Cluster-Richtlinie: Hauptrichtungen und -typen

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2024-02-12 05:45

Mehr als ein halbes Jahrhundert Erfahrung der führenden Länder der Welt zeigt, dass Clusterpolitik immer noch das wirksamste Instrument ist, um die Entwicklung einer postindustriellen globalisierten Wirtschaft zu fördern. Die Bildung von Clustern ermöglicht es, die Wettbewerbsvorteile des Territoriums zu nutzen, da eine Gruppe von Unternehmen aus miteinander verbundenen Branchen sowie Unternehmen, die ihre Aktivitäten unterstützen, direkten Einfluss auf die Entwicklung der Region und der Wirtschaft des Landes insgesamt haben.

Konzept

In der Industriepolitik versteht man unter einem Cluster eine Reihe geografisch lokalisierter Unternehmen, die durch Branchen verbunden sind, die Infrastruktur, die ihre Aktivitäten unterstützt, einschließlich Wissenschafts- und Bildungseinrichtungen, Lieferanten von Ausrüstungen und Komponenten, Organisationen, die Beratung und spezialisierte Dienstleistungen anbieten.

Die Cluster umfassen sowohl Wohn- als auch Gewerbeimmobilien,Bildungseinrichtungen und andere Einrichtungen, die die lebenswichtige Aktivität der in diesem Cluster tätigen Personen und Organisationen sicherstellen. Verbundene Unternehmensgruppen werden dort gebildet, wo es notwendig ist, wichtige, innovative Bereiche zu entwickeln. Die erfolgreichsten Cluster ermöglichen den technologischen Durchbruch und die Bildung neuer Marktnischen.

Cluster-Politik ist eine Reihe miteinander verbundener Maßnahmen, die Privatunternehmen und Kommunalverw altungen bei ihren Bemühungen um die Schaffung und Entwicklung von Clustern anregen und unterstützen sollen. Staatliche Stellen können die Gründung von Industriegruppen von Unternehmen initiieren, jedoch unter obligatorischer Beteiligung regionaler Behörden.

Ein bisschen Geschichte

Die ersten Cluster begannen sich in den 1950er und 1960er Jahren in Nordamerika und Westeuropa zu bilden. Dabei handelte es sich um lokale Programme zur Unterstützung von in der Regel für die Region traditionellen Arten von Unternehmen. Um die 1970er Jahre begannen groß angelegte nationale Programme zur Unterstützung der Entwicklung bestimmter Unternehmensgruppen zu entstehen, und seit der zweiten Hälfte der 1990er Jahre haben solche Maßnahmen der Clusterpolitik bereits in allen entwickelten Ländern funktioniert.

Cluster sind zu einem wichtigen und effektiven Instrument der Wirtschaftspolitik und der Umsetzung der Entwicklungsstrategie des Landes geworden. Die Höhe der aus dem Staats- und Kommunalhaush alt bereitgestellten Mittel ist erheblich gestiegen. Die langjährige Praxis der Implementierung von Cluster-Programmen in den führenden Ländern der Welt hat ihre Wirksamkeit gezeigt.

Beispielsweise hat das Biocluster-Entwicklungsprojekt BioRegio dazu geführt, dass Deutschland in der Branche führend wurdeBiotechnologie wurden 700 Millionen Euro an Fördermitteln bereitgestellt, wodurch die Branche während des Programms um 30 % wachsen konnte.

Clustertypen

Es gibt verschiedene Klassifizierungen. Geht man von der Art der Backbone-Organisation aus, in deren Kooperation eine Unternehmensgruppe gebildet wird, so werden zwei Typen unterschieden. Die wichtigste und häufigste Initiative ist:

• Ein Großunternehmen, um das sich in der Regel technologisch vernetzte Unternehmensgruppen bilden. Beispielsweise werden in vielen Ländern neben großen Unternehmen, die Primärprodukte aus Kohlenwasserstoffen - Ethylen, Ammoniak - herstellen, Unternehmen aufgebaut, die aus diesen Rohstoffen weiter Verbraucherprodukte herstellen.
• Organisation, die die Wirtschaftsförderung bestimmt (Verbände, Kammern, Landesvertretungen). In der Regel sind spezialisierte politische Agenturen für Cluster an der Initiierung und Verw altung beteiligt, die entweder öffentlich oder privat sein können.

