Die Haush altsklassifikation, die Codes für die Ausgabenarten enthält, ist eine Gruppierung von Haush altsindikatoren auf allen Ebenen nach Gewinnen und Ausgaben sowie allen Finanzierungsquellen, die zur Deckung von Defiziten herangezogen werden. Dank dieser Klassifizierung ist es möglich, die Indikatoren aller Budgets zu vergleichen. Codes für die Arten von Ausgaben und Einnahmen werden systematisiert, um vollständige Informationen über die Bildung von Einnahmen und die Ausführung von Haush altsausgaben zu erh alten.
Budgetklassifizierung
Die Haush altsgliederung der Russischen Föderation wurde 1996 per Bundesgesetz verabschiedet und 2000 erheblich geändert und ergänzt. Die Haush altsklassifikation enthält Abschnitte für Codes der Arten von Haush altseinnahmen, Codes für Arten von Haush altsausgaben, Quellen von Finanzierungsdefiziten, Tätigkeiten des Sektors der öffentlichen Verw altung. Darüber hinaus werden Quellen der Innenfinanzierung des Haush altsdefizits und der Außenfinanzierung des Bundeshaush alts, Arten der Innenverschuldung der Russischen Föderation, ihrer Teileinheiten und Gemeinden sowie Arten der Auslandsverschuldung des Landes angegeben. BEIMDieser Artikel konzentriert sich auf einen der Abschnitte, der die Codes für die Arten von Ausgaben auflistet. Ausgaben werden nach folgenden Kriterien klassifiziert.
Der funktionale Abschnitt spiegelt die Haush altsmittel wider, die für die Durchführung der Hauptaktivitäten des Staates bereitgestellt wurden. Zum Beispiel Verteidigung, Management und dergleichen. Auf diese Weise wird eine Klassifizierung von Codes für Ausgabenarten erstellt: vom Abschnitt über Unterabschnitte bis hin zu Zielpositionen, dann werden die Ausgabenarten direkt geöffnet. Die Art der Abteilungsklassifizierung ist mit der Verw altungsstruktur verbunden, sie zeigt eine Gruppierung von juristischen Personen an, die Haush altsmittel erh alten, dh sie sind die Hauptverw alter von Haush altsmitteln. Die Art der ökonomischen Gliederung zeigt die Aufteilung der Staatsausgaben in Kapital und laufende Ausgaben, sie spiegelt auch die Zusammensetzung der Arbeitskosten, aller Sachkosten und des Erwerbs von Dienstleistungen und Waren wider. Diese wird nach folgendem Prinzip eingeteilt: von der Ausgabenkategorie in Gruppen, dann von Sachartikeln in Unterartikel.
Funktionale Klassifikation
Funktionale Klassifizierung ist eine Gruppierung von Haush altsausgaben auf allen Ebenen des Systems der Russischen Föderation, die die Ausgaben von Mitteln (Warenkauf, Verteidigungsbedarf usw.) zur Erfüllung aller Hauptfunktionen des Staates widerspiegelt. Es gibt vier Gliederungsebenen: Von Abschnitten zu Unterabschnitten werden daraus Zielartikel zugeordnet und dann jeweils die Art der Ausgaben bestimmt. Beispielsweise werden die staatliche Verw altung und die lokale Selbstverw altung mit 0100 codiert, während sie gerichtlich sindMacht unter dem Code 0200. Internationale Aktivitäten - 0300, Landesverteidigung - 0400, Staatssicherheit und Strafverfolgung - 0500, Förderung der Grundlagenforschung, des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts - 0600, Industrie, Bau und Energie - 0700, Code 0800 wurde der Landwirtschaft gegeben und Fischerei sowie Schutz natürlicher Ressourcen, Geodäsie, Kartographie und Hydrometeorologie - 0900.
