Die Essenz der UN-Reform

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:34

Mit ständiger Konsolidierung und Annäherung hat die Menschheit versucht, supranationale Organisationen zu schaffen. Waren dies lange Zeit nur regionale Blöcke, entstanden im 20. Jahrhundert globale militärische und friedliche Organisationen. Zuerst war es der Völkerbund, dann die Vereinten Nationen, die zumindest seit mehreren Jahrzehnten die Weltprozesse regeln. Die Ereignisse der letzten Jahre zeigen jedoch, dass UN-Reformen eindeutig erforderlich sind. Über sie werden wir heute im Rahmen unseres Artikels sprechen.

UN-Ausgaben

Alle modernen Probleme, bei denen die UN "ausrutscht", können in zwei Gruppen eingeteilt werden:

instabile und unsichere Position der Organisation in der Welt;
Verw altungsstruktur der UN selbst.

Die Situation wird durch die Tatsache erschwert, dass die Organisation unter den Bedingungen eines andauernden Krieges gegründet wurde, als eine bipolare Welt mit zwei Supermächten entstand und der größte Teil der Welt in der Position von Kolonien war.

Seitdem sind mehr als sieben Jahrzehnte vergangen, und die UN wurde nie ernsthaft reformiert. Derzeit kann man bedenkenlos ein Dutzend Probleme zählen, die diese Organisation völlig wirkungslos machen. Angesichts der Position und Macht der UNO in der Welt ist dies einfach inakzeptabel. Über Jahrzehnte häuften sich Probleme, aber vorsichtige Politiker wagten immer noch keine ernsthaften Veränderungen, beschränkten sich auf kleine Reformen und fürchteten, die bestehende Situation zu Fall zu bringen. So war es, bis der exzentrische amerikanische Präsident D. Trump auftauchte, der sich nicht scheute, über die Notwendigkeit von Veränderungen zu sprechen. Was ist die Essenz der UN-Reform des amerikanischen Führers, der beschlossen hat, radikale Veränderungen in dieser Organisation vorzunehmen?

Anpassungen an Struktur und Bestimmungen der UNO

Die ersten Jahrzehnte des Bestehens der UNO waren mit den Ereignissen des K alten Krieges und der Rivalität der Supermächte um die eigenen Einflusssphären verbunden. Tatsächlich lag es damals überhaupt nicht an den UN-Reformen. Beide Seiten wollten ihren Einfluss in der Organisation ausschließlich für ihre eigenen Interessen nutzen und die militärischen Verbündeten unterstützen.

Natürlich konnte es unter solchen Bedingungen keinen Raum für ernsthafte Veränderungen geben. Unter den seltenen Reformen ist die Erweiterung der Zahl der Mitglieder des Sicherheitsrates von 11 auf 15 hervorzuheben. Dieser Schritt wurde durch eine Erhöhung der Zahl der UN-Mitgliedsländer von 51 im Jahr 1945 auf 113 im Jahr 1963 und verursacht die Notwendigkeit, den Entwicklungsstaaten das Recht einzuräumen, sich an den Aktivitäten des Sicherheitsrates zu beteiligen.

Am Ende der Konfrontation, in den neunziger Jahren des letzten Jahrhunderts, nahm zuDurch die Zahl der umgesetzten Resolutionen wurde die Präsenz der UN in der Welt gestärkt. Der Sicherheitsrat übernimmt nach und nach einzelne Funktionen einer supranationalen Regierung (Schaffung nichtständiger Verw altungen, Verhängung von Sanktionen usw.). So verliefen die Ereignisse bis Herbst 2017. Als die UN-Reform begann, begannen die Vereinigten Staaten, die externe und interne Position dieser Organisation radikal zu ändern.

Trump Rede

Der amerikanische Präsident wandte sich im Herbst 2017 zum ersten Mal vom Podium der Vereinten Nationen an die Welt zu diesem Thema und wies auf die Bedeutung der Umgest altung dieser Organisation hin.

Trump beklagte, dass die UN aufgrund von Missmanagement und der Allmacht der Bürokratie nicht effektiv arbeiten könne. Er stellte fest, dass sich die UN-Finanzierung seit der Jahrhundertwende mehr als verdoppelt habe, die Leistung der Organisation jedoch nach wie vor gering sei. Der Präsident der Vereinigten Staaten schlug vor, die UNO zu reformieren, indem er die Zehn-Punkte-Erklärung auf der nächsten Vollversammlung unterstützte. Niemand kannte den Inh alt des Dokuments noch.

Weiter

Von diesem Zeitpunkt an drehten sich viele Ereignisse um Trumps UN-Reform. Die Punkte seiner Verwandlung betrafen zu viele Menschen. Es sollte beachtet werden, dass Trump wiederholt über die Mängel der UNO gesprochen hat, indem er darauf hinwies, dass die Vereinigten Staaten den größten Betrag zu ihrem Haush alt beitragen. Seiner Meinung nach ist es falsch, dass Amerika jedes Jahr etwa zehn Milliarden Dollar für die Aktivitäten der UN ausgibt – Geld, das die Investitionen anderer Mitglieder der Organisation übersteigt.

