Die Sowjetunion besetzte ein Sechstel des Landes und war einer der größten Staaten, die jemals auf dem Planeten existierten. Nach seinem Zusammenbruch wurde eine große Anzahl von Republiken mit schwacher Wirtschaft, kleiner Bevölkerung und unklaren Zukunftsplänen gebildet. Damals, in den frühen neunziger Jahren des letzten Jahrhunderts, entstand eine neue Union, die versuchte, die Nähe der Beziehungen wiederzubeleben und gleichzeitig die Unabhängigkeit der Staaten zu wahren. Es ist diese Gewerkschaft, oder besser gesagt, eines ihrer wichtigsten Leitungsgremien, das in diesem Artikel diskutiert wird. Das Thema des Artikels ist die Interparlamentarische Versammlung der GUS-Staaten oder die Interparlamentarische Union.
Was ist GUS
Gegründet von der GUS im Jahr 1991, am 8. Dezember, als Vertreter der Ukraine, Weißrusslands und der RSFSR in Belovezhskaya Pushcha ein Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten unterzeichneten. Ein anderer Name für das Abkommen, das manchmal unter Journalisten und in Lehrbüchern zu finden ist, ist "Belovezhskaya-Abkommen".
In den unterschriebenen DokumentenVertretern dieser drei Staaten wurde gesagt, dass die UdSSR als geopolitische Einheit aufhört zu existieren. Aber angesichts der historischen Wurzeln der Völker, der Nähe der Kulturen und Sprachen wurde das Commonwe alth auf dem Gelände der in Vergessenheit geratenen Sowjetunion geschaffen, das zunächst aus den drei oben genannten Ländern bestand. Später umfasste die GUS alle ehemaligen Sowjetrepubliken mit Ausnahme der b altischen Staaten (Lettland, Litauen, Estland) und Georgiens (Beitritt 1993).
Am 21. Dezember 1991 wurde in Alma-Ata eine Erklärung unterzeichnet, in der die Ziele für die Gründung einer neuen Union sowie die Prinzipien festgelegt wurden, auf denen die Beziehungen zwischen den Staaten aufbauen würden. Das Oberkommando der Streitkräfte, die Kontrolle über Atomwaffen blieben erh alten, es gab einen gemeinsamen Wirtschaftsraum. Gleichzeitig sollten die Beziehungen aller Staaten auf gegenseitigem Respekt und Gleichberechtigung aufbauen. Man könnte sagen, dass die Unterzeichnung dieses Dokuments den Zusammenbruch der Sowjetunion und die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten bestätigte.
Ziele der GUS
Zu den Hauptzielen dieser Organisation gehören:
- politische Zusammenarbeit und gegenseitige Unterstützung;
- Schaffung eines einheitlichen Wirtschaftsraums;
- Zusammenarbeit für Frieden, militärische und humanitäre Hilfe;
- friedliche Lösung aller Konflikte zwischen den GUS-Staaten;
- Koordinierung ihrer Aktionen in Bezug auf andere Staaten (nicht Mitglieder der GUS);
- Bekämpfung von Kriminalität, Umweltverschmutzung;
- Entwicklung von Verkehr, Kommunikation, Öffnung der Grenzen für freien Handel und Freizügigkeit usw.
Interparlamentarische Versammlung der GUS: Gründung
Dieses Gremium führt die parlamentarische Zusammenarbeit der GUS-Staaten durch und entwickelt auch verschiedene Vorschläge der nationalen Parlamente der beteiligten Länder, die von gemeinsamem Interesse sind.
Es wurde durch die Unterzeichnung von Dokumenten zur Gründung der GUS-IPA am 27. März 1992 in der Stadt Alma-Ata gegründet. Vertreter von Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, der Russischen Föderation, Tadschikistan und Usbekistan waren an der Gründung dieses Gremiums beteiligt.
Im folgenden Jahr schlossen sich Aserbaidschan, Georgien und Moldawien den oben genannten an. 1999 trat die Ukraine dem IPA-GUS-Abkommen bei. Am 16. Januar 1996 trat die Konvention in Kraft, wonach die Versammlung den Status eines anerkannten zwischenstaatlichen Organs als internationale parlamentarische Organisation der GUS erhält, was bedeutet, dass sie das Recht hat, an allen Aspekten der internationalen Zusammenarbeit gleichberechtigt teilzunehmen Beziehungen.
Seitdem arbeitet das Gremium ohne Unterbrechung, und die 137. Versammlung der Interparlamentarischen Union fand kürzlich im Taurida-Palast in St. Petersburg statt.