Als nächstes kommen Transport, Kommunikation und Informatik, Straßen - 1000. Der Markt und die Entwicklung seiner Infrastruktur - 1100, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen - 1200, Ministerium für Notsituationen - 1300, Bildung - 1400, Kunst, Kultur und Kinematographie - 1500, Medien - 1600, Gesundheitsfürsorge und Sportunterricht - 1700. Sozialpolitik erhält den Code 1800, Staatsschulden - 1900, staatliche Reservefonds und Aufstockung der Vorräte unter dem Code 2000. Haush alte anderer Ebenen werden unter dem Code finanziert Code 2100, Beseitigung und Entsorgung von Waffen (auch im Rahmen internationaler Verträge) - 2200, 2300 - Sonderausgaben für die Mobilisierung der Wirtschaft, Raumfahrt - 2400. Unter dem Code 3000 sind die sogenannten sonstigen Ausgaben. Und der Code von KOSGU (Klassifikation der Operationen des Sektors Staat) 3100 gehört zu den Zielhaush altsmitteln. Es erfolgt eine weitere Detaillierung, die im folgenden Beispiel zu sehen ist. In Abschnitt 0100 (Staatsverw altung und kommunale Selbstverw altung), Unterabschnitt 0101 ist die Tätigkeit des Staatsoberhauptes (Präsident des Landes), der Zielartikel ist 001, der den Unterh alt des Staatsoberhauptes angibt, die Art der Ausgaben ist 001, dh der monetäre Inh alt (Geh alt des Präsidenten der Russischen Föderation). Auf die gleiche Weise werden Budgets auf jeder Ebene unter Berücksichtigung der Besonderheiten und erstelltBesonderheiten. Die funktionale Klassifizierung ist notwendig, um den Bedarf des Bundes zu bestimmen, in den die Haush altsinvestitionen fließen.
Abteilungseinteilung
Diese Gruppierung von Ausgaben bezieht sich auf die Empfänger von Mitteln aus dem Haush alt, und jedes Jahr wird diese Liste per Gesetz neu genehmigt, dh die Haush alte jedes Subjekts der Föderation und jedes lokale Budget müssen genehmigt werden die zuständigen Behörden. Die KOSGU-Vergleichstabelle umfasst alle staatlichen Stellen, alle außerbudgetären Fonds, alle Selbstverw altungskörperschaften und kommunalen Einrichtungen, die CWR (Ausgabenartencodes) anwenden müssen. Seit 2016 werden sie von autonomen Institutionen und Haush altsinstitutionen ausnahmslos verwendet. Der KOSGU-Code ist der Hauptbestandteil der Klassifizierung der Haush altsausgaben. Die Struktur eines solchen Codes: die entsprechende Gruppe, Untergruppe und Element von 18 bis 20 Ziffern. Die Anwendungsregeln und die Liste der Ausgabenarten sind in allen Haush alten des Landessystems gleich. Code 100 bezeichnet die Kosten für die Sicherstellung des Funktionierens kommunaler Organe und Verw altungsorgane außerbudgetärer staatlicher Mittel, staatlicher Institutionen. Code 200 - Kauf von Waren, Dienstleistungen. Dazu gehören auch Arbeiten für den kommunalen und staatlichen Bedarf. Code 300 - Sozialleistungen an Bürger. Code 400 bezeichnet Kapitalinvestitionen in kommunales Staatseigentum.
Unter Code 500 sind zwischenstaatliche Mittelübertragungen. Subventionen für autonome, Haush alts- und gemeinnützige Organisationen - Code 600. Kommunale Staatsverschuldung - Code 700 und 800 - sonstige Haush altsmittelInvestitionen. Hier wird die Einteilung in Untergruppen (z. B. 340, 110 usw.) und Elemente (z. B. 244, 119, 111) detailliert. Für autonome und Haush altsinstitutionen ist die Liste stark reduziert. Es gelten nur die folgenden Codes: 111, 112, 113 - Löhne und andere Zahlungen an Arbeitnehmer, 119 - Versicherungsprämien, Zahlung von Leistungen, 220 und 240 - Kauf von Waren, Dienstleistungen, Werken (für die Sozialversicherung fallen solche Käufe unter Code 323) und Sozialzahlungen Bürger - 321. Stipendien - 340, Zuschüsse, Prämien an Einzelpersonen - Code 350, sonstige Zahlungen an die Bevölkerung - Code 360. Kapitalinvestitionen - 416 und 410 und Bauinvestitionen - 417. Code 831 wird verwendet Vollstreckung von Rechtshandlungen Zahlung von Steuern, Gebühren und sonstigen Zahlungen - Code 850. Eine Zuwendung an eine internationale Organisation fällt unter Code 862, und Zahlungen im Rahmen von Vereinbarungen mit internationalen Organisationen und Regierungen anderer Staaten - 863.