Typologie

Nach dem Kern des Clusters, der Art der gemeinsamen und verbindenden Merkmale, werden folgende Typen von Clustern unterschieden:

• basierend auf einer komplexen technologischen Basis;
• Entwicklung traditioneller Aktivitäten für diese Region, die typisch für die frühen Perioden der Entwicklung von Clusterpolitiken waren, zum Beispiel Tourismuscluster in Italien und Österreich;
• durch Vertragsbeziehungen verbundene Unternehmen;
• sektorübergreifende Cluster;
• ein Netzwerk hat sich gebildetmehrere Cluster, die unterschiedlichen Wirtschaftszweigen angehören und durch einen hohen Aggregationsgrad gekennzeichnet sind, z. B. Chemie- und Automobilindustrie.

Kategorien

Bei der Analyse der Clusterpolitik werden zwei Hauptkategorien unterschieden, die das Ergebnis dieser gezielten Tätigkeit sind.

Ein Industriecluster ist räumlich nicht auf ein bestimmtes Gebiet begrenzt, sondern hat tendenziell weitere Grenzen und kann sich auf die gesamte Region und das ganze Land ausdehnen. Sie besteht in der Regel aus verschiedenen Einheiten, die Ressourcen für die Entwicklung eines bestimmten Wirtschaftssektors bündeln. Beispielsweise umfasst die Cluster-Politik in Russland für die Entwicklung von Weltraumtechnologien Industrieunternehmen, die nicht nur im ganzen Land ansässig sind, sondern auch in Kasachstan, wo sich das Kosmodrom Baikonur befindet.

Der regionale Cluster wird in einem bestimmten lokalen Umfeld gebildet, räumlich begrenzt durch die Agglomeration. Solche Cluster bestehen normalerweise aus kleinen und mittleren Unternehmen, die sich darauf konzentrieren, soziales Kapital und geografischen Standort zu nutzen.

Richtlinienziele

Das Hauptziel der Clusterpolitik ist es, ein hohes Entwicklungsniveau, nachh altiges Wachstum und eine Diversifizierung der Wirtschaft durch Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen zu erreichen. Gleichzeitig erh alten alle an der Arbeit von Clustern beteiligten Stellen, einschließlich Lieferanten von Ausrüstung und Komponenten, Unternehmen, die den Arbeitsprozess anbieten, einschließlich Dienstleistungsunternehmen, einen Anreiz zur Entwicklung. Beratungs-, Forschungs- und Bildungseinrichtungen.

Clusterpolitik dient auch der Entwicklung strategischer Schlüsseltechnologien und -industrien, wenn das Land einen Vorsprung auf dem globalen Hightech-Markt erzielen will.

Wegbeschreibung

Trotz der Tatsache, dass Staaten eine Vielzahl von Instrumenten für die industrielle Entwicklung nutzen, sind die Hauptrichtungen der Clusterpolitik festgelegt.

Die Förderung der institutionellen Entwicklung ist in vielen Ländern die Hauptrichtung des staatlichen Einflusses, sie umfasst die Schaffung einer spezialisierten Agentur, die Industriecluster initiiert und entwickelt, strategische Planung durchführt, Spezialisierung und räumliche Verteilung festlegt.

Es werden Mechanismen entwickelt, um Projekte zu unterstützen, die darauf abzielen, Hochtechnologien, moderne Managementmethoden einzuführen und die Effizienz der Interaktion zu verbessern. In vielen Ländern gibt es im Rahmen der Clusterpolitik der Region Förderwettbewerbe, die an das Unternehmen mit den erfolgversprechendsten Projekten vergeben werden.

Die Hauptrichtung besteht darin, günstige Bedingungen für die Entwicklung zu schaffen, Investitionen in die Clusterinfrastruktur, einschließlich Ingenieurnetzwerke und Immobilien, anzuziehen, die Qualität der Arbeitskräfte zu verbessern und Steuervorteile und -präferenzen bereitzustellen.

Hauptaufgaben

Die Clusterpolitik eines jeden Landes zielt in erster Linie darauf ab, Entwicklungsbedingungen zu schaffen. Allerdings für seine WirksamkeitFolgende Aufgaben müssen gelöst werden:

• Bildung von Bedingungen, einschließlich der Entwicklung von Strategien, die den Betrieb von High-Tech-Unternehmen sicherstellen, die die Wettbewerbsvorteile der Gruppenmitglieder erhöhen;
• wirksame Unterstützung, einschließlich kleiner und mittlerer Unternehmen, Anziehen von Investitionen, Entwicklung von Innovations- und Industriepolitik, technische Infrastruktur, Förderung des Exports;
• Informationsunterstützung, Bereitstellung von Beratung, methodischer und pädagogischer Unterstützung für die sektorale und regionale Clusterpolitik. Koordination der Aktivitäten aller Prozessbeteiligten: Staat, Kommunen und Wirtschaft.

