aufgaben der Bewirtschaftung des Staatshaush alts löst. Die betreffende Organisation arbeitet innerhalb einer strikten Abteilungsvertikale.
Zuständigkeit eines solchen Organs wie der Bundeskasse ist der Haush altsvollzug auf verschiedenen Ebenen. Die Abteilung wiederum ist der Hauptbehörde verantwortlich, die für die wirtschaftliche Entwicklung des Landes verantwortlich ist - dem Finanzministerium Russlands. Die Besonderheiten der rechtlichen Regelung der Tätigkeit des Departements sind durch die Festlegung von Normen gekennzeichnet, die die Lösung eines breiten Aufgabenspektrums beinh alten, bei gleichzeitig ausreichend umfangreicher bundesrechtlicher Ermächtigung.