Klassifizierungsverknüpfung
Die Verteilung der Kosten erfordert die obligatorische Verw altung der Entsprechungstabelle zwischen den Kodizes der KOGSU und den oben genannten Kodierungen, und dies wird von allen staatlichen Stellen und lokalen Regierungen, allen Institutionen und außerbudgetären Fonds durchgeführt. Speziell für autonome und budgetäre Institutionen hat das Finanzministerium eine zusätzliche klarstellende Tabelle zur Korrespondenz zwischen KOSGU und CWR bereitgestellt. Erfolgt die Spesenabrechnung nach Kodierungen, die nicht der Ressortzuordnung entsprechen, so gilt dies als unangemessene Verausgabung von Haush altsmitteln und es wird hierfür eine Haftung, einschließlich einer strafrechtlichen Haftung, verhängt. Beispiele für die Verknüpfung nach Klassifizierung, die unten angegeben sind,hilft bei der korrekten Erstellung einer solchen Dokumentation.
Heute kann keine Institution oder Organisation ohne feste Ausgaben für Informations- und Kommunikationstechnologie leben. Sie werden auf kommunaler, regionaler und föderaler Ebene unterschiedlich bezahlt, auch für autonome und haush altsrechtliche Institutionen gibt es einige Besonderheiten bei der Bezahlung. Empfänger von Haush altsinvestitionen sind unterschiedliche Stellen. IKT auf Bundesebene wird unter der Kennzahl 242 (bezieht sich auf die Beschaffung von Waren, Dienstleistungen und Bauleistungen – IKT-Sektor) bezahlt. Auf kommunaler und regionaler Ebene wird dieser Kodex nur mit der entsprechenden Entscheidung der Finanzbehörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder Gemeinde angewendet. Wenn eine solche Entscheidung nicht getroffen wurde, werden IKT unter Code 244 (sonstige Käufe von Waren, Dienstleistungen und Bauleistungen) bezahlt. In gleicher Weise werden Haush altsausgaben in territorialen außerbudgetären Fonds getätigt. Für autonome Institutionen und Haush altsinstitutionen werden IKT-Ausgaben unter Code 244 bereitgestellt, aber Code 242 wird nicht bereitgestellt.
Beschaffung von Ausrüstung
Zum Beispiel ist die Situation wie folgt: Wie werden die Kosten für den Erwerb von GLONASS-Geräten zur Ausrüstung von Fahrzeugen erfasst, welche Art von Ausgaben sollten hier angesetzt werden? Wenn es sich um eine Verteidigungsverfügung handelt, lautet der Code für die Art der Ausgaben 219, andernfalls eines der Elemente der Art 244 (sonstige Käufe von Waren, Dienstleistungen und Arbeiten). Es ist notwendig, den Artikel, Unterartikel der KOSGU genau zu bestimmen und diese Kosten dann korrekt im Jahresabschluss abzubilden. Einen Artikel zu definieren ist keine leichte Aufgabe. Sie kaufen zum Beispiel eine Autoantenne, zahlen für die Installation undEinstellung (nicht Verteidigungsbefehl). Diese Ausgaben werden auch unter Code 244 abgebildet, da die Autoantenne nicht mit anderen Elementen der Ausgabenart verknüpft werden kann. Dies ist kein Code 241, da es sich nicht um eine wissenschaftliche oder Forschungsarbeit und keine experimentelle Entwurfsarbeit handelt. Dies ist nicht Code 243, da dieses Produkt nicht dem Ziel zur Sanierung kommunaler Liegenschaften zugeordnet werden kann. Und das ist nicht Code 242, weil die Antenne kein Kommunikationsmittel an sich ist und ihre Installation keine informationstechnische Dienstleistung ist.