Trump-Erklärung

Gemeinsame Erklärung enthält 10 Punkte der UN-Reform. In ihrDie Vereinigten Staaten schlagen vor, Reformen im UN-System einzuführen, um die Leistung in allen Bereichen zu verbessern. Dies kann laut Trump erreicht werden, indem die Anzahl der Mitarbeiter der Organisation reduziert wird.

Die US-Delegation hat dieses Dokument verfasst und vor den ersten Treffen im September 2017 an die Mitarbeiter aller Vertretungen der UN-Mitgliedstaaten verteilt. Alle wurden im Voraus mit den Punkten vertraut gemacht.

Finanzen

Es ist zu bedenken, dass das Trump-Projekt hauptsächlich auf den Finanzsektor der Weltorganisation abzielt. Der Hauptteil der Punkte der vorgeschlagenen Deklaration zur Transformation der UN ist in gewisser Weise mit dem Währungssektor verbunden. Das Dokument enthält zum Beispiel Argumente dafür, wie wichtig es ist, die Kontrolle über die Aufteilung der Gelder, die der UNO zur Verfügung stehen, zu stärken, die Transparenz der Finanzausgaben zu erhöhen und Doppelarbeit oder übermäßige Mandate führender UN-Strukturen zu reduzieren. Trumps UN-Reformerklärung enthält auch eine Klausel, die besagt, dass alle Länder der Organisation für ihre wirtschaftliche Situation voll verantwortlich sind.

US-Politik

Trumps aktive Politik hat dazu geführt, dass die Welt in Gegner und Unterstützer seiner Transformationen gesp alten ist. Nach Angaben des US-Präsidenten schwanken die 10 Punkte der UN-Reform und werden von gravierenden Faktoren beeinflusst. Erstens wollen die Vereinigten Staaten als ständiges Mitglied des Sicherheitsrates ihre privilegierte Position und ihr entscheidendes Stimmrecht nicht verlieren. Zweitens ist die vorhandene Macht der Vereinigten Staaten auf allen Gebieten so groß, dass sie sich auch ohne offizielle Privilegien h alten könnenKontrolle über die Führer eines bedeutenden Teils der zweitrangigen Staaten und verschaffen sich auf diese Weise den notwendigen Vorteil in ihren Interessen.

Drittens gab es in den letzten Jahren eine Tendenz, dass die Vereinigten Staaten ihre dominierende Position in der Welt verloren. Ihre wirtschaftliche, finanzielle und politische Kontrolle über Verbündete und Satelliten hat im Laufe der Jahre immer mehr abgenommen. China übernimmt zunehmend die Führung. Es folgen eine Reihe von nächstgroßen Volkswirtschaften (einschließlich der BRICS-Mitgliedsstaaten). In Zukunft besteht die offensichtliche Möglichkeit, dass die schwächelnde Supermacht beiseite geschoben wird. Diese und andere Faktoren, sehr widersprüchlich und auf unterschiedlichen Ebenen, machen die Position der USA zweideutig und schwankend und verändern das Wesen der UN-Reform radikal. Generell gibt es in dieser Frage noch keine Klarheit.

Befürworter des Wandels

Länder, die die Erklärung zur UN-Reform sofort unterzeichneten, waren ungefähr 130.

Eine Woche später stimmten 142 von mehr als 190 Staaten zu, dieses amerikanische Dokument über die Transformation der Organisation zu billigen die Arbeit der UNO. Sie gaben sogar eine Erklärung an den UN-Generalsekretär António Guterres ab, in der sie forderten, dass der Inh alt der Trump-Erklärung dringend umgesetzt wird. Eine solch mächtige, man könnte sogar sagen, sogar demonstrative Unterstützung der US-Position sagt am wenigsten darüber aus, dass sie sich als Trabanten dieser Supermacht verstehen. Es gibt einfach zu viele Staaten, die mit ihrer Position in der UN unzufrieden sind.

Welche Länder haben eine Erklärung zur UN-Reform unterzeichnet? Grob lassen sich nun mehrere Gruppen unterscheidenZustände, die eine Änderung ihrer Position erfordern:

wirtschaftlich und politisch starke Länder, die im regionalen und globalen Raum eine große Rolle spielen, aber eine unverhältnismäßig bescheidene Rolle in der UN haben (vor allem Deutschland und Japan);
Länder, die 1944 Kolonien oder Halbkolonien waren, aber zu Beginn des 21. Jahrhunderts bereits eine übermäßig hohe Rolle in der Welt spielten (Indien, einige lateinamerikanische Länder usw.);
schließlich ermöglichte das gesamtwirtschaftliche Wachstum den übrigen Ländern eine Annäherung an andere Länder und, wenn schon nicht, um einen besonderen Platz für sich persönlich zu fordern, so doch zumindest für ihren Repräsentanten.

Die USA sind den Forderungen dieser Länder gefolgt, um die Zahl ihrer Unterstützer zu erhöhen und gleichzeitig ihre finanzielle Belastung zu verringern.