Aktivitäten und Struktur
Das erste Treffen der Interparlamentarischen Versammlung fand am 15. September 1992 in Bischkek statt. Auf dem Treffen wurden organisatorische Fragen angesprochen, einschließlich des Hauptsitzes. Es wurde beschlossen, die Interparlamentarische Versammlung in St. Petersburg abzuh altenihre ständigen Treffen, oder besser gesagt - im Taurischen Palast. Im Allgemeinen hielt die IPV für den Zeitraum von 1992 bis 2012 achtunddreißig Sitzungen ab, bei denen Dokumente diskutiert und verabschiedet, Gesetze vorbereitet und Änderungen an bestehenden vorgenommen wurden.
Die Organisation aller Aktivitäten der Versammlung erfolgt durch den Rat, der ausschließlich aus den Leitern der parlamentarischen Delegationen aller an der Tagung teilnehmenden Staaten besteht. An der Spitze steht der Vorsitzende, der in geheimer Wahl gewählt wird. Neben St. Petersburg finden Besuchstreffen der GUS-IPA in Kiew oder Bischkek statt.
Für die Erarbeitung von Dokumenten jeglicher Art gibt es Kommissionen: für Recht, für Finanzen und Wirtschaft, für Sozialpolitik, für natürliche Ressourcen und Ökologie, für internationale Angelegenheiten, für Verteidigung, für Wissenschaft, für Kultur, z Tourismus und Sport, für Bauwesen, Agrarpolitik und Haush altskontrolle. In diesen Strukturen wird daran gearbeitet, Musterdokumente zu erstellen und sie zur Prüfung durch die gesamte Versammlung vorzubereiten. Diese Ausschüsse tagen in der Regel zwei- oder sogar dreimal im Jahr. Außerdem kann die Versammlung zusätzlich zu diesen ständig tätigen Organisationen eine zusätzliche Kommission zu jedem Thema einsetzen.
Alle Dokumente werden nach Diskussionen akzeptiert, was für beide Seiten vorteilhafte Positionen ermöglicht.
Die Interparlamentarische Versammlung der GUS-Staaten veröffentlicht Berichte über ihre Sitzungen. Über die Aktivitäten des Gremiums können Sie in der internationalen Zeitschrift „Bulletin of the Inter-Parliamentary Assembly“sowie in allen politischen Zeitschriften und Sammlungen, die sich mit diesem Thema befassen, nachlesen. Zum Beispiel imIn den letzten Ausgaben politischer Publikationen gab es viele Artikel darüber, wie die 137. Interparlamentarische Versammlung stattgefunden hat.
Gesetzgebung
Nicht zuletzt unter den Hauptthemen, die von der Versammlung behandelt werden, ist die Frage des Gesetzes. Die Gesetzgebung so weit wie möglich "zusammenzuführen", ist eine der Aufgaben, denn ähnliche Gesetze erleichtern die Zusammenarbeit der Innen- und Sicherheitsbehörden der beteiligten Länder erheblich.
Außerdem betrifft die "Einheit" der Gesetze nicht nur die Strafgesetzbücher. Allgemeine Normen für den Handelsbereich wirken sich sehr positiv auf die Schaffung einer einheitlichen Handelszone aus. Gesetze über Freiheit und Recht, über die Unabhängigkeit einer Person und den Schutz ihrer Rechte auf dem Territorium eines beliebigen GUS-Staates werden ebenfalls verabschiedet.
Die Interparlamentarische Versammlung bewältigt erfolgreich die Aufgabe, würdige Bedingungen für den gegenseitig vorteilhaften Handel, für die Entwicklung des Marktes zu schaffen. Gesetze zur Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes sind auch auf dem Territorium aller GUS-Staaten sowie unter Wasser und im Weltraum nachempfunden. Auch Wissenschaft und Bildung kommen nicht zu kurz – die wissenschaftlichen Beziehungen zwischen den GUS-Mitgliedsländern werden auf höchstem Niveau gepflegt.
Einer der wichtigen Punkte sind die Reformen. Die Interparlamentarische Union, die sich bei Bedarf mit der Regelung aller Arten von Gesetzen zwischen den teilnehmenden Ländern befasst, ändert bestimmte Normen nicht, sondern reformiert sie, indem sie auf die Stimmen der Vertreter aller Staaten hört, die Mitglieder der Versammlung sind.
Natürlich ist das Ideal eine einheitliche Gesetzgebung, die auf dem Territorium aller Länder angenommen wirdsind Mitglieder der Interparlamentarischen Union.