Nur Code 244 bleibt übrig, und die Verwendung in diesem Fall ist der einzig richtige Ausweg. Oder eine andere Situation. Eine neue Aufzugskabine wird eingebaut (kein Verteidigungsbescheid) und die Kostenart dieser Kosten muss ermittelt werden. Der Einbau eines Aufzugs ist verbunden mit dem Austausch einer alten Kabine gegen eine neue (Instandsetzungsvertrag) oder die Erstinstallation der Aufzugskabine (Änderung der technischen Eigenschaften, Umbau- oder Neubauvertrag). Im ersten Fall müssen die Ausgaben in Element 243 (Einkauf von Waren, Dienstleistungen, Arbeiten zur Instandsetzung von kommunalem Eigentum) ausgewiesen werden. Im zweiten Fall das Element mit dem Code 410 (Budgetinvestitionen). Oder es wird zum Beispiel ein Videorecorder gekauft. Handelt es sich um eine Verteidigungsanordnung, müssen die Kosten im Codeelement 219 widergespiegelt werden, andernfalls ist der erforderliche Code wieder 244 (aus denselben Gründen wie die Kosten für die Antenne).
Geschäftsreise
Kommunale Landeseinrichtungen müssen 2016 bei der Haush altsplanung und -ausführung auf Vergleichbarkeit achtenIndikatoren, dh Analysen der aufgelaufenen Ausgaben nach Art und nicht nur nach KOSGU-Codes, deren Details gespeichert werden. Nun muss dies gleichzeitig unter Verwendung der KOSGU-Codes und der VR-Codes erfolgen. Auch das Verfahren zur Zuordnung von Reisekosten zu den entsprechenden Codes hat sich geändert. Welcher Code wird verwendet, um eine Geschäftsreise und damit verbundene Dienstleistungen (Buchung von Tickets, deren Lieferung, Hotelreservierungen usw.) zu bezahlen? Diese Dienste werden von einer Drittorganisation auf der Grundlage einer Vereinbarung erbracht und spiegeln sich daher im BP-Element mit dem Code 244 wider.
Wenn ein Mitarbeiter einer kommunalen Behörde auf Dienstreise geht, dann fallen alle seine Ausgaben im Zusammenhang mit der Reise unter Code 112 (sonstige Zahlungen an das Personal außer Löhnen). Wenn die abgeordnete Person in einer staatlichen Einrichtung arbeitet (im Folgenden als Aufteilung in zivile und militärische Einrichtungen bezeichnet), fallen ihre Ausgaben unter Code 122 (sonstige Zahlungen an das Personal kommunaler staatlicher Einrichtungen, mit Ausnahme von Löhnen). Wird ein Soldat oder eine ihm gleichgestellte Person entsandt, so erfolgt die Kennziffer 134 (Sonstige Leistungen an Personal mit besonderen Rängen). Und schließlich, wenn der entsandte Mitarbeiter ein Mitarbeiter des außerbudgetären staatlichen Fonds ist, lautet der Code seiner Ausgaben 142 (andere Zahlungen an das Personal außer Löhnen).
Reisekosten
Nehmen wir an, mit einem bestimmten Bürger wird ein zivilrechtlicher Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen oder Arbeiten geschlossen. Frage: Wie soll er diese Ausgaben ausgeben, wenn die Entschädigung für seine Reisekosten Teil der vertraglichen Vergütung ist und separat gezahlt wird? In der erstenIn diesem Fall wird die Zahlung in demselben GP-Code wie der Vertrag wiedergegeben. Diese Ausgaben werden je nach Höhe des Budgets und Art der Einrichtung unter dem Ausgabenelement 244 oder 242 bezahlt. Im zweiten Fall (bei separater Vergütung) werden Reisekosten im Element BP 244 (sonstige Käufe von Waren, Dienstleistungen und arbeitet für kommunale Zwecke).
Als nächstes müssen Sie gemäß den Elementen der VR-Gruppe 100 (Kosten für die Bezahlung von Personal für die Tätigkeit staatlicher Stellen, Verw altungsorgane außerbudgetärer staatlicher Mittel, staatliche Institutionen), Codes 142, 134, 122 handeln, 112, die die Zahlung von Reisen durch Mitarbeiter im Rahmen des Berichts widerspiegeln. Aber im zweiten Fall (bei Abschluss eines zivilrechtlichen Vertrages) ist es keinesfalls möglich, die Elemente der VR der Gruppe 100 anzuwenden, da das Arbeitsrecht nicht für Bürger gilt, die keine Angestellten staatlicher Stellen und Institutionen sind. Und solche Ausgaben gelten nicht für die Untergruppen 230, 220, 210, für die Elemente 243, 242, 241. Hier ist nur ein Code geeignet - 244.