Gegner

Es gab deutlich weniger Staaten, die sich dem Wesen der UN-Reform widersetzten oder eine neutrale Position einnahmen. Das sind zunächst weltpolitische Gegner, die den Verlust ihres Einflusses befürchteten (Russische Föderation, China), „Schurkenstaaten“wie die DVRK, Venezuela etc., ganz normale Gegner der Grundlagen der nächsten Reformen. Da es weniger als ein Drittel waren, bestimmt dies die Schwäche der Position im Voraus. Auf der anderen Seite sind drei ständige Mitglieder des Sicherheitsrates (60%) unter den Gegnern der Reformen, und tatsächlich spricht die Tatsache, dass fast jeder Dritte gegen Trumps Reformen ist, für die Notwendigkeit, Zugeständnisse zu machen, während die Basis beibeh alten wird position.

Obwohl mehrere Quellen über die "mögliche Intrige" der Verwandlungen berichteten. Wird unser Land weiterhinein ständiges Mitglied eines so wichtigen Gremiums wie des UN-Sicherheitsrates, Inhaber des Vetorechts darin? Zuvor hatten viele prominente Politiker vorgeschlagen, sie ihres Postens zu berauben, Vertreter aus der Ukraine waren besonders aktiv. Schließlich wurde nicht über die Beibeh altung der Mitgliedschaft Russlands im Sicherheitsrat abgestimmt. Aber höchstwahrscheinlich wird all dies für spätere Reformen verwendet.

Fortschritt der Reformdiskussion

Natürlich haben sich die Unterzeichnerstaaten der UN-Reform und ihre Gegner anders verh alten. Dennoch wurde immer deutlicher, dass Reformen notwendig sind, und die Vereinten Nationen (UN) stehen tatsächlich auf einem Fundament, das dem Ideal fremd ist, und es ist Zeit, ihre Prinzipien zu ändern. In der Zwischenzeit machen die maßgebenden Parteien, einschließlich der Vereinigten Staaten, alle möglichen Vorschläge. Während der Treffen und Diskussionen gibt es aktive Diskussionen zu diesem Thema.

Offensichtlich kristallisieren sich im Diskussionsprozess nicht nur Positionen heraus, sondern konvergieren auch. Jetzt hat Russland den Reformen bereits zugestimmt und sich nur mit den Grundsätzen der Reformen und ihren Einzelheiten beschäftigt. Im Gegenzug schwächen die USA ihre Position ab. Schließlich ist allen vernünftigen Politikern (McCain und Klimkin gehören eindeutig nicht dazu) klar, dass Transformationen in Organisationen nur auf der Basis eines Kompromisses möglich sind.

Deshalb überlegen heute Schlüsselakteure der Weltpolitik bei der Prüfung der Situation, welche Position für sie kurzfristig (heute) und langfristig (für die Zukunft) am vorteilhaftesten ist und wie tiefgreifend die UN-Reformen sind sein müssen.

Aussichten

Experten glauben, dass während dieserReformen, die die UN-Reformerklärung und nachfolgende Veranst altungen enthüllen, werden die folgenden Organisationsprinzipien umgesetzt:

Liquidation des privilegierten Kreises der Siegerstaaten als Folge des Zweiten Weltkriegs.
Vollständige Beseitigung des Vetos (kein positiver Schritt, aber immerhin).
Gleiche Rechte für alle Mitgliedsstaaten (basierend auf dem Konzept "ein Staat - eine Stimme" oder zumindest die Verteilung der Rechte im Verhältnis zur Bevölkerung oder mit einem anderen spezifischen Koeffizienten, der die Gruppe der Bürger zeigt, die tatsächlich hinter der Vertretung).
Zustimmung wichtiger Entscheidungen nur durch die UN-Generalversammlung.
Ein Teil der wichtigsten Entscheidungen (über den Einsatz von Waffengew alt, wirtschafts- und außenpolitische Sanktionen usw.) muss gemeinsam getroffen werden (das Votum nur eines Landes "dagegen" kann ausschlaggebend sein).
Maßnahmen zu den oben genannten wichtigen Themen (Anwendung von Gew alt, Sanktionen usw.) außerhalb der Entscheidungen der Organisation müssen verboten werden, sie müssen als grobe Verzerrung der Charta und des Völkerrechts und ihrer aktiven Übertreter analysiert werden selbst unbedingt sanktioniert werden müssen.

Ergebnisse

Trumps Reforminitiative war vorhersehbar. Die Organisation ist in unserer dynamischen Zeit eindeutig zu einem Anachronismus geworden. Daher wurde die Objektivbasis sehr solide gebaut. Die Fragen waren unterschiedlich: Wer wird Autor und welche Richtung wird er einschlagen? Der extravagante Trump hat sich entschieden und das Tempo, die Wege und die Bedeutung der Transformationen hervorgehoben. Jetzt heißt es nur noch wartenpassieren und wie vielversprechend Innovationen sein werden.