Rechtsnormenbildung in den GUS-Staaten
Gemeinsame Verbrechensbekämpfung ist eine der zentralen Aufgaben der Gewerkschaft. Allzu oft sind die Bewohner dieser Länder Gew alt, Waffen-, Drogen- und Menschenhandel sowie Terrorismus ausgesetzt. Während der gesamten Zeit ihres Bestehens und Wirkens hat die Versammlung eine Reihe von Projekten verabschiedet, die helfen, die Probleme der Verbrechensbekämpfung gemeinsam zu lösen.
Sie können einzelne Dokumente auswählen:
- Antiterrorvertrag von 1999.
- Verbraucherschutzabkommen 2000
- 2000-Abkommen zur Bekämpfung des Drogenhandels
- Vereinbarung über die Schaffung der Voraussetzungen für den Ausbau der Leasingaktivitäten für 2005.
- Vereinbarung zur Bekämpfung der Geldwäsche für 2007.
Und außerdem:
- Peacekeeping Regulations 1996
- Vorschriften über die Flagge und das Emblem der GUS für 1996.
- Military Housing Regulations 1996
Frieden und Sicherheit fördern
Mitglieder der Interparlamentarischen Versammlung haben einen enormen Beitrag zur Schaffung von Frieden in der gesamten ehemaligen Sowjetunion geleistet. Es sei daran erinnert, wie viele Krisenherde unmittelbar nach dem Zusammenbruch der UdSSR entstanden sind, und es wird deutlich, wie viel Arbeit geleistet wurde. Vertreter der IPA GUS führten friedenserh altende Aktivitäten durch, stifteten Frieden, regelten Konflikte.
In den Jahren 1999-2000 musste die Versammlung eine Menge Arbeit leistenFrieden im Kaukasus zu erreichen. Die Aufgaben lauteten damals: die Vertreibung von Terroristen bzw. deren Vernichtung sowie die Befriedung des Kaukasus. Beide Aufgaben wurden natürlich mit Verlusten erledigt. Nun kann die Situation eskalieren, aber es ist nicht mehr möglich, außer Kontrolle zu geraten.
Im Jahr 2004 beobachteten Vertreter der IPA GUS die Situation im Kosovo. Außerdem waren es die Mitglieder der Versammlung, die 2008 als erste der internationalen Beobachter das Kriegsgebiet in Südossetien besuchten.
Bei Bedarf unterhält die GUS-IPA Kontakte zu OSZE-, UN- oder NATO-Beobachtern. Die Versammlung hält auch an dem Grundsatz fest, Konflikte nicht durch den Einsatz von Truppen und Gew alt zu lösen, sondern versucht, beide Seiten an den Verhandlungstisch zu bringen. Die Resolution der Interparlamentarischen Versammlung lautet in solchen Situationen meist: Ohne Blutvergießen, ohne Opfer. Eine solche Taktik einer friedlichen Lösung ist natürlich schwierig, aber sie trägt Früchte und verdient Respekt.
Demokratieförderung in der GUS
Der Wunsch nach Demokratie in allen postsowjetischen Republiken ist eine der von der Versammlung unterstützten Richtungen.
Seit Mitte der neunziger Jahre sind ihre Vertreter Beobachter bei Wahlen, deren Ergebnisse aufgrund schwieriger Situationen (z. B. aufgrund von Krieg oder Krise) zweifelhaft sein können. So war es in Jugoslawien. Außerdem waren Mitglieder der Versammlung in allen Wahllokalen auf der Krim im Dienst, als dort ein Referendum abgeh alten wurde, bei dem es hauptsächlich um die Frage ging, ob die Halbinsel drin bleiben sollteTeil der Ukraine oder „beitreten“mit Russland. Die Schwierigkeit bestand darin, dass der Konflikt zwischen den Mitgliedern der GUS - der Russischen Föderation und der Ukraine - stattfand. Aber auf die eine oder andere Weise fand das Referendum statt und die Krim wurde Teil der Russischen Föderation.
Themengespräche, Diskussionen. Allein im Jahr 2012 hat das Institut für Demokratie unter der Versammlung die Rechtmäßigkeit der Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation, der Abgeordneten des Parlaments der Republik Kasachstan und der Nationalversammlung der Republik Armenien sichergestellt und auch kontrolliert Wahlen der Abgeordneten in Belarus und der Ukraine.
Aktivitäten zur Förderung der Wissenschaft
Die Versammlung leistete einen großen Beitrag zur Entwicklung wissenschaftlicher Beziehungen. Über zwanzig Jahre gemeinsame Arbeit, mehr als dreihundert wissenschaftliche Veranst altungen wurden von mehr als siebentausend Wissenschaftlern, Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, Politikern und Fachleuten aus verschiedenen Bereichen besucht.