Unternehmensausgaben
Ausgaben im Zusammenhang mit dem Empfang offizieller Delegationen sollten im Element PB 244 (sonstige Beschaffung von Gütern, Dienstleistungen und Arbeiten für den kommunalen Bedarf) ausgewiesen werden, da diese Art von Ausgaben keinem anderen Element zugeordnet werden können. Dies kann nicht unter Code 241 als wissenschaftliche, Forschungs- oder experimentelle Entwurfsarbeit fallen, nicht unter Code 243 als Kauf von Waren, Dienstleistungen und Arbeiten zur Instandsetzung kommunalen Eigentums, es ist nicht möglich, diese Ausgaben mit Code 242 als Anschaffung zu kennzeichnen von Waren, Dienstleistungen und Arbeiten im Bereich IKT.
Im AbschnittIII der Anweisungen, die auf Anordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation Nr. 65N vom Juli 2013 genehmigt wurden, besagt, dass alle Bewirtungskosten jeder Institution in Element VR 244 widergespiegelt werden müssen. Alle anderen Entscheidungen sind falsch und können falsch sein zu Anklagen wegen Veruntreuung öffentlicher Gelder führen.
Outsourcing
Outsourcing (Bereitstellung des erforderlichen Personals im Rahmen des Vertrags) beinh altet auch die Kosten für die Bezahlung der Dienstleistungen. Zum Beispiel brauchte die Einrichtung einen Wachmann, einen Desinfektor oder einen Klempner. Gemäß dem Vertrag ist es notwendig, die Kosten für die Bezahlung solcher Dienstleistungen unter dem Element BP 244 (Sonstige Käufe von Waren, Dienstleistungen, Arbeiten für kommunale Zwecke) abzubilden.
In der Gesetzgebung unseres Landes gibt es kein Outsourcing. Es gibt jedoch private Abklärungen, bei denen Spezialisten des Finanzministeriums darauf hinweisen, dass der Abschluss eines Outsourcing-Vertrags einem Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen oder die Erbringung von Arbeiten im Vertragsverfahren gleichkommt. Die Kosten im Rahmen des Vertrages gelten als Ausgaben für den Kauf von Sicherheitsdiensten (Wachmann), Desinfektion, Reparatur von Wasserversorgungs- oder Abwassersystemen. Solche Ausgaben können keinem der Elemente von VR zugeordnet werden, mit Ausnahme des Elements bei Code 244. Genauso wie in den vorherigen Beispielen passt diese Art von Ausgaben weder unter Code 241 noch unter 242 oder unter 243.
Subventionen geben
Es kommt häufig vor, dass einem Betreiber in der Region (einer autonomen gemeinnützigen Organisation) ein Zuschuss aus dem regionalen Haush alt gewährt wird, um eine Kapitalerhöhung durchzuführenSanierung von Mehrfamilienhäusern. Die Überweisung der Subvention wird unter dem BP-Element von Code 630 wiedergegeben, parallel dazu in den Jahresabschlüssen, die diese Ausgaben unter dem Unterposten von KOSGU mit Code 242 angeben. Die Behörden haben das Recht, Subventionen an ANOs zu gewähren, die nicht kommunale und Staat, da solche Organisationen geschaffen wurden, um genau solche Funktionen zu erfüllen.
Element der Ausgabenart 630 und Unterposten 242 spiegeln Subventionen für Organisationen wider (außer kommunale und staatliche). Dies ist für eine solche Situation vollkommen geeignet, wenn ein regionaler Betreiber Reparaturen von Mehrfamilienhäusern durchführt. Die Gewährung eines Zuschusses an eine Nichtregierungsorganisation und die Überwachung der Durchführung von Reparaturen widerspricht nicht dem Gesetz, außerdem werden für solche Zahlungen sogar BP-Codes bereitgestellt.