Modelle

Je nach Einflussgrad und Rolle des Staates bei der Entwicklung der Clusterpolitik gibt es zwei Modelle:

• angelsächsisch (USA, Kanada, Australien), hat einen signifikanten Einfluss auf die Bildung von Clustern von Mechanismen der Marktselbstregulierung. Es funktioniert mit minimalen staatlichen Eingriffen, die nur Bedingungen für Clusterinitiativen schaffen und Barrieren für Initiatoren abbauen müssen. Die regionale Clusterpolitik ist für die Schaffung und Organisation der Förderung zuständig. Die Zentralregierung unterstützt direkt, auch finanziell, nur Unternehmensgruppen, die für die Volkswirtschaft von strategischer Bedeutung sind.
• Kontinental (einschließlich Japan, Schweden, Südkorea), hier spielt der Staat die aktivste Rolle bei der Umsetzung der Clusterpolitik. Staatliche Stellen führen Aktivitäten durch, um sie zu initiieren,Schwerpunkte identifizieren, nationale Programme zur Entwicklung von Schlüsselindustrien entwickeln, Infrastruktur schaffen und Maßnahmen unterstützen.

Richtlinien

Die Wettbewerbsfähigkeit eines Landes wird von vielen abhängig vom Ausbaugrad der Cluster bestimmt, die das Ergebnis gezielter Anstrengungen der gesamten Gesellschaft sind. Es gibt verschiedene Arten von Clusterpolitik, abhängig vom Grad der staatlichen Beteiligung an ihrer Arbeit.

• Der erste Typ ist eine katalytische Politik, bei der staatliche Stellen nur eine Interaktion zwischen den an den Aktivitäten des Clusters teilnehmenden Einheiten herstellen. Es beteiligt sich nicht an der Zusammenarbeit.
• Der zweite Typus, bei dem neben der unterstützenden, katalytischen Funktion Elemente der Kontrolle über die Weiterentwicklung und Wachstumsförderung hinzukommen.
• Die für asiatische Länder typische dritte Art der Clusterpolitik sieht eine Beteiligung des Staates an Fragen der Spezialisierung von Unternehmen, ihrer Entwicklung und ihres Wachstums vor.

Russland in der Welt der Cluster

Die Entwicklung der Clusterpolitik der Russischen Föderation wird von den zuständigen Bundesministerien und Kommunalverw altungen durchgeführt. Diese Politik zielt auf die innovative Entwicklung, Entwicklung und Implementierung der neuesten Technologien und Ausrüstungen, moderner Managementsysteme, den Erwerb von Spezialwissen und die Identifizierung neuer Wege für den Eintritt in globale, hart umkämpfte Märkte ab.

Aufgrund der geografischen Vielf alt der Gebiete und des wirtschaftlichen Entwicklungsstands verschiedener Themen,Viele Regionen Russlands entwickeln ihre eigenen spezifischen Industrien. Beispielsweise zielt die Clusterpolitik der Region Nischni Nowgorod auf die Entwicklung der petrochemischen und der Automobilindustrie ab, die hier seit der Sowjetzeit entwickelt wurden.

Aufgrund der Tatsache, dass sich das Land aktiver in die globale Arbeitsteilung einmischt, begannen einige Regionen, neue Industrien zu entwickeln. Zum Beispiel St. Petersburg, dessen Clusterpolitik der Region nicht nur zur erfolgreichen Entwicklung des traditionellen Schiffbaus beigetragen hat, sondern auch einen der größten Automobilcluster des Landes aus dem Nichts geschaffen hat. Russland zeichnet sich durch eine unterstützendere Politik aus, die Regionen schaffen Bedingungen, um Investitionen in bestimmte Branchen anzuziehen. Grundsätzlich sind die Initiatoren der Clusterbildung regionale Gebietskörperschaften.

Die Cluster-Politik in Russland zielt vor allem auf die Entwicklung der Innovationskomponente, die Attraktivität von Investitionen, die Schaffung neuer Hightech-Industrien und die Ausbildung hochqualifizierter Arbeitskräfte ab.