Die Interparlamentarische Versammlung der GUS fungierte als Organisator von neun St. Petersburger Wirtschaftsforen, auf denen ein internationaler Wirtschaftsgipfel stattfand, der später auf der ganzen Welt anerkannt und geschätzt wurde.
Auf dem Markt wurden viele Gesetze zu seiner Entwicklung und Erweiterung vorbereitet. Seit dem Jahr 2000 hält die Versammlung Gipfeltreffen und Treffen ab, die Schlüsseldaten in der Geschichte nicht nur der ehemaligen Sowjetunion, sondern der ganzen Welt berühren. Zum Beispiel:die Dreihundertjahrfeier von St. Petersburg (17. Juni 2003), der 60. Jahrestag des Sieges über Nazi-Deutschland (15. April 2005), die Hundertjahrfeier der Staatsduma in Russland (28. April 2006) und so weiter.
Im November 2008 fand ein Treffen mit Vertretern des Roten Kreuzes statt, bei dem Fragen zur technischen Versorgung der Organisation aus Russland aufgeworfen wurden.
Humanitär-kulturelle Zusammenarbeit
Hier ist natürlich die Hauptaufgabe der Versammlung die Stärkung der kulturellen Bindungen zwischen den Völkern der GUS. Und in diesem Fall kommen Persönlichkeiten aus Kultur und Kunst zu Hilfe, die einst ihr Vermächtnis geschaffen und jetzt hinterlassen haben, das von Millionen geliebt wird.
Die Vollversammlung initiierte solche Feiertage wie:
- 150. Geburtstag des russischen Komponisten N. A. Rimsky-Korsakov;
- 150. Geburtstag des kasachischen Nationaldichters A. Kunanbaev;
- 100. Geburtstag des kasachischen Schriftstellers M. O. Auezov;
- 80. Jahrestag des aserbaidschanischen Komponisten K. A. Karaev;
- Erklärung in der GUS von 1999 - dem Jahr von A. S. Puschkin und 2003 - dem Jahr von St. Petersburg;
- Feier des 150. Jahrestages des kasachischen Volksdichters - Akyn Dzhambul;
- 1000. Jahrestag der Gründung des Samanidenstaates;
- 1000. Jahrestag des kirgisischen Epos Manas;
- 200. Jahrestag von Taras Shevchenko;
Dutzende Festivals und Wettbewerbe für Musik, Poesie, Malerei und Prosa werden abgeh alten. Im Herbst 2012 fand ein internationaler wissenschaftlicher Kongress „Das Erbe von Lev Nikolaevich Gumilyov und das Schicksal der Völker Eurasiens: Geschichte, Moderne,Perspektiven“sowie „Die Welt des Chingiz Aitmatov“.
Internationale Aktivitäten und Außenbeziehungen
Auf der ganzen Welt hat die Versammlung Verbindungen, die sie auf die eine oder andere Weise nutzen müssen, um bestimmte Probleme zu lösen. Die GUS-Staaten, obwohl sie immer ein wenig abseits stehen, weil sie in vielerlei Hinsicht zu einer Kraft gehören, die sie im 20. Jahrhundert vereinte, haben immer noch viele Partner in allen Teilen der Erde.
Im Taurischen Palast, wo die Interparlamentarische Versammlung abgeh alten wird, waren häufige Gäste Vertreter der Vereinten Nationen, des Sicherheitsrats von Europa, der Nordunion, des Roten Kreuzes und vieler anderer Vereinigungen, deren Bemühungen sind hauptsächlich darauf abzielen, die Beziehungen zwischen Ländern auf der ganzen Welt zu stärken und Konfliktsituationen auf dem Planeten beizulegen.
Zu den wichtigsten Partnern der IPA CIS bei der Durchführung jeglicher Finanztransaktionen gehören die Welthandelsorganisation, der Internationale Währungsfonds, die Weltbank und die Asiatisch-Pazifische Wirtschaftskooperation. Und auch Dutzende von Banken und Bankengruppen in kleinerem Maßstab.
Die Versammlung arbeitet natürlich sehr eng mit den Strafverfolgungsbehörden fast aller Länder der Welt zusammen. Dennoch ist das Problem des internationalen Terrorismus und damit der Gew alt eines der Schlüsselprobleme, das erhöhte Aufmerksamkeit und maximale gemeinsame Anstrengungen erfordert.
Fakten
Das Emblem der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten wird oft als Logo der Interparlamentarischen Versammlung bezeichnet. Wie es aussieht, ist auf dem Foto unten zu sehen.
VorsitzenderInterparlamentarische Versammlung heute - Matvienko Valentina Ivanovna.
Derzeit ständige Mitglieder der IPA: Aserbaidschan, Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Moldawien, Russland, Tadschikistan, Ukraine.
